《社区党建思考》

社区党建思考

**市建设街道党工委、街道办事处下设有居委会7个，建有党支部的7个；社区党支部书记7名，平均年龄46岁，其中书记主任“一肩挑”的3名。现有党员158人，其中：街道、社区在职党员40名，离退休党员28名；少数民族党员13名；自由职业党员34名；流动党员43名。建设街道社区党建工作在州委、市委的正确领导下和各级党组织的高度重视下，在市委组织部的具体指导下，积极贯彻落实**市委社区党建工作会议精神，把社区党建工作作为“核心工程”和“龙头工程”来抓，紧紧围绕社区建设和服务群众开展社区党建工作。在促进城镇社会主义物质文明、精神文明、保持社会稳定中发挥了重要作用。

一、基本做法

为努力开创街道社区党建工作新局面，我们确立了社区党建工作的总体思路：坚持一个指导，构筑四个机制，着力五项突破，实现五个目标。即：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导；构筑社区党建共建、社区事务共管、社区文明共创、社区稳定共保的新机制；着重在解决党组织设置问题、班子建设问题、党员教育管理问题、工作条件问题、服务职能问题等重点问题，在关键环节上有新的突破；努力实现建强一个班子、建好一支队伍、形成一个机制、探索一条途径、创造一个环境的工作目标。

1、强化组织建设，狠抓街道、社区两级班子建设。我们着重抓好社区班子建设和干部队伍建设，一是结合社区调整，我们把那些热爱社区工作、年富力强、有组织能力、有文化、热心服务群众的优秀人才选拔进社区领导班子，使社区领导班子结构进一步优化。二是坚持每年对社区党支部书记和主任进行一次集中培训，不断提高他们的政治思想素质和业务能力。三是建立健全了以党组织为核心的社区组织体系，坚持以社区党建带动群团组织建设和抓好群团组织建设促进社区党建的原则，加强社区居委会、妇代会、共青团等社区基层组织建设，切实形成了以党组织为核心的社区组织体系。四是街道党工委注重积极分子和后备干部的教育、培养、管理、推荐工作，制定《后备干部培养计划及措施》，建立完善街道、社区后备干部档案，并严格执行街道后备干部教育、管理、推荐工作制度，为社区党组织不断输送新鲜血液。

2、以党建为龙头，全面推进街道、社区各项工作。街道各社区建立了党建工作协调委员会和党建联席会，通过这一载体，定期召开联席会议，加强交流，形成合力。实现资源共享、优势互补、思想共育、责任共担、活动共办、实事共做的共建氛围，将党建联席会成员单位及他们的行业特点，分成四个党建责任片，开展活动，“以点带面，点面结合，分片指导，整体推进”工作方法，同驻共建。增强社区党建覆盖面，将党建工作向辖区单位延伸，向社区建设、社区服务等领域延伸。通过利用社区综合治理网络、社区环境卫生网络、社区服务网络、社区文体网络、计划生育、基层工青妇等群众团体乃至小区物业管理等配套建设工作，为社区党建向新的领域拓展和延伸创造条件。

3、强化服务意识，不断增强街道、社区党组织的吸引力和凝聚力。街道、社区围绕“富民、育民、乐民、便民、利民、安民”的原则，切实加强社区党建工作，全面提高社区服务功能。一是加强党员队伍建设，充分发挥社区党员的先锋模范作用。增强党性、提高素质、发挥作用上下功夫。教育、引导群众党员在维护社会治安、建设文明社区等方面发挥带头作用。积极探索加强流动党员教育管理的途径和方法；进一步规范了社区党建工作，并要求各社区做到“八有”：有活动室、有党旗、有制度、有牌子、有报刊、有电视、有vcd、有记录。第四，努力做好社区居民思想政治工作。社区干部经常深入居民群众之中，调查情况，发现问题，研究社情，分析民意，多角度、多层次地开展思想政治工作，切实解决广大群众关心的热点、难点问题，充分发挥社区党员的人才优势，用多种方式为群众解疑释惑，教育引导群众正确认识改革、正确看待社会现象，把广大群众的积极性和创造性引导好、发挥好，化解矛盾，保持稳定；二是以服务群众为重点，社区党建工作目标更加清晰。近年来，街道始终把满足居民群众的物质和文化需求作为社区党建工作的出发点和落脚点，采取多种形式，尽心竭力为群众办实事、办好事。建立了遍及辖区的为民服务网络。在街、社区设立服务中心，并开办了社区服务网点。开通了网上服务。街道社区在各社区铺设了宽带网络，党员远程教育网络、运用网上浏览、网上求助等现代化手段，使服务更加便捷高效。利用社区资源解决社区难题。社区党组织充分整合社区资源，借助社区单位党组织的力量，较好地解决了社区内的道路维修、暖气、小区管理等居民生活中的各类问题。开展了丰富多彩的文化活动。进一步活跃了社区群众的文化生活。

2、积极开展社区党建活动。一是建立社区工作协调机构，通报情况，沟通信息，交流经验，协商议事，协调工作。主要形式是社区党建工作联席会、社区党建研究会、社区党建工作协调委员会、社区精神文明建设工作协调委员会、社区服务协调委员会等。二是建立流动党员党支部或者流动党员管理服务站，把流动人口中的党员、已与原单位解除劳动合同的下岗和失业人员中的党员、没有建立党组织的非公有制经济组织中的党员管理起来，发挥他们在社区建设中的积极作用。三是建立文明小区服务组织，开展社区服务活动。通过党员志愿者服务队、党员包楼责任区、社区党员联谊会等形式，把居民中的在职党员组织起来，发挥他们的特长和作用，为社区建设贡献力量。四是加强街道社区党支部建设，充分发挥社区党支部在社区建设中的领导核心作用。同时，注重发挥社区党支部及组织关系在社区的党员的先锋模范作用。集中精力把社区党组织自身的事情做好。社区党组织自身有所作为，在社区建设中才能有所作为，才有凝聚力和号召力。

3、加强社区组织建设。紧紧围绕城市管理、社区服务、社会治安综合治理等中心任务来开展社区党建工作。以社区为载体，以居民为主体，实事求是地确定社区党建工作目标。例如：建设一个廉洁、勤政、务实、高效的社区领导班子；探索一条发展社区经济，开展社区服务的有效途径；形成一个资源共享、优势互补、联手共建的运行机制；建设一支以共产党员、共青团员、社区服务志愿者为骨干的工作队伍；创建一个安全、文明、舒适的社区环境。

通过这些年我们积极探索社区党建工作的新路子，紧紧围绕社区建设和服务群众开展社区党建工作，以社区共建网络为载体，构建“纵向到底，横向到边”的党建工作体系。社区建立的党建工作协调委员会和党建联席会，要求各社区党支部与驻地单位党组织签订结对共建协议，充分发挥辖区单位的组织优势、资源优势、人才优势和经济优势，为社区建设和管理作出应有贡献。在社区中逐步形成精神文明共建、综合治理共抓、经济发展共赢、道德素质共育、实事项目共办、帮困救济共助的良好局面。