《党员队伍现状调查思考》

党员队伍现状调查思考

随着非公有制经济的蓬勃发展与国有企业改制工作的进一步深入，相当一部分党员先后成为私营企业主、合伙企业主及各类经济组织中的控股、参股人员（以下统称为业主党员）。这支以较强势头不断壮大的业主党员队伍，是发展社会主义市场经济中涌现出的一个特殊的党员群体。最近，我们对**市郊区业主党员队伍的情况进行了摸底调查，调查结果显示，目前该区业主党员队伍已呈现出四个明显的特点：

1、过去的“凤毛麟角”已变成今天的“羽毛渐丰”，且有继续快速增长的势头。截止今年5月份，**市郊区共有私营企业556家，股份制企业71家。其中，私营企业主是党员的有81人，占同类企业法人代表数的15%；股份制企业中控股、持大股的党员有67人，占同类企业法人代表数的94.4%；另外，在股份制企业中，参股的党员有117人。经过分析对比我们发现，党的十五大以来，在国家鼓励、支持非公有制经济发展的大环境中，各类非公经济组织逐年递增的速度相当迅速，有一定数量的原区、乡、村党员干部，国有、集体企业中的有技术、懂市场的党员职工已经或正在积极准备领头兴办各类非公经济组织，事实说明，业主党员队伍的数量和蓬勃发展的各类非公经济组织发展的速度呈正比例增长。

2、突出的致富能力和对社会作出较大贡献的事实充分说明业主党员是党员队伍中的优秀群体之一。业主党员大都处在经济建设的一线，直接经受市场的磨炼，他们在自己搭建的经济舞台上，接收新信息、新知识、新技术，在实践中，已经并且还在继续积累丰富的经营、管理经验，他们从事经济建设的素质都比较高，致富能力都比较强。在个人先富的同时，他们带动了群众职工的共富，为社会作出了较大的贡献。主要表现在：一是扩大了税源，增加了税收。**年，**市郊区业主党员所在的企业共纳税5908.7万元，占该区企业税收的52.3%。二是吸纳了社会劳动力，缓解了就业矛盾。据不完全统计，目前在**市郊区业主党员所在企业就业的职工人数已达1.6万人。三是热心为社会事业作贡献。大多数富裕起来的业主党员一直关心着家乡的社会事业发展，关爱着社会的弱势群体。据统计，近年来，**市郊区业主党员个人先后数次主动为社会、为他人捐款60多万元。

3、较强的经济实力与特殊的法人地位，造成其在一定范围内的社会影响力日益突出。随着经济的快速发展，业主党员个人的资产在不断积聚，不少人已形成了相当的规模。据不完全统计，**市郊区81名党员私营企业主个人的资产总额已达2亿元，平均每人247万元；股份制企业控股、持大股的党员个人占有企业资产52627.5万元，占71个股份制企业资产总额的69.8%。与此同时，业主党员个人在企业中的法人及股东的角色，形成了他们在其经济组织中的支配、控制地位，他们的言和行不仅直接影响着企业中的党员，而且还影响着企业广大职工乃至周边群众。事实已经证明，在发展社会主义市场经济的今天，个人资产或多或少的业主党员在一个地方的社会影响力已经达到、甚至今后可能取代原计划经济时期党员干部在一个地方的社会影响力，并且这种影响力正日益扩大。

4、物质上的富有加之身份上的变化，业主党员经受着比普通党员更多的考验。和非党员业主相比，业主党员因多年来受到党的教育，他们中的绝大多数对党的感情较深，感激党的富民政策及党的培养，对履行党员义务有较高的自觉性，能做到积极响应地方党委的号召，在企业中开展党的工作，努力发挥党员的先锋模范作用，在经营中带头遵纪守法，在实现企业发展的同时也注重回报社会。但伴随着物质上的富有、身份的变化，加之部分党组织对他们的“放鸭式”管理，在市场经济的大潮中，部分业主党员的人生观、价值观发生了动摇，甚至有的思想在逐步蜕变。严重的已经表现为：在政治上没有了追求，平时不愿参加组织活动，不向组织汇报思想状况；对在非公经济组织开展党的工作持漠视甚至反对态度，认为党员参加组织生活和冬训班学习是浪费时间，干扰了企业的生产经营活动；少数业主党员变得唯利是图，为赚钱不择手段；更有极个别的业主党员经不住市场经济的一些诱惑，贪图吃喝玩乐的享受，追求奢侈的生活方式，丧失了共产党员的本色，等等。

如何对业主党员队伍加强教育管理。通过调查，结合近年来**市郊区加强业主党员队伍建设的实践，我们对加强业主党员队伍建设有以下几点思考：

思考之一。业主党员是党的队伍在发展市场经济中涌现出的先进生产力的优秀代表，各级党组织应该投放象抓党的干部队伍建设那样的精力，把这支队伍的教育管理摆上位置、落在实处。

认识是行动的指南。各级党组织要按照江总书记在纪念建党80周年大会上的讲话精神要求，形成“不能不抓、非抓不可、一定要抓好”的加强业主党员队伍建设的共识。

1.要形成真抓的共识。各级党组织要从以下几个方面进一步提高加强业主党员队伍教育管理的认识：第一，这是时代的要求。江总书记在“七一”讲话中充分肯定了民营科技企业的创业人员和技术人员、个体户、私营企业主等社会阶层为发展社会主义社会的生产力和其他事业作出的贡献，并明确指出他们也是有中国特色社会主义事业的建设者。这支队伍中的先进分子——业主党员因其突出的致富能力与社会贡献、不断增强的经济实力而形成的日益突出的社会影响力，已成为发展市场经济中党的队伍中涌现出的一支最具活力、最具影响力的新生力量。在两个文明建设中，他们既是代表本地区先进生产力水平的优秀群体，也是社会生活中精神世界复杂多变、矛盾集中、困惑较多的一个特殊群体。在全面加强党的队伍建设中，这支党员队伍的教育管理已是摆在各级党组织面前的一项重要而紧迫的战略任务。如果这支队伍抓不好，我们党就会在这个阶层缺乏吸引力、削弱影响力。第二，这是发展的需要。在国家鼓励、支持非公有制经济发展的大环境中，目前业主党员这支队伍的数量已经较多，随着经济的发展，加之更多追求进步的业主积极向党组织靠拢，这支队伍将继续以正比例的速度递增。业主党员这支队伍数量不断发展壮大的事实，要求各级党组织对这支队伍不仅不能不抓，而且必须要好好抓。第三，这是党组织的职责。《党章》规定，每个党员都要参加党的组织并在其中活动。业主党员不能因其身份特殊而成为特殊党员。在抓业主党员队伍教育管理中，各级党组织要克服因怕影响业主发展的积极性而产生的“不能抓”和因业主日益增强的社会影响力而产生的“不好抓”等心理障碍，理直气壮地把业主党员的教育管理摆上位置，并切实抓实抓好。

2.要理清实抓的思路。今后一个时期，业主党员教育管理工作要以江总书记“七一”重要讲话精神为指导。结合近年来**市郊区区委在加强业主党员队伍教育管理中的实践，根据现阶段业主党员自身存在的发展的先进性、经营的复杂性、经济的富裕性、理想的模糊性等特点，我们认为，业主党员教育管理的目标可定位在发挥业主党员的“四个作用”上：一是要充分发挥业主党员加快发展的先锋作用。即通过深入开展“致富思源、富而思进”以及“比、学、赶、帮、超”等教育活动，积极鼓励、引导业主党员以发展经济、增加社会财富作为自己的首要任务，摒弃“小富即安、贪图享乐”的小农意识，促使企业不断上规模、产品不断上档次、管理不断上水平。二是要充分发挥业主党员守法经营的示范作用。即通过发挥各级党组织、工会组织的有效监督，通过深入开展党员业主承诺制经营、挂牌经营等活动，促使业主党员做依法经营、依法纳税的带头人，做守信用、讲信誉、重信义的带头人，做维护经济秩序、抵制不正当竞争的带头人，做安全生产、保护环境的带头人。三是要充分发挥业主党员共同致富的帮带作用。即通过开展结对帮扶、结对共建等活动，使业主党员认识到带头致富的目的在于带领群众共同富裕，这是义不容辞的历史责任；在此基础上，鼓励、引导业主党员积极投身于“光彩事业”和扶贫攻坚计划的伟大事业之中，带头弘扬中华民族的传统美德，以自己先富起来的经验带领广大群众共同致富，促进区域经济共同繁荣，争当扶贫济困的带头人、共同富裕的带头人。四是要充分发挥业主党员实践宗旨的模范作用。即通过建立“业主党员联系户”、“党员社会责任区”等活动，促使业主党员牢记全心全意为人民服务的宗旨，以自己的实际行动，做促进社会生产力发展的模范，做社会主义精神文明建设和党风廉政建设的模范，做全心全意为人民服务的模范。

3.要落实硬抓的责任。一要明确地方党组织的主管责任。鉴于目前业主党员在一个乡、村数量较少而在县以上区域数量较多的发展现状，建议现阶段业主党员的教育管理由县以上党委牵头负责，并明确由党委组织部门主抓，宣传、纪检等部门配合管理。近年来，**郊区区委组织部按照区委的要求，及时把业主党员的教育管理摆上工作的重要议事日程，一年来，该部定期召开党务干部研讨会，探讨加强业主党员教育管理的方式方法，多次召开党员业主座谈会、联谊会，促使业主党员在相互交流中受到启发、在献计献策中实现价值。二要落实有关部门的共管责任。由于业主党员所在的经济组织绝大多数属于无主管的经济组织，光靠地方党组织管理可能管不到位、管不有力。因此，在加强业主党员教育管理中，各级党委要明确、落实和业主党员经济组织有较多工作业务联系的工商、税务、劳动、金融等部门的共管责任。三要努力促成行业党组织的协管责任。工商联、个私协会、行业商会等是企业之间自发成立的群众组织，所属成员之间知情知心，有着共同的目标与兴趣，在条件成熟的行业或组织中，可借鉴社区党建联谊会的形式，成立行业党组织联谊会，把业主党员的“政治型”的教育管理融入到行业协会“经济型”自发性相互教育管理之中。为加强业主党员教育管理的针对性，**市郊区平山乡党委结合本地区域经济特点，成立了玩具行业协会，并以此为依托建立了玩具行业党支部，受到了业主党员的普遍欢迎。

思考之二。在市场经济大潮中，业主党员比较普通党员，面临着更多的发展与竞争的压力，经受着更多的生存和生活的严峻考验，各级党组织有义务、有责任全力给业主党员更多的关爱。

有为才有位。党的形象是在全心全意为人民谋利益的服务中不断树立起来的。要加强对“社会自然人”的业主党员的教育管理，更需要我们各级党组织做到在服务中管理、在管理中教育。

1.促使业主党员在济贫中树立形象。业主党员在企业发展到一定阶段后，大都有回报社会的欲望。各级党组织要及时掌握他们的思想脉搏，通过组织“手拉手、献爱心”等活动，为业主党员帮助贫困户、给济失学儿童、吸收赋闲劳动力就业等关爱社会弱势群体的行动牵线搭桥、提供舞台。对业主党员投身“光彩事业”的先进事迹，各级党组织要通过新闻媒体、组织事迹报告会、编发本地新人新事新风资料等途径及时进行广泛宣传报道，让业主党员在增强奉献光荣感的同时，进一步增强社会责任感。近年来，**市郊区平山乡党委先后组织了20多名业主党员联系帮扶30多户贫困户和多名贫困学生，通过开展结对帮扶活动，不仅使贫困家庭缓解了经济困难，而且也使业主党员实现了人生价值。

2.促使业主党员在帮富中实现理想。为实现共产主义而奋斗是每一位共产党员最远大的理想。业主党员作为先富起来的群体，在现阶段，要积极以自己先富起来的经验带领身边广大群众共同富裕。各级党组织要千方百计地引导业主党员充分认识到：就一个地区来说，同行不一定是冤家，本地、外地区域特色经济发展的旺盛生命力告诉我们，同行是市场经济发展的伙伴；先富起来的业主党员只有通过对有条件的群众输出技术、提供加工，以自己发展经济的模范带头作用，与广大群众一道，把产地发展成市场，形成经济的规模特色、区域特色，才能在发展市场经济的前进途中，不断谱写出带头富、带领富、实现共同富裕的新篇章。

3.促使业主党员在贡献中体现价值。党组织要积极引导先富起来的业主党员正确地、有价值地支配和使用个人财产。以自己博爱的胸怀、无私的奉献精神体现出当代共产党人的理想追求。一方面，要积极鼓励业主党员加大投资，加快企业发展，努力提高企业经济效益水平和职工待遇。另一方面，积极引导鼓励业主党员投身公益事业，为地方的基础设施建设、光彩事业、慈善事业贡献力量。对于业主党员的无私奉献，各级组织可通过冠名权转让、立传树碑等形式将他们的业绩载入史册，以此推进和弘扬爱社会、爱家乡、爱他人的社会主义新风尚。