《国企党建经验交流：构建“五抓五强”融入式党建工作模式》

国企党建经验交流：构建“五抓五强”融入式党建工作模式

近年来，在xx党委的坚强领导和下，xx坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实“两个一以贯之”，积极创建与中国特色现代企业制度和高质量发展要求相适应的“五抓五强”融入式党建工作模式，为做强做优做大国有资本和国有企业强“根”铸“魂”，走出了一条以高质量党建引领高质量发展之路，推动xx国企改革发展和党建工作持续走在全国前列。

一、抓根本，强引领，把绝对忠诚融入灵魂血脉

加强政治建设是国有企业的安身立命之本，是实现高质量发展的根本前提。xx全面贯彻落实习近平总书记把党的政治建设摆在首位的重要指示，坚决用习近平总书记重要讲话精神统一思想、统一意志、统一行动，持续健全完善国有企业坚定维护党中央权威和集中统一领导的各项制度，严格落实意识形态工作责任制，牢牢掌握意识形态工作领导权，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”融入灵魂和血脉，见诸思想和行动，确保高质量发展始终沿着正确的道路和方向前进。

强信念，铸灵魂。思想引领行动，信念凝聚力量。xx坚持贯彻思想建党原则，强化思想理论武装，大力实施习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训工程和凝心铸魂工程，深入落实《xx20**—2023年党员教育培训工作实施方案》，分层分类开展教育培训，实现全覆盖。高质量开展并建立“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育常态长效机制，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，推动党的创新理论大学习、大普及、大落实，进企业、进车间、进班组、进头脑。xx通过从基层一线选拔培养“种子讲师”，将党员教育延伸至“最后一公里”。xx通过创新“网上党校”“党员夜校”、开展“我的入党故事”微视频录制展播等模式，构筑起“线上+线下”党员学习教育的新阵地。

砺初心，传血脉。红色基因是“传家宝”。xx作为革命老区、红色资源大省，有着一批“根正苗红”、薪火相传的国有企业。如xx诞生于革命根据地，是一家与新中国共成长、具有鲜明红色基因的国有企业……xx专门印发通知，深入挖掘本系统“红色资源”，讲好红色故事，坚定红色信仰，砥砺初心，赓续血脉，引领广大员工始终坚定不移听党话、感党恩、跟党走。潍柴集团建成党建文化展馆、企业科技展馆，风雨七十余载的创业奋斗历程，激励着新一代潍柴人心无旁骛攻主业，奋勇投身实业报国、科技强国的生动实践。

保落实，见行动。政治判断力、政治领悟力最终落脚在政治执行力上，并通过执行效果来检验。xx各级党组织全部建立实施“第一议题”制度，各级党委在召开会议、研究重大事项、做出决策时，首先学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记最新重要讲话精神，自觉做到对标对表、常学常新，及时研究贯彻落实措施。xx普遍建立贯彻落实党中央重大决策部署和省委工作要求跟进督办机制，切实做到学思用贯通、知信行合一，确保党中央决策部署到哪里、总书记号令指挥到哪里，就坚决跟进到哪里。xx集团推出累计打破174项世界性能测试纪录的高端服务器，xx港口自主开发建成全球领先的全自动化码头……聚焦自主创新、交通强国、经略海洋、绿色发展、乡村振兴、黄河流域高质量发展等重大战略的主战场，xx始终牢记“国之大者”，以钉钉子精神推动一项项具体行动和措施落实落细落地。

二、抓制度，强规范，把党的领导融入公司治理

加强党的领导、建立高效运转的公司治理体系是国有企业实现高质量发展的必然要求。xx全面贯彻落实习近平总书记关于“两个一以贯之”的重要指示，坚持把党的领导融入公司治理体系，把党的意志和主张贯穿于企业发展全过程，聚焦建立中国特色现代企业制度，搭建在完善公司治理中加强党的领导“四梁八柱”，着力构建权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的公司治理机制，推动制度优势不断转化为治理效能。

入章程，塑优势。公司章程是企业内部的“宪法”。xx省委出台xx在完善公司治理中加强党的领导的制度文件，xx出台加强和改进省属混合所有制企业党建工作的制度文件，分门别类明确“党建入章”的具体要求，制定完善xx公司章程范本，37户省属一级企业、符合条件的3629户二级及以下企业“党建入章”实现全覆盖，党组织在公司治理中的法定地位得到进一步明确和落实。上市公司兖矿能源、新华制药“党建入章”分别以89.6%、96.34%的高票获得股东大会通过。xx公司等一批混合所有制企业将党建写入章程。

建清单，明权责。只有厘清权责边界，才能保证各治理主体之间不缺位、不越位、不相互替代、不各自为政。xx省委组织部、xx研究制定xx重大决策事项党委前置研究讨论的制度文件，在全国率先出台《国有企业党委研究决定、前置研究讨论事项清单示范文本》，省属一级企业全部细化制定党委研究决定事项、前置研究讨论事项及负面事项“三张清单”，1856户符合条件的子企业全部制定前置研究讨论重大事项清单，企业重大经营管理事项决策前由党组织前置研究讨论成为刚性约束。xx集团制定“三会一层”23大类120项决策事项清单，“十三五”期间，企业党委前置研究的11个重大投资项目，总投资额206亿元，全部达产达效，企业决策质量明显提高。

优体制，提效能。“双向进入、交叉任职”是把党的领导有效融入公司治理的一项重要制度安排。xx坚持和完善“双向进入、交叉任职”领导体制，推动符合条件的企业党委班子成员通过法定程序进入董事会、经理层，董事会、经理层成员中符合条件的党员依照规定和程序进入党委会。xx党委书记与董事长全部落实“一肩挑”，现任党组织班子成员中80%以上在董事会、经理层交叉任职，进入董事会、经理层的党组织领导班子必须落实党组织决定等制度得到有效落实。xx能源集团党委深入贯彻“两个一以贯之”要求，探索形成了以“全面嵌入、深度融入，务实创新、增盈创效”为主要内容的“双入双创”党建工作模式。混合所有制企业盛隆公司6名经理层中有5人是党委会成员。公司在履行内部决策程序前，党委主要成员先与股东代表、董事、监事进行充分沟通，就重大事项达成共识后，再分别召开党委会、股东会、董事会、监事会，既解决了党委会前置问题，又确保形成的决议可操作、能落地。公司成立19年来，实现了投资“零失误”。

三、抓基层，强基础，把党建优势融入发展大局

建强党的基层组织，把基层党组织优势转化为企业高质量发展优势就有了支点和载体。xx全面贯彻落实习近平总书记关于把国有企业基层党组织建设成坚强战斗堡垒的重要指示，牢固树立大抓基层的鲜明导向，深入推进党建与业务深度融合，不断把基层党组织的组织力、凝聚力、战斗力汇聚转化为高质量发展的强大动能。xx以党建工作标准化、示范化、融合化、特色化为目标，以实施“强基、品牌、头雁、对标、激励”五大工程为总抓手，推动基层党的组织全面覆盖、战斗堡垒全面过硬、工作保障全面加强、党建品牌全面深化、引领作用全面发挥，培育形成围绕中心、服务大局的强大合力。

推动组织全面覆盖。严密的组织体系是党的优势所在、力量所在。xx指导xx结合实际，深入开展“建组织、扩覆盖、强作用”专项行动，建立北京、上海、深圳、四川、内蒙古、新疆、海南7个党建协作区；创新“支部建在连上”方式，灵活设置联合党支部、流动党员党支部、临时党支部，实现驻外、省外分支机构党的组织和党的工作全面覆盖。鲁信集团鲁信创投第一党支部推行“支部建在基金上”，将2个中后台部门和10余只前台基金的党员重新“排列组合”，混编到4个党小组中去，保证了党的领导能够贯穿公司前、中、后台，并能直达基金投资一线，有效解决了基层党组织覆盖盲区问题，实现了党员全覆盖。xx海洋海运股份公司创新实施“党支部建在船上”和“岸基船舶政委”两项工作制度，配套建立工作细则、工作手册、考核办法，制定特色党支部建设方案，通过船岸联动、协调互动，实现了党建思想政治工作与船舶安全运营的高效融合。

述责评责传压力。xx省属坚持每年逐级开展党组织书记全面从严治党述责述廉和抓基层党建工作述职评议工作，并将述职评议结果纳入年度党建工作责任制考核。同时，逐户企业反馈问题，督导企业抓好整改落实，通过真述严评实改，各级党组织书记当主角、尽主责、抓主业意识和能力持续增强。xx海洋集团、xx健康集团、华鲁集团等企业创新“全面述+重点述”“现场述+视频述”“规定述+提问述”等多种述职形式，确保各级党组织书记实现应述尽述、述出压力、评出动力。

考责督责激动力。xx紧紧抓住党建责任制这个“牛鼻子”，用好党建工作责任制考核评价这个“指挥棒”。20**年，出台实施《xx党建工作责任制考核办法》，细化6个一级指标、18个二级指标，实现考核结果与领导班子综合评价、经营业绩考核相衔接，与企业党委领导人员任免、薪酬、奖惩相挂钩，真正让党建“软任务”变成“硬指标”。xx全部建立实施党建工作责任制考核制度，普遍实现党建工作责任制和生产经营责任制有效联动。2022年，xx省委将xx党建责任制考核纳入高质量发展综合绩效考核体系，xx等考核部门代表省委、省委考核工作领导小组实施考核，党建责任制考核的重视度更高、权威性更强、引导力更大。

通过创建实施“五抓五强”融入式党建工作模式，xx党的领导、党的建设得到全面加强，高质量发展的政治引领力、保障力持续增强，高质量发展的改革内驱力、原动力充分释放，高质量发展的科技创新力、竞争力显著提升，高质量发展的动能转换力、生长力加速集聚，特色现代企业制度更加完善，高质量发展的风险防控力、化解力明显加强，以高质量党建引领高质量发展取得显著成效，并不断呈现出新的时代内涵和特征。