《村级党组织作用思考》

村级党组织作用思考

农村基层党组织是农村各种组织和各项工作的领导核心，是党在农村全部工作和战斗力的基础。如何加强和改进农村基层党组织建设，充分发挥村级党组织的作用，这是摆在各级党组织面前的一个重要课题。笔者结合高坪镇实际，就村级党组织如何发挥作用谈几点粗浅认识。

一、村级党组织面临的现状及存在的问题

欠发达、欠开发是目前我省的基本省情。当前农村基础薄弱，农村贫困面大，贫困程度深，发展滞后，收入水平低等现状，严重制约了村级党组织作用的发挥，主要表现在六个方面。

一是村级党组织较松散、缺乏感召力和凝聚力。部分村级党组织领导地位受到削弱，干部积极性不高，党组织活动较少，对党员疏于教育管理，加上外出党员多，管理难度大；有的平常甚至不管党员，安于现状的思想仍普遍存在。

二是村级党组织成员整体素质不高，发展思路不清晰，农村经济发展滞后。有的村党支部虽有带领群众脱贫致富的愿望，但却不知从何入手。带领群众致富的能力不强，在群众中威信不高。

三是农村党员队伍结构不合理。普遍存在年龄偏高，文化素质偏低，致富能力较弱，个别党员甚至成为政府救济对象，自然无法起到示范带头作用。

四是党员作用发挥不够明显。部分农村党员理想信念动摇，宗旨观念淡薄。对党内生活不闻不问，精力全用在自家生产生活上。党员中致富能手较少，党员的先进性和模范带头作用很难体现，缺乏荣誉感、自豪感和自信心。

五是农村党员发展质量不高。部分农村优秀人才、致富能手对村级集体事业不关心、不过问，不参与，对党的政策一知半解，不主动要求入党。加上当前农村外出务工人员较多，而确定为入党积极分子的致富能手不多，党员的后备力量严重不足，发展党员在质量上难以保证，党员发展后继乏人。

六是村干部待遇较低，任务重，村级干部队伍思想不够稳定，工作缺乏主动性和积极性。目前，村干部工资平均为400元/月，组干部360元/年。撤并村后，各村管理的面大、人多，任务十分繁重，村干部的收入与付出严重失衡，且离任后生活无保障。

三是着力加强流动党员的管理，进一步增强流动党员的党性观，组织观和荣誉感、归属感、责任感。随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济的不断完善，农村人财物的流动频繁，外出务工党员增多，加强流动党员的管理是新形式下加强党组织的重要内容。要坚持以流入地党组织为主，流出地和流入地党组织共同管理的原则，树立上下一心，全国一盘棋的认识，实行齐抓共管、分工协作、各负其责的工作格局，无论党员流动到哪里，党组织的管理就覆盖在到哪里的管理机制。在充分体现党员先进性的同时，须保证流动党员的优越性和责任感，用人单位接纳流动党员时必须做到要求更高，管理更严，责任更大，任务更重，发挥作用更突出。同时对流动党员在劳动就业上、录用选拔上、工资报酬上、生产生活上、思想动态上给予更多的关心、帮助和政策上的倾斜，从而增强党组织的凝聚力。

四是着力加大“两新”组织中的党组织创建力度，扩大农村基层党组织工作的覆盖面。要按照农村社会生产生活的不同行业、不同区域、不同环节设置适当的党组织机构，对具备建立党组织条件的“两新”组织要及时建立党组织。要积极向“两新”组织派出党建工作指导员，在非公企业、产业基地、行业协会、劳务输出群体等领域建立党组织，切实加强对各种组织、各类群体中党员的教育监督和管理。

五是着力抓好发展党员关，保持党员队伍的纯洁性和先进性。坚持高标准、高起点、高质量、积极稳妥、有计划、有组织地发展党员是农村基层党组织工作的重中之重，也是一项需要常抓不懈的基础性工作。因此，在发展党员工作中，农村基层党组织不仅要坚持标准，同时在质量上要有保证；不仅要注重政治思想素质，同时要注重考察实际能力；不仅考虑思想上要求进步，同时也要考虑致富能力上能发挥模范带头作用，熟悉党的知识，在群众中有威信，要使新发展的党员真正达到“平时能看得出来，关键时刻能冲得出来，危难时刻能豁得出来”的要求。要使发展新时代的党员工作真正达到成熟一个、发展一个、带动一片、影响一方的效果，使党员队伍的纯洁性和先进性得以保持，发挥先锋模范作用。