《在2022年“两案”交办会上的讲话》

在2022年“两案”交办会上的讲话

同志们：

今天把大家召集来，召开“两案”交办会议，目的是全面贯彻落实习近平总书记“坚守初心、为民服务”理念，进一步凝聚共识、提振精神，办好为民实事，全力落实好2022年度县人大代表建议和县政协委员提案办理任务。刚才，x同志宣读了《x的通知》，对今年x件“两案”进行了交办，希望大家认真对待，按照时限要求、夯实责任、加压推进。刚才，县人大常委会副主任x同志、县政协副主席x同志分别对“两案”办理提出了具体要求，讲的都很实在，充满了政府工作的理解和支持，同时给大家教了工作方法，我听了很受感动。希望大家认真领会学习、改变既往工作中不好的方式方法和工作态度，抓好办理工作、确保取得实效。为促进今年“两案”办理水平再提升，下面，我讲三点意见。

一、提高思想认识，以人民至上的心怀，增强“两案”办理工作的责任感使命感

人大代表提出建议，是宪法和法律赋予人大代表的一项重要权利和职责，也是人大依法履行监督职能的直接体现；政协委员以提案形式对县委、县政府各项工作提出意见，是人民政协发挥政治协商、民主监督、参政议政的一种重要形式。去年，政府共办理建议x件，提案x件，其中a类件办结率分别是x%和x%，回复率、满意率均为x%，办理工作得到了代表、委员和群众的肯定与认可。在工作中，各承办单位实行“一把手”负责制，基本做到了建议、提案件件有着落、事事有回音。部分单位在办理过程中与代表、委员“闻声、见面、交心”，解决了一批群众关心的热点、难点问题，特别是县交运局、市场监管局、文旅局等单位能够举一反三，办理效果好，得到了代表、委员们的高度评价。这些成绩的取得，得益于县人大、县政协的关心支持，得益于各单位的高度重视，得益于广大干部职工的辛勤工作。

在肯定成绩的同时，我们还应该清醒的认识到，去年“两案”办理工作仍然存在一些差距和不足。主要表现在：一是思想认识不够。个别单位对办理工作重视还不够，办理不积极，回复不及时、不规范，有的回复文不对题、有的回复东拉西扯、有的推诿扯皮、一回复了之，存在“重答复轻落实”的现象，更有个别单位主要领导把关不严，导致回复内容与实际情况“两张皮”，影响了办结质量。二是担当作为不足。“县城农贸市场提升改造”“加强县城精细化管理”“加大物业进驻城区居民小区力度”等部分建议、提案年年提，群众呼声很高，存在的问题确需改善，但在办理中存在畏难情绪，对建议、提案研究不细不实，前瞻性谋划不深不透，在项目争取上不积极作为，导致办理效果不够理想，年年都办不到位。三是服务意识不强。部分因政策、条件限制暂时无法办理的建议、提案，有的责任单位回复时兜圈子却说不到要害上；有的单位经办人员学习不够、业务不熟、办理“两案”不积极，甚至态度语气生硬，与代表、委员沟通不够，造成代表、委员对“两案”回复和办理情况不满意。以上三方面的问题务必要引起各承办部门、单位的高度重视，认真总结反思，在今后的办理工作中采取有力措施予以改正。

县“两会”期间，人大代表、政协委员在积极调研、广泛听取群众意见、积极吸纳民众智慧的基础上，围绕社会管理、产业发展、镇村基础设施改善、生态环境保护、保障和改善民生等重点工作提出了很多好的意见建议，经认真筛选、合并梳理，提出代表建议x件、委员提案x件。这其中既有基层水电路讯等基础设施建设的迫切需求，也有城镇建设亟待解决突出问题的现实呼唤，既有对当前经济社会规范化、高质量发展的美好憧憬，也有对x下一步发展的宏观谋划，这些立案的建议、提案顺应x脱贫奔康、富民强县、追赶超越发展的需求，凝聚着代表和委员们的智慧和心血，是人民群众最关心最直接最现实的利益问题的集中体现。

办理好人大代表、政协委员的建议、提案，是政府广开言路、集思广益、支持民主参政议政的重要形式，是深入贯彻习近平总书记来陕考察讲话精神的重要体现，“两案”办理工作，责任大于天。各承办部门、单位要切实增强为x谋发展、为群众谋福祉的责任感、使命感，深刻认识“两案”办理工作的重要性，正视代表、委员提出的意见建议，积极主动回应社会关切，履行好“两案”办理的法定职责，将“两案”办理工作放在心上、抓在手上、办出成效，推动经济社会高质量发展。

二、聚焦工作重点，以追赶超越的状态，从严从实抓好“两案”办理工作

依照往年惯例，“两案”交办会通常都在x、x月份召开，今年受新冠肺炎疫情影响，我们将“两案”推迟到x月初交办。交办时间推迟了，但发展前进的步调不会变慢，人民群众对美好生活向往的迫切愿望不会变淡，大家落实任务的速度不能减缓。

2022年“两案”办理工作的总体目标是。按照“领导负责、扎实办理、保证质量、助力发展”的总体要求，总结经验，创新方式，规范办理，提升质量，实实在在办好、办实一批建议提案，进一步提升两案“办结率”、“满意率”。

三要强化督查督办。县政府办要加强对“两案”办理工作的组织协调，政府督查室要积极配合县人大人代工委、县政协提案委，强化对代表建议、委员提案办理工作的督查督办，继续坚持两案办理现场督查制度，对各承办部门单位的办理情况跟踪问效。对于已经办结的建议、提案，要实地查看办理结果，特别要对a类件进行逐一核实办理情况，坚决杜绝“重承诺、轻落实”现象。县政府督查室要从严督查督办，对答复格式不规范的、答复内容文字有歧义的、能解决的问题而没有解决的、正在解决的问题却没有具体时限要求的、不能解决的问题没有解释到位的、办结结果代表委员不满意的，要一律退回给承办单位，重新办理。

要把“两案”办理的满意率、问题解决率、“两案”办复率作为年度目标考核的重要参考指标，对那些责任落实不到位、办理程序不规范、敷衍应付办理工作、代表委员不满意的承办单位，要下发“三色督办单”通报批评，予以曝光，并在年终考核时扣除相应分数，情节严重的追究相关人员责任。当前，全县上下正在开展“以案促改”工作，要将“两案”督查办理与“以案促改”紧密结合，进一步加强作风建设，从严从重督导考核问责，深入整治慵懒散慢虚粗等作风顽疾，优化为民服务环境，提高政务服务水平，推动“两案”办理质量再上新台阶。

同志们，代表建议、委员提案办理工作是对各单位转变工作作风、提高行政能力的重要检验，希望大家以求真务实的精神，把建议提案办理工作当作一项民心工程来抓，密切配合，加强协作，尽职尽责，狠抓落实，高质量、高标准完成今年的各项办理任务，让代表、委员满意，让人民群众得实惠，确保我县经济社会持续健康快速发展。谢谢大家。