《2023 年全县两新组织“两个覆盖”提质增效工作方案》

2023 年全县两新组织“两个覆盖”提质增效工作方案

为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大、全国两会和省、市党代会及全会精神，全面贯彻落实全国全省组织部长会议、基层党建工作重点任务推进会议部署，按照《关于印发〈2023年全市两新组织“两个覆盖”提质增效工作方案〉的通知》要求，细化落实两新组织“两个覆盖”提质增效工作任务，持续推动有形有态、有效管用，现就2023年全县两新组织“两个覆盖”提质增效提出如下工作方案。

一、目标任务

围绕增强两新组织党组织政治功能和组织功能，把推进“两个覆盖”提质增效作为夯实基层基础体系的重要任务，进一步严密党的组织体系，坚持“存量清仓见底、增量动态清零”，突出提质增效，10月底前实现互联网平台企业和快递企业分支机构、加盟企业、合作企业、网点站点党组织应建尽建；12月底前实现有党员的两新组织应建尽建，流动党员全部纳入组织有效管理。

二、工作措施

（一）数据综合比对。综合运用税务、社保、民政、工会、统计、市场监管等部门数据开展撞库比对，比对结果与2022年建立的台账进行对比，摸清核实存量、增量、减量，分类建立“三本”台账。县级行业（综合）党委要建立本行业两新组织“两个覆盖”台账，负责新就业群体党建工作的县级行业（综合）党委要建立本行业新就业群体流动党员台账，实施动态管理。台账报县委两新工委备案，并录入两新组织党建信息化管理平台。

（二）建立红黄名单。将非公企业缴纳社保职工100人以上无党组织、50人以上无党员和30人以上社会团体无党组织的两新组织纳入“黄名单”，将“黄名单”中同时满足存续10年以上、缴纳社保职工100人以上的上市、规上、专精特新等企业纳入“红名单”。按照经营运行情况、职工队伍情况、党员队伍情况、出资人（负责人）情况、建党组织情况、建群团组织情况要求，建立完善“红黄”名单台账，报县委两新工委备案。10月底前，“红黄”名单党组织全部清零。

（三）健全组织体系。对党员职工超过3人未建党组织的两新组织，要在1个月内完成单独组建。对党员职工仅有1人或2人未建党组织的两新组织，要通过优先招聘党员职工、转入正式党员、派驻党建指导员等方式，在3个月内完成单独组建或联合组建，联合组建单位不得覆盖超过5个。对无党员职工的上市、规上、专精特新等企业和30人以上社会团体，要采取党员发展计划数倾斜、建立群团组织等方式，涵养党组织组建条件。对农民工、新就业群体党员（党组织关系没有转入）超过3人未建党组织的，可采取建立流动党员党支部的方式把流动党员纳入组织管理。

（一）加强组织领导。各镇、产业功能区和县级行业（综合）党委要认真落实“条块结合、以块为主”党建工作责任，结合本区域本行业实际情况制定具体方案，提出推进措施，明确任务书、路线图、时间表、责任人，组建一个、销号一个，确保“两个覆盖”终端见效。

（二）落实工作保障。各镇、产业功能区和县级行业（综合）党委要严格落实两新组织党组织党费返还、党建工作经费补助、党员教育培训经费补贴等财政政策，对经费执行不到位、未用于开展党的工作等情况开展全面清查整治。要建立兼职党建指导员队伍，确保两新组织党建指导员全覆盖，发挥联系服务指导作用。

（三）强化督导检查。县委组织部（两新工委）将开展片区竞进拉练活动，建立工作推进情况月调度、季度通报、半年综合分析研判、年度述职评议考核等制度，采取“四不两直”方式开展调查研究，强化督促推动。完成情况作为党委书记抓基层党建工作述职评议考核的重要内容。县委两新工委有关成员单位和县级行业（综合）党委在工作推进中遇到新情况、新问题以及好的经验做法及时报告。