《X县委书记在县委经济工作会议上的讲话》

X县委书记在县委经济工作会议上的讲话

同志们：

这次县委经济工作会议的主要任务是，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实中央和省委、市委经济工作会议精神，总结20**年经济工作，分析当前经济形势，部署2021年经济工作。 

中央经济工作会议特别是习近平总书记的重要讲话，明确提出了今年经济工作的总体要求和重点任务，为我们做好今年和更长一个时期经济工作提供了根本遵循。省委、市委经济工作会议，深入分析了国内外经济形势，细化了今年经济工作的重点，为我们开好局、起好步提供了更加精准的指导。我们要认真学习领会，全面贯彻落实。对于今年经济工作，我讲五点意见。 

一、全面总结成绩与经验，坚定加快高质量发展的信心和决心 

20**年，是xx发展历史上极不平凡的一年。面对错综复杂的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，特别是新冠肺炎疫情的严重冲击，我们团结带领全县干部群众，认真贯彻落实中央和省委、市委决策部署，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，全县经济社会总体呈现稳步发展、逆势上扬的良好态势。 

一是疫情防控和经济发展成效显著。始终坚持人民至上、生命至上，抓严抓实常态化防控，全县自x月xx日至今连续xxx天无新增确诊病例。积极有力推进复工复产、复商复市，经济增长由负转正，全年完成地区生产总值xxx.xx亿元，同比增长x.x%；地方一般公共预算收入x.xx亿元，固定资产投资、社会消费品零售总额等xx项经济指标增速高于全市水平。 

二是三大攻坚战取得重大成果。全县xxxx户xxxx名剩余贫困人口全部脱贫，顺利通过了国家扶贫普查、国务院扶贫办建档立卡数据质量评估和省脱贫攻坚年终实地考核，群众满意度高于全省平均水平。上级环保督察交办问题全部整改到位，土壤环境质量稳定可控，优良以上空气质量达标率为xx.x%，地表水均达到或优于Ⅲ类水质。全面完成融资平台市场化转型，化债任务超额完成。 

三是城乡面貌持续改善。县城西北部污水管网建设、自来水厂扩建、城西城北片区棚户区改造和xx、xx、xx公租房建设等项目有效推进，完成新一中周边道路、桃园巷、双拥路等xx条道路提质改造和配套设施建设。城乡环境综合整治同步发力，省级卫生县城创建工作有序推进。 

四是产业和项目建设实现新突破。全年实施市县重点项目xx个，xx、xx两条高速开工建设，新新高速即将开工，xx公路列入省交通厅重点支持建设项目，xx脐橙获评全省首批“一县一特”农产品优秀品牌，园区新增规模以上企业xx家，脐橙特色小镇建设、双季稻恢复工程经验在全省推介，xxx族乡被评为中国楠竹之乡，xx镇入选全省农业特色小镇和国家农业产业强镇，xx镇入选全省文旅特色小镇，石田村入选全国乡村旅游重点村。 

五是改革开放迈出新步伐。机构改革基本完成，市民服务中心投入使用，村级“一门式”服务中心建设全面完成，xxx个事项办理实现“一件事一次办”。主动融入长江经济带和xxxx区产业体系，加快xxxx承接产业转移示范区建设，招商同步推进，全年引进产业项目xx个，合同引资xx.xx亿元。 

六是民生福祉不断增强。民生投入占比xx.x%，xx件省定民生实事全面完成，超额完成义务教育“大班额”化解任务，成功创建邵阳市第一个全国移动支付引领县，城乡居民收入稳步增长。扫黑除恶“六清”行动全面完成，综治民调位居全市第二，获评全省平安县。安全生产工作稳步推进，获评全省先进县。拥军优抚、双拥共建有力推进，获评全省双拥模范县。 

20**年也是“十三五”收官之年。经过x年接续奋斗，我县经济社会发展取得重大成就，“十三五”规划主要目标任务高质量完成。决战脱贫攻坚、决胜全面小康取得决定性成就，全县减贫人口之多、群众增收之快、脱贫基础之实、农村面貌变化之大前所未有。产业融合迈出新步伐，xxx书记对我县产业发展给予多次指示和鼓励，“百里脐橙连xx”成为全省产业建设样板，入选《全国产业扶贫xxx例优秀案例》，电商扶贫入选全国优秀案例。污染防治成效明显，率先在全国县级层面出台《关于生态修复五年行动计划实施意见》，“河长制”工作经验被省市推介，成功创建全国生态文明建设示范县，紫溪河被评为全省美丽河湖。改革开放加快推进，市场活力充分激发，成功创建国家农业绿色发展先行区、省级全域旅游示范县、全省现代农业特色产业集聚区，荣获中国县域旅游竞争力百强县、全国生态旅游百强县、全省发展开放型经济优秀县、全省外贸工作先进县等一批国省荣誉。基础设施持续完善，交通主骨架成型、微循环成网，农村通组道路实现全覆盖，过去“山里山外两重天”的局面彻底改变。基层社会治理不断创新，xx桥乡xx村、xx乡xx村、xx乡xx村、xx镇xx村等一批基层治理做法在全省推介。宣传思想文化工作不断加强，科教文卫事业全面进步，村卫生室“空白村”全部消除，“岩鹰拳”纳入国家级非物质文化遗产，广播覆盖率排名全市第一，文化惠民工程多年获评全国先进。 

回顾过往，成绩的取得来之不易。工作中，我们突出把握了以下几个方面： 

一是坚持深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，始终把总书记关于xx工作的重要讲话指示精神作为谋划推进工作的纲和魂。我们始终坚持向党中央对标看齐，与时俱进学习党的最新政策理论。20**年，县委先后召开xx次常委会会议、xx次理论学习中心组专题学习，重点对党的十九届五中全会精神和总书记考察xx重要讲话精神进行了深入学习贯彻，有力推动习近平新时代中国特色社会主义思想在xx落实落细。事实证明，只要我们坚定不移沿着总书记指引的方向前进，就能推动党的事业不断走向新的辉煌。 

二是坚持新发展理念，加快高质量发展步伐。我们坚持把创新发展摆在核心位置，财政科学技术总支出增长了xx%，外贸进出口额由xxxx万美元增长到x.xx亿美元；坚持绿水青山就是金山银山理念，全力打好蓝天、碧水、净土保卫战；持续开展“项目建设年”行动，推进了一批重大战略性项目落地。实践证明，只要我们持之以恒贯彻落实好新发展理念，高质量发展的态势就会越来越好。 

三是坚持以省委书记许达哲提出的“百里脐橙连xx”为指引，厚植高质量发展优势。我们全面落实“百里脐橙连xx”发展理念，久久为功抓产业，集中力量办大事，整合涉农资金x.xx亿元支持优势产业发展，推动旅游和脐橙两大支柱产业、两块“金字招牌”无缝对接，齐头并进。脐橙由xx万亩xx万吨增加到xx万亩xx万吨，旅游总收入由xx亿元增加到xx亿元。事实证明，“百里脐橙连xx”新目标新定位，是我们加快产业发展的科学路径和前进方向，极大地提振了全县人民攻坚克难、奋发进取的信心和决心。 

四是坚持人民至上，以决胜全面小康、决战脱贫攻坚的质量和成色取信于民。我们始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，把民生支出作为财政支出的重头，把脱贫攻坚作为第一民生工程，用心用力解决好群众“急难愁盼”问题，以政府的紧日子换人民群众的好日子。事实证明，只要我们尊重群众意愿，维护群众利益，人民群众的获得感幸福感安全感就会不断增强。 

五是坚持党对经济工作的全面领导，凝聚强大合力攻坚克难。我们坚持把党的领导贯穿经济社会发展各方面和全过程，定期分析经济运行情况，持续提高党委（党组）把方向、控大局、定政策、促改革的能力。全面落实意识形态工作责任制，持续巩固基层组织建设，坚持正确选人用人导向，全面加强党风廉政建设，支持人大、政协和社会各界人士围绕中心、同向而行，让党旗始终在经济建设主战场高高飘扬。事实证明，越是形势复杂、任务艰巨，越要加强党的全面领导，最大限度凝聚“众人拾柴火焰高、迎难而上同心干”的工作合力。 

二、准确把握经济形势，进一步强化机遇意识，积极应对风险挑战 

做好今年的经济工作，必须理性分析新发展阶段的新特征新形势，牢牢掌握工作主动权。 

从宏观大势看，我县正面临严峻复杂、总体向好的发展环境。放眼全球，国际关系深度调整和疫情冲击导致的各类衍生风险不容忽视，但新产业革命和技术分工正在孕育新的发展动力，全球经济有望出现恢复性增长。综观国内，我国正在构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，继续实施“一带一路”建设、xx大湾区建设、长江经济带发展、中部崛起、乡村振兴和高质量发展等重大战略，经济稳定恢复态势正在不断巩固拓展。对标省市，“三高四新”、“二中心一枢纽”、xxxx承接产业转移示范区建设、大xx生态旅游区建设等战略的深入实施，将为xx经济发展提供更加良好的发展环境和政策支撑。 

从阶段特征看，我县正处于扩量提质、加快发展的紧要关头。在全国经济工作重心转向构建新发展格局的大背景下，我县既面临加快发展、扩大经济总量的艰巨任务，又面临加快转型、提高发展质量的共性要求。这是我们必须爬过的坡、闯过的关口。对此，我们必须保持清醒的认识，拿出足够的勇气、智慧和担当，以起步就冲的姿态，奋力跑好现代化建设新征程的第一棒。 

从发展来势看，我县正迎来利好叠加、后发赶超的发展良机。“十三五”时期，我县取得了全面建成小康社会的历史性成就，为建设现代化新xx打牢了基础。特别是省委书记许达哲对我县发展关爱有加、寄予厚望，就“百里脐橙连xx”工作，再次作出了“千方百计增加农民收入、千方百计提升品质品牌、千方百计抓好全产业链的基础设施建设”的指示要求，极大地坚定了我们推进高质量发展的信心和决心；县委xx届x次全会确定了“十四五”时期着力打造“国内外知名生态文化旅游休闲度假目的地、国家现代农业发展示范区和优质农产品供应基地、承接产业转移示范区”的奋斗目标，将为我县谋求更高层次发展开辟广阔空间，注入强劲动力；xx、xx、xx高速落地实施，将全面打开我县对外开放连接通道。这些重大政策支撑、重大项目实施，必将产生强大的集聚效应。全县上下要牢牢把握机遇，乘势而上，不断缩小差距、实现赶超。 

同时，我们也要清醒认识到面临的挑战和存在的不足。我县发展不平衡不充分的问题仍然突出，经济规模较小，质量效益不优，制造业对县域经济支撑力不强；受疫情期间经济下行、财政转移支付政策变化和刚性支出增加等因素影响，实体经济发展面临困难，旅游行业和脐橙销售遭受较大冲击，财政收支压力增大；干部队伍中长久以来形成的慢节奏工作习惯，少数干部作风不实，营商环境有待进一步优化，等等。对此，我们必须高度重视，切实加以解决。 

三、今年经济工作预期目标和总体要求 

今年是中国共产党建党100周年，是“十四五”开局之年，也是全面开启现代化建设新征程的第一年，做好今年经济工作意义重大。总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚决落实习近平总书记关于xx工作重要讲话指示精神和中央、省委、市委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，积极贯彻省委“三高四新”、市委“二中心一枢纽”战略，深入实施“旅游立县、生态优先、产业互融、民生为本”发展战略，深化“百里脐橙连xx”发展理念，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，推动经济平稳运行、社会和谐稳定，确保“十四五”开好局，以优异成绩献礼建党xxx周年。 

今年经济社会发展主要预期目标是。地区生产总值增长x％以上，地方一般公共预算收入增长x％，城镇调查失业率控制在省、市下达任务之内，全体居民人均可支配收入增长xx％，完成上级下达的能耗“双控”目标，生态环境质量进一步改善，粮食播种面积和产量保持稳定。 

做好今年经济工作，要做到以下几个方面。一要正确处理当前和长远的关系。既要着眼落实“三高四新”战略开局起步进行考量，又要与“十四五”目标任务和xxxx年远景目标相衔接，做到立足当前稳增长、着眼长远增后劲相统一。二要坚持双轮驱动实现多点支撑。始终坚持旅游立县，突出工业强县，实现旅游与工业“两条腿”走路，以“双轮驱动”带动“多点支撑”，推动经济高质量发展。三要注重整体协同推进。主动把工作放在国家和省、市发展大局中谋划推进，既统筹兼顾不漏项，又突出重点求突破。四要突出目标导向引领。把“三高四新”战略贯彻到经济社会发展的全过程，全力推动各方面资源力量向目标任务完成聚焦。 

四、着力抓好今年经济工作的重点任务 

四要突出阵地建设，打造全面过硬的基层组织。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。要继续抓好省委“x+x”文件落实落细，推动工作重心、干部力量、财政投入向基层倾斜。制定激励措施，提高乡村干部特别是社区干部经济待遇，改善社区干部办公条件，确保基层干部安心干事。继续落实基层减负措施，持续用力抓基层、打基础、固根本。今年是县乡村集中换届之年，新一届村级班子的年龄结构、文化结构大幅改善，要利用好x年任期，立足本地优势，抢抓乡村振兴机遇，干出一番让组织放心、让群众满意的事业。要切实增强政治责任感和敏锐性，高质量推进县乡换届，选出一批优秀年轻干部挑起改革发展重担，换出新班子、新气象、新风气；即将退下来的同志要正确看待个人利益，正确对待，相信组织、服从组织，严守政治纪律和政治规矩，这是对领导干部政治素养、党性觉悟和胸襟气度的重要检验。 

五要突出廉政建设，营造风清气正的政治生态。全面从严治党永远在路上，绝不能有松口气、歇歇脚的想法。要压紧压实“两个责任”，做到稳中求进、实事求是、依规依纪依法，做实“廉洁单位”创建，构建一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”的体制机制。要持续完善监督体系，加强政治监督，充分发挥巡察“利剑”作用，强化对公权力运行的制约和监督。要着力整治群众身边腐败和作风问题，持之以恒纠治“四风”，加大形式主义、官僚主义整治力度，重点整治不担当、不作为、慢作为、乱作为、假作为，以及表态多调门高、行动少落实差等严重影响经济发展的突出问题。要突出严管厚爱结合、激励约束并重，充分激发党员干部干事创业的精气神，形成推动发展的合力。 

同志们。大道至简，实干为要。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、市委的坚强领导下，奋进新时代，迈向新征程，谱写新篇章，为xx高质量发展努力奋斗，以优异成绩向建党100周年献礼。