《旅游局关于解放思想改革创新在行动领导讲话》

旅游局关于解放思想改革创新在行动领导讲话

同志们：

这次会议的主要任务是，贯彻全市“解放思想改革创新在行动”活动动员大会和“优质服务争先锋•我为创城作贡献”活动动员大会精神，对景区开展这两项活动进行动员部署。为切实贯彻好市委、市政府的指示要求，党工委、管委会结合实际认真研究制定了活动方案。景区各级、各部门、各单位要迅速行动起来，按照方案抓好活

动的开展。通过继续解放思想，积极开拓创新，优化软硬环境，努力争先进位，实现泰山景区又好又快、更好更快发展。根据党工委研究的意见，我先对“解放思想改革创新在行动”活动的开展进行动员部署，业刚主任再对“优质服务争先锋•我为创城作贡献”活动进行动员。下面，根据党工委研究的意见，我讲三个方面的问题。

一、充分认识活动的重大意义，切实增强进一步解放思想改革创新的紧迫感和责任感

前段时间，省委、市委先后召开了深入学习实践科学发展观活动总结大会，对学习实践活动进行了全面总结，对巩固深化活动成果提出了具体要求。4月6日，全党深入学习实践科学发展观活动总结大会在北京隆重举行，胡锦涛总书记发表了重要讲话，全面总结了学习实践活动的鲜明特点和丰硕成果、重要经验和有益启示，对以改革创新精神加强党的建设提出了明确要求，号召全党必须以此为新起点，继续深化对科学发展观的学习，继续抓好学习实践活动整改落实后续工作，继续健全完善体现科学发展观要求的长效机制，继续推动学习实践科学发展观向深度和广度发展。全党总结大会的召开，标志着党内集中教育活动已基本完成，但学习实践科学发展观是长期的永恒的课题，必须持之以恒、坚持不懈地抓下去。此次“解放思想改革创新在行动”活动，是市委围绕进一步拓展学习实践活动成果，深化争先进位举措，做出的重大决定。各级、各部门、各单位要高度重视，充分认识开展此次活动的重要意义，以高度的责任感和使命感抓好活动的开展和落实。

（一）开展“解放思想改革创新在行动”活动，是巩固提升解放思想成果的有效载体

解放思想是推进科学发展的行动先导，改革创新是实现科学发展的不竭动力。我感到，景区的思想解放工作取得的成果是非常显著的，应该说自体制改革以来，大家在业刚同志的带领下，连续五年开展不同形式、不同内容的大范围的解放思想大讨论活动，确立了科学可行的指导思想和工作目标，形成了一系列丰富的思想和理论成果，景区上下想干事、快干事的氛围更加浓厚，会干事、干成事的能力进一步提高，为各项事业发展提供了坚实有力的保障。但是解放思想永无止境，改革创新方兴未艾，站在新起点，谋划新发展，实现新跨越，还需要我们进一步解放思想，加大改革创新力度，努力在解放思想提升境界上有新提高，在科学发展跨越发展上有新认识，在见事谋事干事成事上有新成效。开展“解放思想改革创新在行动”活动，目的就是把思想解放的成果巩固好，并不断加以深化；把改革创新的成效保持好，并落实在具体的行动上。所以，我们要以此次活动为契机，对景区在学习实践活动中分析查摆出来的问题、整改落实的方案、制定的长效机制再梳理、再提升、再完善、再落实。通过活动的开展，使加强学习成为工作常态，不断提高综合素质；使查找问题成为自觉行动，时刻保持紧迫感和危机感；使争先进位成为工作导向，确保不断取得新的成效。

（二）开展“解放思想改革创新在行动”活动，是推动景区工作再上新台阶的有效举措

近年来，泰山景区的保护管理发展取得了一系列令人瞩目的成就，也得到了各级领导和社会各界的充分肯定。就当前来讲，景区总体的发展形势是好的，但是，与科学发展观的要求相比，与当前我们所面临的激烈的市场竞争和重大挑战相比，还有一定的差距。比如，有的同志对于科学发展的认识还有一定片面性；有的对于市场经济和现代旅游业的认识还不充分；有的还习惯于传统思维，发展眼光没有放开；有的工作方式和方法还没有按照新形势、新任务的要求来转变；有些同志争先进位的意识不强，等等。以上这些问题，应该说仍都是局限在皮毛上的，实实在在地来讲，我们还存在许多问题，包括个人思想上、工作上、服务上、管理上还存在很多问题。这次在市里的动员会议上有三个单位作了发言，人力资源和社会保障局发言中找的问题非常尖锐、非常深刻，杨书记也非常肯定，这是人家自己给自己找的问题，查摆得非常深刻、尖锐。在昨天的党工委会议上，大家也一致认为要通过征求社会方方面面的意见，来推动和改进我们下一步的工作。下一步，我们要通过学习、讨论，查找出我们的问题和不足，切实解决好。再好的单位、再好的人都没有十全十美的，要学会“鸡蛋里挑骨头”，才能更好得推动我们的工作。要解决这些问题，这就需要我们在进一步解放思想、更新观念上下功夫。我反复讲过，我非常赞同业刚主任在几次给市委主要领导汇报时提出的“跳出泰山看泰山，对比名山找差距”，这是一种解放思想、正

第二篇。解放思想改革创新在行动在改革开放30周年之际，在全乡人民深入贯彻落实党的十七大精神和科学发展观、加快卞路口乡发展的新形势下，乡乡卫生院按照全乡的统一部署，开展了“解放思想、改革创新、开放开明”主题教育活动。我通过学习阶段的认真学习，充分认识了这次活动的重要性、必要性和紧迫性。现就“解放思想、改革创新、开放开明”的深刻意义和科学内涵，并结合自己的工作实践，谈几点心得体会。

一、解放思想是我们不可离开的法宝。

胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出。“解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝”，全党同志要“坚持解放思想、实事求是、与时俱进、勇于变革、勇于创新、永不僵化、永不停滞，不为任何风险所惧，不为任何干扰所惑”，有着重大的要求全党坚定不移地坚持解放思想，有着重大的现实意义和深远的历史意义。没有解放思想、实事求是思想路线的确立，就没有改革开放事业的兴起，就没有中国特色社会主义道路的开辟，就没有中国特色社会主义理论的形成。改革开放的深化、中国特色社会主义事业的发展，一步也离不开解放思想。

二、解放思想是一项永无止境的任务。

解放思想与实事求是本质是一致的。现阶段我们还处于社会主义的初级阶段，社会主义事业的发展还只在初级阶段，在社会主义的认识发展上我们还有很长的路要走，还需要不断解放思想，不断化我们已有的对社会主义发展规律的认识，特别是现阶段继续解放思想是继续发展中国特色社会主义的必要前提。解放思想，实事求是，是马克思主义活的灵魂，是我们认识新事物，适应新形势，完成新任务的根本思想武器。邓小平同志指出：“解放思想，是指在马克思主义指导下打破习惯势力和主观偏见的束缚，研究新情况，解决新问题。”“解放思想，就是使思想和实际相符合，使主观和客观相符合，就是实事求是、创造性地工作。”从解放思想本身看，是一个长久的、循序渐进的过程，不可能一劳永逸。客观事物不断变化，我们的思想、认识也必须随之发展变化。实践是解放思想的基础，实践活动具有永恒前进性。相对于实践发展，我们的思想观念往往具有相对稳定性。这就要求我们必须与时俱进，不断适应实践的发展变化，及时转变和更新观念，否则，曾经正确的思想、方法也会变成僵化的东西，造成主观认识和客观实际相脱节。因此，解放思想不可能一蹴而就，而是伴随实践的发展而发展的。这次“解放思想、改革创新、开放开明”主题教育活动是我们站在新的起点上谋求更大发展。坚持学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和江泽民的“三个代表”重要思想，深入贯彻落实毛超峰书记在市委二届一次全会上的讲话和市委二届五次全体（扩大）会议第二次会议上的讲话，围绕县十次党代会提出的“一年提速，三年跨越，五年设市”的奋斗目标，各项工作中体现时代性、把握规律性、富于创造性，冲破一切妨碍发展的思想观念，改变一切束缚发展的做法和规定，革除一切影响发展的体制弊端，才能不断进行创新，才能为经济社会跨越式发展提供强有力的思想、组织和政治保障。

三、解放思想是解决突出思想问题的迫切需要思路决定出路，观念决定财富

没有观念的更新，就不会有发展的突破；没有观念的超越，就不会有发展的跨越；没有观念的领先，就不会有发展的率先。一些陈旧的观念禁锢着我们的思维，束缚着我们的手脚，制约着我们的发展。必须通过持续不断的解放思想，坚决破除不合时宜的思想束缚，牢固树立起适应市场经济要求的新观念，着力营造宽商、爱商、富商的发展环境，营造主动为全民创业搞好服务、为广大群众排忧解难的良好氛围。

在社会主义市场经济条件下，开展“解放思想、改革创新、开放开明”主题教育活动，我们要牢固树立市场意识、机遇意识、竞争意识和开拓意识，坚持市场化改革的方向。在区域经济竞争日益激烈的新形势下，我们要大力倡导自强不息、勤劳致富的创业精神，充分发挥人民群众的主体作用，以创业推动发展，以创业带动就业，以创业加快致富，以创业促进和谐。创新是一个民族的灵魂，是一个城市加快发展的不竭动力，也是一个政党和组织永葆生机的源泉。因此大力弘扬创新精神，鼓励各方面创新创造，以各方面的创新，推动经济的发展和社会的进步。用解放思想、服务为民、创新发展的理念，营造更具活力、更加开放的体制环境，才会有更多的人勇于探索，才会有更多的人、更多的企业投身创新创造中来。

创优，联系到一个城市，就是创造最快的发展速度、最好的发展环境，“执政为民、服务发展”正是一个为地区社会经济发展提供最满意服务的指导方针，是实现利益最大化，服务最佳，效率最高最充分的体现。要大力倡导创优精神，引导和支持岗位创优、单位创优、行业创优、区域创优，对成绩优异者予以重奖，对勇于冒尖者给予保护，树立起开拓进取者有功、甘于平庸者有错、丧失机遇者有罪的舆论导向，形成竞相发展的生动格局。

四、要始终保持昂扬向上的精神状态，用创新精神解决前进中的困难和问题。

当前，运用马克思主义于中国实践，最根本、最紧要的任务就是运用创新的理论即“三个代表”重要思想回答和解决在创新实践中的重大问题，从而达到解放思想、实事求是、统一思想、团结奋进的目的。历史一再证明，有碍于思想解放、思想统一的问题首要的是理论问题。一些人之所以有这样那样思想上的迷惘、认识上的迷雾，其深层根源在于理论上的不清醒，即不能用创新精神对待创新理论，不能以创新理论回答和阐释影响和制约解放思想、统一思想的重大理论问题。

创新的理论掌握群众，并不是一个简单的事情，需要做大量艰苦细致的工作，需要增强寓事于理、以事明理的说服力，需要提高激浊扬清、祛邪扶正的战斗力，需要解放思想、实事求是，不断地直面和解决前所未有的新问题。同时，也要尊重群众的首创精神，以不断丰富创新的理论。把“三个代表”要求贯穿于党的思想、政治、组织和作风建设的各个方面，落实到各项具体工作中去，从而在实践中解决解放思想、统一思想的问题，解决实践的理论指导问题，解决理论的创新发展问题。在发展的实践中发展创新的理论，以发展的创新理论指导实践的发展，这就是马克思主义理论与实践统一论的真谛，也是在解放思想中统一思想必须遵循的基本规律和根本原则。

五、解放思想、改革创新、开放开明，应倡导三种精神。一是要树立一种大无畏的精神。长期以来，习惯势力、陈旧观念以及本本上的东西，导致了人们在认识与实践上相脱节，思想跟不上时代的步伐，形成一种思想障碍，给解放思想带来了压力，也束缚了人们的手脚。有的人怕犯错误，怕丢乌纱帽，怕改革损害个别人的利益而招致怨恨。解放思想的艰巨性呼唤着人们的无畏精神。二是要树立一种科学的精神。解放思想应该坚持一切从实际出发。因循守旧，不思进取，不是解放思想；头脑发热，空想蛮干，同样不是解放思想。要把解放思想建立在对客观情况和具体备件的科学分析的基础上，使思想高知识既不落后于客观实际，也不超越于客观实际。三是要树立一种永不自满的精神。发展是没有止境的，解放思想也是没有止境。我们没有可骄傲的资本，必须继续解放思想，加快科学发展的步伐。

六、解放思想、改革创新、开放开明，必须注意五点。一是进一步增强紧紧围绕乡党委中心工作的大局意识，提高全乡卫生服务水平。必须进一步明确工作目标，深入调研，不断提高医疗服务的水平，提出搞好乡卫生事业的合理建议，把上级的精神与本地实际结合起来，当好参谋，当好助手，在服务乡党委卫生工作决策、推动决策落实上发挥重要作用。二是进一步增强真抓实干的责任意识，提高狠抓落实的能力。要按照程麟书记的要求，勇于担责，遇事不绕道，善于发现矛盾和解决矛盾，善于推动工作，善于抓落实，切实做到敢于负责不推诿、埋头苦干不张扬、务实奋进不虚夸、狠抓落实不含糊。三是进一步增强敢于创新的创新意识，提高工作效率。要把创新贯穿于卫生工作的全过程。在思路、视野、体制、机制等方面创新，在精简文件、办事程序、改革会务等方面做文章。四是进一步增强善于团结的团队意识，提高团结作战的能力。各科室之间、同志之间要多沟通、多协作，彼此多理解、信任和支持，自觉维护团结。五进一步增强干净干事的形象意识，提高拒腐防变的能力。要加强党性锻炼和道德修养，严格遵守廉洁自律各项规定，做到慎独、慎欲、慎微，慎交“朋友”，树立良好的形象和威信。

面对新形势、新任务，要实现全乡卫生事业的大发展，我们必须以这次“解放思想、改革创新、开放开明”活动为契机，正视问题，解决问题，增强创新意识，增强责任意识，切实做到以下五个方面的要求，扎实推进工作开展。一是坚决克服满足现状，不思进取，做到思想解放，振奋精神；二是坚决克服因循守旧，墨守成规，做到改革创新、大胆创造；三是坚决克服心胸狭隘、自私自利，做到大气谦和、大度开明；四是坚决克服封闭保守、固步自封，做到开放开明，优化环境；五是坚决克服突出存在的“四种风气”，做到转变作风、扎实苦干。

提高督查效能服务科学发展

政务督查作为政府及其所属部门领导工作的重要组成部分，是实现领导决策科学化、民主化的重要环节，是保证党的路线、方针、政策和政府重大决策、重要工作部署贯彻落实的重要手段，它坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕党委、政府的中心工作，以深入落实科学发展观，全面贯彻政府部门及行政负责人问责办法、服务承诺制、首问责任制和限时办结制的“一办法三制度”（简称“四项制度”），保证政府决策的科学、及时、准确落实为目标，以为契机，突出重点，突破难点，抓住热点，把握结合点，坚持科学发展、实事求是，走群众路线，注重实效，对市委、政府作出的重大决策、重要工作部署和社会经济发展项目、对落实工作的重点部门和重点环节实施督促检查，为落实科学发展、保障政令畅通、提高工作效率、促进依法行政，转变工作作风而努力工作。

一、深刻剖析，深入查找政务督查工作中与科学发展不相适应的不良现象

大理市的科学发展、又好又快发展和更好更快发展，政务督查队伍是一支义不容辞的工作力量，但是在督查干部队伍中，却存在着与许多与市委、市人民政府和人民的要求不相适应的不良现象。

1、全局观念不牢，学习意识差。学习氛围不浓，对市委、市政府的重要工作传达、学习流于形式，只注重开会传达、集中学习等组织形式，不注重学习领会和运用的实际效果，满足于学过、学了，缺乏抓落实的具体办法和有效措施，不能结合部门工作实际及全市发展的需要去学习和研究，分析问题，解决问题，以致于无法积极有效地融身构建和谐大局、投身发展潮流、促进部门工作。

2、创新意识欠缺，安于现状。“与时俱进、开拓创新”挂在嘴边，但在具体和实际工作中缺乏创新意识和开拓精神，凡事讲原则，遇事求规范，开展工作坚持老规矩、按照老思路、遵循老办法，不去研究和探索有利于发展的新办法和新思路，只求部门工作过得去，偏安一陇，自敲自打。

3、科学发展意识不足，队伍建设差距大。对干部队伍学习教育抓得不力，工作纪律要求不严格，督查人员综合素质不高，工作上一板一拍、按部就班，满足于部门常规工作的完成，不能有效地站在全市和大局的高度去思考问题、分析调查、出谋划策。

4、作风建设不过硬，督查效能弱。部门榜样意识不浓，以身作则不足，少数工作人员对待来访人员态度生硬，服务效率不高。督促检查流于一般化、格式化，督查职能发挥有差距，作用不明显。

5、乡镇政府、部门考核、考评机制不完善、不健全。针对乡镇政府、部门的考核、考评机制仅仅只停留在简单的经济指标上，且搞一刀切，没有结合部门工作、具有各自实际，具有针对性和可操作性的科学的考核、考评机制，对一些不是“事关全局”的工作干好干坏一个样，致使部分乡镇政府、部门只抓重点和中心工作，对所谓“非重点”和“非中心”的工作只停留在汇报工作、应付督促检查上，“不拘小节”，不会或也“忙”不过来“弹钢琴”。

上述问题和现象，是将发展动力消耗于无形，影响和制约政务督查工作更好地服务全市经济社会更好更快发展的一个不可小视的重要因素。

二、不辱使命，创造式开展工作，全面提高政务督查效能

1、理清督查工作思路。紧紧围绕市委、政府的中心工作，服务大局，突出重点，关注焦点，抓好难点，紧控热点，全面、有序、积极、规范地开展好政务督查工作。

（1）认真计划，责任到人。按照《大理市人民政府督查工作规则（试行）》的要求，在深入、广泛地征求领导和部门意见、建议的基础上，结合全市年度工作任务，根据不同阶段的工作重点，拟定全年工作计划和工作任务，每月要分别听取市人民政府领导指示，并根据领导指示和要求拟定和修正当月工作计划与工作任务，每个督查项目在立项的同时就明确具体的督查领导和督查责任人员，提出具体的督查目标、工作要求和完成时限，通过年度计划和当月计划的结合，全面、深入地开展好政务督查工作。

（2）建章立制，规范督查。把制度建设放在突出位置，建立健全一整套督查工作规章制度，不断规范督查工作。在内部制度上，要建立《周一例会制度》、《督查工作分工和个人挂钩项目制度》、《督促检查工作基本程序和要求》、《综合督查工作程序》、《专项督查工作程序》、《落实重大会议决定事项督查（催办）工作程序》和《领导批示件督办程序》等制度。在对外工作制度上，要与市委督查室共同建立覆盖全市的督查工作网络和协调配合机制;切实加强与相关职能部门的联系，建立《政府系统督查工作规则》。

2、创新督查工作方式。按照保障政令畅通的目标要求，严格标准，规范程序，转变观念，创新方式，创造性地开展好政务督查工作。

（1）围绕中心，全面督查。根据市委、政府的中心工作和阶段工作重点，及时拟定督查工作计划，适时开展督促检查，深入基层、深入现场，了解情况、发现问题、提出要求，并准确、真实、及时地向市委、政府报告，坚决克服和杜绝等市委、政府要求了，领导批示了、安排了才去被动督查的不良工作现象。

（2）因地制宜，有效督查。在坚持督查标准、严格督查程序的同时，敢于探索和创新，结合督查项目的特点和被督查部门的具体实际，制定切实可行的督查工作方案，采取最简便、最直接、最合理、最有效的督查手段，广泛深入基层、深入群众、深入现场，了解最真实的情况，准确、及时地发现问题、提出问题，不拘泥于原有的督查办法、措施和工作手段。

（3）认真履职，主动督查。善于“弹钢琴”，不满足和停留于基层报送的汇报材料，充分发挥职能优势，要利用经常深入基层和部门，能充分了解事情发展和事先发现问题的实际，对发现的事关全市经济社会发展和影响部门工作有效开展的事项和问题，主动向市领导汇报，并根据领导的指示和要求及时采用具有针对性的督查措施，把事项解决在当前，把问题处理在萌芽状态，努力减少发展的内耗和阻力。

3、加强督查队伍建设。个人素质和督查队伍的作风、战斗精神如何，是否能打硬仗、善打硬仗，是政务督查工作不辱使命的重要前提。

（1）勤学善思，做一个政治坚定、思想解放、言行一致的人。将思想认识统一到市委、市政府的要求上来，牢固树立大局观念和全局意识，深入学习科学发展理论，始终保持与时俱进的精神状态，不墨守成规，不照搬照抄，用马克思主义的基本立场、观点和方法，去思考、去研究带有全局性、倾向性、前瞻性的重大问题，不断提高工作能力和服务水平，以学习的大进步促进自身能力的新提高，推动工作的新发展。

（2）转风正气，建设一支作风严谨、为民务实、奋发有为、善打硬仗的战斗团队。领导带头，从规范日常工作、学习和生活行为入手，在严格上下班纪律和提高工作效率上下功夫，树牢荣辱意识和为民意识，增强服务观念，切实转变工作作风，在部门形成团结干事、争先向上的良好工作氛围，树立严谨自强的治学学风和勇挑重担的工作作风，营造风清气正、奋发有为的工作环境，努力打造一支学科学、懂经济、善管理、能创新、会干事、善打硬仗、善于执行的具有较强抓落实能力的高素质督查队伍。

4、强化督查成果转化。督查工作是否真正发挥作用，取得实效，关键是要看督查结果是否能够及时、有效地转化为成果，成为抓落实和提高执行力，保障政令畅通的助推器。

（1）落实责任，将督查工作制度化。严格落实督查责任，切实履行督查职责，认真坚持“交必办、办必果、果必报”的工作要求，将督查工作要求和目标任务落实到具体的责任领导和责任人，经常性地开展检查，实行跟踪督办，使政务督查工作做到事事有着落，件件有回音。同时，根据实际情况，急事急办，特事特办，注重实效。

（2）实事求是，将督查工作科学化。坚持实事求是的工作原则，以对党和人民的事业高度负责的态度，正确面对每一项督查事项，努力克服好人主义思想，不虚假、不隐瞒、不回避、不浮夸，不做表明文章，不搞形式主义，有喜报喜，有忧报忧，并重点上报存在问题和不足，为市委、政府和领导科学决策提供真实、准确的依据。

（3）跟踪落实，提高督查工作实效。建立督查事项定期回访和跟踪落实制度，针对督查事项的进展情况，适时派专人跟踪催办，督促检查部门按要求抓好整改和落实，避免文上来、文上往，出现空、虚、假现象，确保每项督查工作都取得真正实效。。

5、严以律己，安于清贫，自重、自省、自警、自励、自觉，不搞消极攀比，不干虚事，不图虚名，时时处处严格要求自己，时时刻刻保持高尚情操和革命气节，踏踏实实做事，清清白白做人。

第三篇：旅游景区解放思想改革创新在行动实施方案为了使旅游景区“解放思想改革创新在行动”第二阶段活动有计划、有步骤、有检查、有总结，稳步推进，取得实效，依据《泰山景区党工委关于深入开展“解放思想改革创新在行动”活动实施方案》，特制定第二阶段实施方案（中国

线”>公务员在线）。

一、总体要求

难家庭，他们对政策理解程度不够，每天都有大量来访来电咨询相关问题，要做到热情认真地回答他们所提出的问题、详细解答政策，贴近群众，了解真实情况，倾听群众呼声，及时掌握群众反映的热点难点问题。对通过努力能够为群众解决的问题，及时采取措施解决；对不符合政策不能够解决的问题，向群众说明情况。立足本职工作，创新工作方式，努力提高住房保障工作水平。

总之，我将抓住这次活动的机遇，严格按照党委要求，在领导和同志们的大力帮助下，认真整改自身存在的问题和不足，力争通过这次教育活动，自己在思想观念、工作作风和纪律表现上都有明显进步，努力发挥先锋模范作用，为实现全市小康社会奋斗目标做出自己最大的贡献。

二〇一〇年五月十七日2