《山东省文化体制改革和文化产业振兴大会召开 姜异康姜大明讲话》

山东省文化体制改革和文化产业振兴大会召开 姜异康姜大明讲话

姜大明同志在全省文化体制改革和文化产业振兴大会上的讲话

（2010年7月26日）

刚才，传达学习了中央有关重要会议精神，特别是胡锦涛总书记在中央政治局第二十二次集体学习时的重要讲话精神，我们一定要深入学习领会，全面把握精神实质。姜异康书记的重要讲话，深刻阐述了文化领域改革发展的重大意义，明确提出了文化领域改革发展的总体要求和工作重点，对全省文化领域改革发展作了全面动员部署，指明了当前和今后一个时期我省文化领域改革发展的方向，我们要认真学习，深刻领会，抓好贯彻落实。下面，我重点就制定《关于加快文化产业振兴的意见》的考虑和会议贯彻落实，讲几点意见。

一、认真实施《关于加快文化产业振兴的意见》去年9月，国务院颁布了《文化产业振兴规划》，对《规划》的贯彻落实，省委、省政府非常重视，在充分调研和广泛征求意见的基础上，结合实际制定了我省《关于促进文化产业振兴的意见》及《关于促进文化产业发展的若干政策》、《关于促进重点文化产业园区（基地）建设的实施方案》、《关于打造山东文化产业品牌的实施方案》、《关于推进省重点文化产业项目建设的实施方案》等4个配套文件。这是省委、省政府推动文化产业跨越发展、增强山东文化竞争力的重大举措，是对当前和今后一个时期文化改革发展的全面谋划和前瞻性部署。

制定《意见》及配套文件，主要有这样几个方面的考虑：

一是在新的起点上谋划新的发展。山东具有振兴文化产业的资源优势和坚实基础。近年来，省委、省政府高度重视文化建设，把发展文化产业作为加快经济文化强省建设的重大举措，摆上更加突出的位置，加快文化体制改革，不断繁荣文化事业，大力发展文化产业，文化改革发展取得显著成绩。全省文化产业增加值年均增长20％左右，特别是在国际金融危机影响的背景下文化产业逆势上扬，2009年全省文化产业增加值实现1040亿元，增长15％，占生产总值的比重达到3.08％，成为经济社会发展亮点。但同时也要看到，我省文化产业发展还存在着产业结构不够合理、集约化程度不高、资源开发利用不足、对经济增长贡献率偏低等问题。这是制定《意见》的基础和主要依据。

二是实现文化由大到强的新跨越。我省是文化资源大省，但还不是文化强省。面对全国各省区市文化产业蓬勃发展的激烈竞争态势，促进我省文化产业加快发展、跨越发展的要求十分紧迫。特别是文化产业发展正处在重要战略机遇期，中央和省委、省政府高度重视，经济实力不断增强，文化需求迅速增长，文化发展环境日益优化，这些都为加快文化产业发展提供了难得机遇、创造了良好条件，我省完全可能在文化方面实现跨越发展。《意见》从新的形势和要求出发，提出了促进文化产业振兴的总体思路、基本原则、主要目标，特别是提出“力争用5年左右时间，文化产业增加值翻两番，占全省国民生产总值比重进一步提高，逐步成为我省的支柱产业”的奋斗目标。按这个目标测算，到2015年全省文化产业增加值要力争超过4000亿元，年均增幅要力争超过30%。这个目标富有挑战性，但经过努力也是可以达到的。制定《意见》过程中，充分考虑了我省作为文化资源大省的优势条件，考虑了一些先进省份的发展情况，符合我省省情，也表明了省委、省政府推动文化产业振兴的坚定决心。

三是着力提高文化产业发展的质量和效益。经济发展需要转方式、调结构，文化产业发展也要转方式、调结构。现代文化产业的发展方式发生了很大变化，集约化、规模化、科技化趋势十分明显。《意见》注重把握这一趋势，适应加快经济发展方式转变的新要求，提出了当前和今后一个时期文化产业发展的重点任务，包括发展十大重点文化产业、实施创意山东计划、培育骨干文化企业、发展新兴文化业态等十个方面，并把品牌建设、园区建设、项目建设作为重申之重，专门制定了实施方案。这些重点任务，更加注重文化产业的集聚发展和规模效应，更加注重文化与科技的深度融合，更加注重提升文化产业发展的创意水平，抓住了促进我省文化产业振兴的关键，具有很强的导向性。

五、提高驾驭文化改革发展能力

新的形势对领导于部领导能力提出了新的要求。八十年代领导干部不懂农业、抓不好农业不称职，九十年代不懂工业、抓不好工业不称职，现在不懂服务业、抓不好服务业也是不称职。文化产业是现代服务业的重要组成部分，文化经济正在成为经济发展的新趋势，某种程度上讲，领受干部不懂文化产业、抓不好文化产业也是不称职的。各级领导干部要顺应这一趋势，从经济社会全局来认识和把握文化改革发展问题，像重视经济体制改革一样重视文化体制改革，像重视工业农业一样重视文化产业发展。要把驾驭文化改革发展能力作为领导于部能力建设的重要内容，注重研究国内外文化发展趋势，学习文化发展知识，把握文化发展政策，积极投身文化发展实践，努力成为促进文化改革发展的行家里手。政府各有关部门要充分发挥职能作用，密切协调配合，提供有力支持，为深化文化体制改革、促进文化产业振兴创造良好条件。

同志们，加快文化改革发展事关经济社会发展全局，责任重大、使命崇高。我们一定要认真贯彻中央和省委、省政府要求，解放思想、开拓创新，振奋精神、扎实工作，抓住机遇、乘势而上，努力开创文化繁荣发展的新局面。