《市长肖庆平在全市工业经济发展大会上的讲话》

市长肖庆平在全市工业经济发展大会上的讲话

在全市工业经济大会上的讲话

今天，市委、政府隆重召开全市工业经济和“两大任务”工作会议，全面总结2010年工业经济和两大任务工作，大张旗鼓地表彰奖励2010年发展工业经济和“两大任务”工作的先进集体和先进个人。值此，我代表市委、人大、政府、政协对受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺。今天会议的目的就是要明确三个工作导向，一是工业经济作为我市经济发展的战略支撑，必须放在心上、抓在手上，合力攻坚、全速推进。二是“两大任务”作为促进经济结构转型升级、增强发展后劲的动力源泉，只能强化，不能放松。三是倡导包容团结，鼓励创新创造，让干事的人物质上有回报，精神上有荣誉，政治上有地位，形成全民创业、共谋发展的强大合力。下面，我就抓好今年的工业经济和“两大任务”讲几点意见。

一、站在实现青铜峡跨越式发展的战略高度，深刻认识发展工业经济的重要性

无工不富，无工不强。工业是经济发展的“火车头”，是社会繁荣的“发动机”。推进工业经济的发展，事关青铜峡的未来，事关人民的福祉，事关社会和谐。要推进全市经济的大发展，关键是要从全局和战略的高度，以更新的认识、更高的站位、更宽的视野，进一步深化对发展工业经济极端重要性的认识。

第一，实现青铜峡全面振兴的重点在工业。理解这个问题，我们首先要弄清楚一个概念，就是如何理解工业化。工业化不是中国的发明，也不是某些理论家的主观臆造，而是一个带有全球性的自然历史进程，是经济发展不可逾越的一个重要阶段。一般认为，工业化就是工业产值和就业人口比重的不断上升，农业产值和就业人口比重不断下降的过程。从世界范围看工业化进程，不同国家和地区所选择的社会制度和发展道路各不相同，但大都经历了工业化这个不可逾越的阶段。正如经济学家何炼成所讲的：“当今世界发达国家都是实现了工业化的国家，还没有哪一个国家未经工业化而成为发达国家的；而落后国家都是没有实现工业化的国家。这说明，不经过工业化，经济就不会由落后状态转变为发达状态。”因此，工业化是经济发展不可逾越的一个重要阶段，是经济发展的主题、关键和要害，是推动一个国家或地区经济发展最重要的动力，也是必然的选择。就青铜峡的未来来讲，我们经济的发展与发达地区相比还比较落后，处于工业化初期阶段，没有工业化的长足发展，我们就做不大经济总量这块“蛋糕”，我们的发展就没有前途。所以，我们必须坚定不移、毫不动摇地把工业经济的发展放在重中之重，切实走新型工业化道路。

第二，实现青铜峡富民强市的希望在工业。工业是一个地区经济的主要支撑，没有工业经济的大发展，其他产业就很难快速协调地发展起来，地区经济实力也很难快速提升。大庆因石油工业而兴，鞍山因钢铁工业而立，长春以一汽而著名，绵阳靠长虹而扬名，这些耳熟能详、脍炙人口的名牌成为一个地区“闪亮”的名片。青铜峡有着厚重的历史文化，良好的生态环境，丰富的自然资源，我们在具备了这些优势外，更应该也更有能力去拥有现代化工业的这张名片。内蒙古准葛尔旗在改革开放之初，是内蒙古最贫穷落后的地区之一，如今准葛尔旗的县域经济综合实力位居全国百强县（市）第20位，30多年的发展，不但进入了全国百强县（市），而且位居第20位。飞速的发展和雄厚的实力靠的是什么。就是工业的强劲拉动。就青铜峡来讲，曾经有过的辉煌来自于工业，近年来的快速发展也来源于工业，未来的发展更寄希望于工业。只要我们抓住工业这个重心，全力抓好工业发展，那么在当前你追我赶、竟相发展的大潮中，就一定能够勇往直前。

第三，实现青铜峡加速崛起的支撑在工业。近年来，灵武市依托宁东基地丰富的煤炭资源，大武口、惠农区凭借调整产业结构，大力发展工业经济，强力拉动县域经济的发展，在经济总量上已经超过了青铜峡，中宁、平罗等县也紧跟我市之后，步步逼近，可以说，青铜峡不但失去了全区县域经济“排头兵”的优势，而且还面临着标兵越来越远、越来越多，追兵越来越近、越来越多的巨大压力。但是，市委、政府坚信，困难和差距阻挡不住我们加快发展的步伐，反而会带给我们自加压力的勇气、奋力赶超的志气和再创辉煌的豪气。目前，我们有西部大开发、沿黄城市带建设及《国务院关于进一步促进宁夏经济社会发展的若干意见》等机遇，当然，宁夏其他县市也同样面临着这样的机遇，就要看谁见识早、抓得住、靠上去、促发展。加之近年来我们引进了大唐、张裕、中电投等国内著名企业，不仅带来了项目、资金，而且带来了先进的技术、人才和管理经验，只要我们抓住用好这些机遇，结合先进的技术和经验，再争取上一些大项目、好项目，工业经济增长速度就会大幅提升，工业经济发展就会有大的跨越，我们完全可以再创新的辉煌。

因此，全市各级党政组织，要着眼于全球经济一体化进程，着眼于区域协调发展，着眼于实现青铜峡经济社会科学发展、跨越发展，进一步解放思想，深化认识，切实增强忧患意识、责任意识、发展意识，变机遇为优势，变挑战为压力，化压力为动力，紧紧咬住发展目标不放松，坚定主攻工业不动摇，下最大的决心、花最大的力气把招商引资和争取项目工作做实做好，把工业做大做强，为在新一轮西部大开发中有所作为，为在宁夏率先崛起奠定更加坚实的物质基础。

二、围绕加快转变工业经济发展方式，加大招商引资力度，全力推进项目建设

第三，要健全齐抓共管的新机制。机制是创新，机制是保障。经济要提速，项目是关键，项目要提速、措施是关键。工作方法对头，事半功倍。一是要形成工作合力。要认真抓好工业强市战略和两大任务的实施，进一步加大主攻工业的力度，坚持高度重视、高位运行、高效推进工业和“两大任务”工作。要加大组织领导力度，实行领导“四轮驱动”，四套班子联系项目等责任制度，按照“一个重大项目、一名责任领导、一个责任单位、一支服务队伍、一抓到底”的工作推进机制，每一位领导都要亲力亲为，做到亲自抓，亲自部署、亲自调度、亲自督查落实；各镇（场）、街道要把招商引资工作摆上重要议事日程，领导班子要达成共识，形成合力。各责任单位要成立专门的组织机构，细化招商方案，认真分解招商任务，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。要配备精兵强将，让综合素质高、协调能力强的领导负责两大任务工作；要选派业务素质高、操作能力强的干部到工业、“两大任务”领域工作，为工业发展提供有力的保障。要加大协调配合力度，树立全市“一盘棋”的思想，实行上下联动，通力协作，做到心往一处想，劲往一处使，形成强大的工作合力。二是要强化督查考核。要加大对年度目标任务完成过程进行全方位的掌控，实行最有效的督查落实机制。今天，市委、政府给各部门、各单位下达了上争项目资金和招商引资任务，这是每个党政组织和广大干部职工义不容辞的光荣职责。无论形势有多严峻，都要千方百计、千辛万苦、千言万语、不折不扣地去完成。市委政府督查领导小组要把上争项目资金和招商引资作为督查工作的重点，按照月督查、季通报的要求，加大督查力度，限时间、盯进度力促工作落实。市委、政府将严格按照“年初建账、年中查账、年底交账”的要求，对各部门、各单位“两大任务”工作进行严格考核，兑现奖惩。同时，市委将把“两大任务”作为锤炼干部的主战场，在工作一线考验干部，以成效论英雄，凭实绩用干部。对“两大任务”成绩突出的进行大张旗鼓的表彰奖励，并委以重任，对没有完成任务的单位主要负责人追究责任，该撤的撤掉，该免的免掉。总的一句话，在攻坚克难、爬坡追赶、跨越发展的紧要关头，我们就是要通过严格的奖惩和刚性的问责，确保决策条条算数，任务件件落实，承诺样样兑现。在上午召开的全市组织宣传工作会议上，我提出要在全市实行“实、细、快”的工作作风，营造和倡导“一切为了发展、一切为了民生、一切为了和谐”的工作理念，营造和倡导“开放、包容、团结、奋进、务实、高效”的工作氛围，市委办、政府办、组织、纪检、宣传等部门要研究制定具体的执行意见下发贯彻执行，在全市上上下下形成这样一个氛围。

第四，要进一步优化经济发展的新环境。环境就是形象、环境就是竞争力。发展经济，环境是关键。客商投资，最关注的就是环境，好的投资环境比一大堆优惠政策更具诱惑力。因此，要围绕优化发展环境，在全市牢固树立人人都是青铜峡的形象，人人都是青铜峡发展环境的思想认识和良好氛围，教育和引导广大干部职工切实转变工作作风，强化办事效率，提高服务质量。要进一步建设服务型政府，强化服务职能，提高行政效能。充分发挥政府服务大厅的作用，深化行政审批改革，加快政府职能转变，认真落实首问责任制、服务承诺制、限时办结制、责任追究制等规章制度，对招商引资事项实行特事特办、急事急办，切实提高行政审批和协调服务效率。以园区公共服务中心为平台，设立招商引资事项行政审批和服务窗口，严格按照一个图章审批、一个窗口对外、一条龙服务的优质高效服务要求，实现企业办事“不出园”、甚至“不出厂”，让企业在呵护中顺利投资、竣工投产。要完善投资环境监测和服务效能监察机制，严肃查处吃拿卡要、效率低下、推诿扯皮等损害投资人利益和影响市委、政府形象的行为；深入开展企业、客商评价职能部门活动，千方百计为招商引资排忧解难、扫清障碍，努力打造适宜项目落地的“跑道”、适宜投资创业的“摇篮”，以最优越的环境、最优惠的政策、最优质的服务，为广大投资者发展创业铺平道路、保驾护航。

同志们，工业经济是青铜峡发展的主动力，是强市之本、富民之源。抓好今年的工业经济和两大任务工作，任务艰巨，责任重大。我们一定要坚定信心、团结协作，克难奋进、扎实工作，努力完成和超额完成今年工业经济的各项目标任务，为青铜峡经济在新一轮发展中实现全区领跑、西部领先打下扎实的基础，为推动青铜峡科学发展、率先发展、跨越发展作出新的更大的贡献。