《县委经济工作会讲话稿》

县委经济工作会讲话稿

同志们：

今天召xx县委经济工作会议，主要任务是，贯彻落实省委、市委经济工作会议精神，回顾总结去年经济工作，研究分析我县经济发展形势，安排部署今年的经济工作。下面，根据县委常委会研究意见，我先讲三点，最后，焦书记还要作重要讲话。

一、2011年经济工作

过去的一年，是“十二五”规划开局之年。一年来，我们在省市的大力支持和全县的共同努力下，抢抓机遇，乘势而上，全县经济社会保持了平稳较快发展。全年生产总值200.6亿元，增长9.2%。地方财政一般预算收入5.0亿元，增长14.7%，税收收入3.0亿元，税收占比达60%，较去年提高4个百分点。全社会固定资产投资完成132.1亿元，增长22.1%，社会消费品零售总额88.9亿元，增长18.0%。实现外贸出口3048.1万美元，增长52.0%。城镇居民人均可支配收入14762元，增长9.0%，农民人均纯收入6304元，增长10.7%。

一年来，我们围绕主题主线，发展方式加快转变

一是农业持续增效。积极履行农业大县责任，克服干旱等自然灾害影响，粮食生产再获丰收。全年播种面积231.9万亩，总产24.1亿斤，实现“八连增”，被国务院表彰为“全国粮食生产先进单位”。畜牧产业加快发展，新建、扩建规模养殖场246个、生态养殖基地5个。年屠宰200万只白鹅、100万头生猪加工项目顺利投产，连续5年获得全国生猪调出大县奖励。水产开发成效显著，水产品产值7亿元，成为“省渔业生产重点县”。农业机械化水平不断提高，连续5年被确定为“全省水稻育插秧机械化项目示xx县”。全年植树造林5.8万亩，荣获“省林业生态县”称号，全面完成了集体林权改革任务。新增茶园3.6万亩，被授予“全国重点产茶县”。农业发展基础进一步增强，实施农业综合开发，完成了14个村扶贫开发整村推进项目，改造中低产田2.2万亩，建成高标准基本农田1万亩；扎实开展“一事一议”，全年核批项目535个，争取省补资金4379万元；加快农村公路桥梁建设，改建县乡公路37.5公里、桥梁3座550延米；农村电网改造升级工程全面完成，全县电网建设总投资达1.3亿元；大兴水利建设，累计投入建设资金近亿元，建设了一批水利民生项目，全县水利基础设施更加完善，第十九次荣获省“红旗渠精神杯”。

二是工业持续壮大。继续实施工业强县战略，强化了工业发展举措，全面落实了2000万元工业发展基金，创新了金融支持工业方式，设立1000万元助保金池，累计为企业贷款20亿元、担保贷款11亿元，有效缓解了企业融资难问题。全县工业经济进一步壮大，发展质量和效益明显提升。规模以上工业企业实现增加值37.6亿元、利税14.5亿元，分别增长21.8%、21.1%。其中，粮油加工、林木加工、茶产业等优势产业累计实现增加值15.7亿元，增长43.7%，占规模以上工业比重达41.8%。以顺兴、豫申为龙头的大型粮油企业达49家，三禾木业、南方木业等4家企业被确立为全省第一批林业产业化重点龙头企业。外贸出口取得新的突破，新增自营出口权企业3家，总数达到70家。

三是第三产业持续活跃。积极开展服务业发展试点工作，不断提升第三产业发展水平。商贸物流发展迅速，新建了温州商贸城，改建了3个乡镇农贸市场；全年销售家电下乡产品15万台（部），销售额4.2亿元，兑付补贴资金5400万元；加快段集火车站、三河尖望港码头的建设步伐，不断提升了物流承载和转运能力，初步形成了粮食仓储、铁路运输、内河航运多元化的物流体系。旅游产业全面升级，华阳湖景区被确立为“国家级休闲农业与生态旅游示范点”，长江河漂流、民俗文化村等景点投入运营，西九华山、华阳湖等景区建设日臻完善，管理机制进一步健全，固始的旅游品牌日益彰显，全年累计接待境内外游客155.2万人，实现旅游收入4.16亿元。

一年来，我们实施项目带动，发展后劲明显增强

一是招商活动深入开展。牢牢抓住产业转移机遇，坚持把开放招商作为“八策”之首强力推进，积极主办和参与了各种招商活动，依托在外创业成功人士，实施“回归工程”，采取以商招商等行之有效的方式，进一步提高了招商的针对性和实效性，招商引资工作取得了明显成效。先后成功引进了捷盛达新能源、中式餐饮工业化、博锐农机制造等一批投资上规模、科技含量高的项目。全年累计招引项目102个，实际到位资金15亿元，实际利用外资2478万美元。其中，投资亿元以上项目12个。

二是项目建设不断加快。继续实施项目带动战略，抓住各种机遇，加大了项目的争取力度，围绕项目建设，强化了服务保障机制，有效促进了项目工作整体水平的提升。全年53个县定重点项目完成投资45.7亿元，县中医院异地新建、固淮高速等6个市定重点项目均完成年度投资计划。先后争取到投资25.4亿元的土地整治等一批强基础、攒后劲、惠民生的重大项目，史灌河治理、热电联产等一批重点项目的争取也取得突破性进展。去年的项目工作成效卓著，将对固始今后一个时期的发展起到很好的带动和支撑作用。

三是集聚区建设向前推进。按照“三规合一”、“四集一转”、“产城融合”的要求，大力实施产业集聚区提质工程，集聚区服务保障机制进一步健全，设施水平和配套功能明显提升。针对集聚区发展的制约难题，坚持多措并举，努力打破“瓶颈”。对县产业集聚区及时调整了规划，实施了与番城办事处的机构套合；先后采取土地增减挂钩、占补平衡、综合整治等措施，共争取用地指标424公顷，有效保证了两个集聚区工业用地；全力打造劳动力市场服务企业用工平台，不断创新了服务举措，在较好解决企业用工的同时，正逐步把我县的劳动力优势转化为产业资源、招商优势；加强了集聚区发展的电力保障，争取到2座总投资8000多万元的110千伏变电站项目，其中古城变电站已开工建设，史河湾集聚区内的变电站今年动工建设。截止目前，两个产业集聚区累计入驻企业113家，从业人员总数达3.5万人，累计完成投资42.6亿元，实现营业收入42.4亿元，利税8.4亿元。同时草庙邑镇、胡族粮油等5个专业园区的发展也取得长足进步，全县“两区多园”的工业布局初步形成。

一年来，我们立足城乡统筹，发展水平不断提升

一是农村改革实现新突破。按照“六个放大提升”的要求，深入推进试验区建设。持续加快了土地的规模集中流转，截止目前，全县累计流转土地面积139万亩，有45个村实现整村流转。农村社会化服务水平不断提升。全年新增各类农民专业合作组织183个，总数达770个。广德、飞翔两个农民专业合作社的理事长被表彰为“全国种粮售粮大户”。农业产业化步伐明显加快，全县拥有市级以上农业产业化龙头企业达57家，豫申粮油成为我县第二家国家级农业产业化重点龙头企业，三高农牧荣获“全国绿色食品示范企业”称号，我县农业产业化水平位居全市前列，被确定为“国家级现代农业示范区”。坚持以创新之举推进农村金融工作。启动了中国农村金融教育试点，实施了金融教育惠民工程，开展了农村“五权”抵押和征信体系建设，农民资金互助合作社发展到73家；金融机构更加健全，中原证券、信阳银行固始分行投入运营，珠江村镇银行正在加紧筹建，全县金融机构营业网点总数达104家，我县成为全省金融体系较为健全的县区之一。

二是城乡建设跃上新台阶。立足城市建设、功能、管理“三个提升”，加快主城区建设。先后完成了黄河路西段、幸福路东段、淮河路北段等道路建设，实施了陈元光路拆迁建设，集中连片整治了水云居等社区12条背街小巷，城区居民人均占有道路面积增加到13.7平方米。加快城区公共服务设施建设，在xx区先后建立了4所学校、2所医院，城市功能水平不断提升。大力推进根亲文化项目建设，华夏根亲文化园核心景区得到进一步充实。加快实施了新xx区的给排水管网建设，启动了后备水源建设，城区给排水体系逐步健全。持续开展了城市绿化、美化工作，构建了49.8公里环城林带，城市园林绿化率达35.3%。加强了城市网格化、精细化管理，扎实推进了“六城联创”工作，城镇发展呈现出新的面貌。加快推进城乡一体化，顺利实施了乡改办工作，设立了蓼城、番城、秀水三个街道办事处，积极开展了大棚、瓦坊等8个村的村改居工作，陈集、武庙、石佛、分水4个乡实现撤乡建镇，全县建制镇总数达15个。截止目前，县城建成区面积39.5平方公里，建制镇镇区面积28.5平方公里，全县城镇化率达36.4%。

三是社会事业取得新成效。坚持把发展经济与改善民生相结合，不断加大民生投入力度，为群众办成了一批实事、好事。全县财政用于民生支出超过18亿元，增长25%以上。新增城镇就业人员12930人，下岗失业人员再就业3203人。持续推进国企改制，完成了3360名职工的身份转换。新建、改建敬老院10所，全县五保户集中供养率达45%。2350套保障性住房全面开工，已建成900套。覆盖城乡的社会保障体系更加完善，新农保参保率和新农合参合率分别达到92.8%和95.5%，城乡低保应保尽保。教育、文化、卫生事业全面发展，成功举办第三届中原（固始）根亲文化节，根亲文化事业层次提升，效应凸显；建成了13个乡镇文化站和357个农家书屋，城乡公共文化体系日趋完善；九华山景区、华丰工艺先后被评为“全省文化产业示范基地”。扎实推进全省学前教育推进工程试点，新扩建7所城区中小学校，教育和教学水平全面提升。深入开展医药卫生体制改革，实现了国家基本药物制度在村医疗室的全覆盖。在全县公共场所新建了20部气象灾害发布系统，防灾减灾预报更加及时有效。成功创建了“全国科普示xx县”。信访工作成绩显著，连续9年荣获全省“信访工作先进县”称号。政法综治工作再上新台阶，被评为全省“五五普法先进县”和“平安建设先进县”。扎实开展“瘦肉精”专项整治等行动，食品安全监管有力。计划生育、安全生产等各项工作也取得新的成效，社会大局和谐稳定。

在看到成绩的同时，我们也清醒认识到，我县的经济社会发展仍然存在不少矛盾和问题。一是县域综合实力依然薄弱。生产总值增速低于全省2.5个百分点、全市1.9个百分点，主要经济指标与其它省直管县市比处在落后位次，经济实力弱，财政收入少，工业化、城镇化水平低，人均发展水平和人均公共服务水平不高的现状没有根本改变。二是转变发展方式的任务艰巨。在三次产业中，一产比重大，高出全省近20个百分点；二三产业落后，发展水平低，产业结构性矛盾突出；三是产业支撑能力不强。工业发展速度慢，产业关联度不高，科技含量偏低，两个产业集聚区的主导产业不明显，产业集聚效应不强，土地等瓶颈问题依然突出；四是行政能力有待进一步提升。发展环境不够宽松，行政效能和服务水平有待提高，一些部门的工作作风、工作方法不适应新形势需要，公务人员的素质和能力亟待进一步加强。这些问题，在今后的工作中，必须采取更加得力的措施加以解决。

二、今年经济工作总体要求和主要目标

保障和改善民生是发展经济的最终目的。我们要适应群众新期盼，加大财政民生投入，扎实推进民生建设，提高群众幸福指数。健全保障体系。要按照“扩增岗位、提升技能、健全机制、完善服务”的要求努力扩大就业，确保全年新增就业11350人，新增劳动力转移就业2.4万人。要完善覆盖城乡的社会保障体系建设，稳步提高保障水平，今年，城镇居民社会养老保险参保人数达到96万人以上，基本实现全覆盖。要切实抓好城乡低保公示工作，重点关注解决低保优亲厚友、弄虚作假问题，增强对低收入人群的保障能力。全年力争新改扩建5所乡镇敬老院，逐步提高农村五保集中供养率。要强力推进保障性安居工程建设，优先考虑在县城两个新区、全县两个产业集聚区配套建设保障性住房，确保全年新开工保障性住房和棚户区改造4526套。按照国家新扶贫标准，加大扶贫开发力度，再实现21810人的贫困人口稳定脱贫。统筹社会事业发展。要优化中小学校布局，实施南部乡镇14所农村学校教师周转宿舍项目，完成特殊教育学校异地新建、徐嘴小学扩建和段集、三河尖等7所乡镇幼儿园建设任务，促进义务教育均衡化发展。继续实施文化惠民工程，完成乡镇文化站配套设施和242个标准农家书屋建设任务。要进一步提高新农合运行质量和农民受益水平，做好城镇居民医疗保险扩面工作，高标准建设信合医院，将其建成豫东南地区集医疗、预防、保健、康复、科教为一体的区域性医疗中心，信合医院和中医院要在年底前投入使用。巩固人口计生工作“省优”创建成果，争取“国优”验收一次性通过。加强社会管理创新。要把加强和创新社区服务管理作为突破口，扎实推进社区建设，切实搞好社区管理，不断增强社区服务保障能力，以社区和谐促进社会和谐。加快政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信等社会信用体系建设。加强警务建设，完善以视频监控为主要内容的基础设施建设，全面提升公众安全感，切实维护群众合法权益。加大食品药品监管力度，确保食品药品安全。统筹抓好信访、物价、应急管理、环境保护和安全生产等工作，确保社会大局和谐稳定。

同志们，固始发展重任在肩、责任如山。必须胸怀大局、敢于担当，不断增强发展的紧迫感、责任感、使命感；必须忠诚履职、尽职尽责，确保政令畅通、执行有力、雷厉风行；必须加强学习、增强素质，切实提高战略谋划能力、科学运作能力、改革创新能力；必须改进作风，真抓实干，兴务实之风，谋务实之策，行务实之举，以务实发展树务实形象。

同志们，新的一年开启新的征程，让我们在县委、县政府的正确领导下，坚定信心，迎难而上，锐意进取，扎实工作，全面完成各项目标任务，加快推进固始经济社会跨越发展，在中原经济区建设中阔步前行、勇当前锋，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。