《市长在全市农村信用社改革推进会上的讲话》

市长在全市农村信用社改革推进会上的讲话

这次全市农村信用社改革推进会，主要任务是贯彻全省农村信用社改革工作座谈会精神，回顾总结前阶段工作，明确下阶段任务和要求，研究落实工作措施，进一步推进我市信用社改革试点工作。

一、省政府农村信用社改革工作座谈会的主要精神

9月3日，省政府召开全省农村信用社改革工作座谈会。会议传达了国务院深化农村信用社改革试点工作会议精神

，在回顾总结前阶段工作的基础上，提出了今年全省农村信用社改革工作的主要任务，对今后一个时期全省深化农村信用社改革工作进行了部署。湖州、绍兴、金华三市分别介绍了改革工作的经验和作法。

章猛进常务副省长在座谈会上通报了前阶段我省农村信用社改革工作的开展情况，充分肯定了改革工作成绩，并指出了工作中存在的差距与不足，要求各地、各部门增强紧迫感和责任感，按照省政府的统一部署，扎实工作，不断巩固改革成果，加快改革步伐，确保全省农村信用社改革顺利推进。各试点地区要在总结经验的基础上，把工作重心转移到深化管理体制改革、深化产权制度改革和扶持政策落实上来，转移到落实责任、转换机制和改善服务上来，进一步把深化农村信用社改革推向深入。

二、我市农村信用社改革试点工作取得了阶段性成果

首先，中央对深化农村信用社改革提出了更高的要求。国务院办公厅《关于进一步深化农村信用社改革试点的意见》（国办发〔2004〕66号）文件，以及国务院农村信用社改革试点工作会议，都明确深化农村信用社改革要“围绕不断改善农村金融服务，加大金融支农力度这一首要目标，逐步推进和完善管理体制和产权制度改革，促进农村信用社加强内部控制，转换经营机制，使农村信用社真正成为自主经营、自我约束、自我发展和自担风险的市场主体，真正成为服务农民、农业和农村经济的社区性地方金融企业”。因此，我们要从全局和战略的高度，把信用社改革作为实践科学发展观，促进城乡统筹发展的关键环节；作为支持农村经济发展，全面建设小康社会的战略举措；作为完善农村金融服务体系，改善农村金融服务，加强地方金融薄弱环节的难得机遇，抓实抓好。

其次，我们要正视信用社改革工作中的不足与差距。深化农村信用社改革试点工作，政策性强，涉及面广，是一个复杂的系统工程，要持之以恒，切忌浮躁。当前，我市信用社改革进度不平衡、工作进展缓慢等问题突出，这要引起深刻反思，并切实加以改进。目前，这项改革又在全国21个省市推开，如我们不能按期完成改革工作，不仅会失去改革的先发优势，而且将影响中央扶持政策的及时兑现，失去农村信用社发展的有利时机。今年改革目标不能实现，明年又要重新再搞清产核资等工作，势必加大改革的成本和难度。因此，要正视存在的不足与差距，充分认识改革的艰巨性、复杂性和紧迫性，采取更加有力的措施，把农村信用社改革不断推向深入。

第三，要积极应对加强宏观调控的新形势和严峻的风险、案件防范形势。银行业金融机构是宏观调控的重要微观基础和传导中介，要服从于国家宏观调控的大局，不折不扣地贯彻国家宏观调控政策，注重以创新的思路和方式来解决经营中出现的新矛盾和新风险，促进宏观调控目标的实现。当前，我市存贷款增幅大幅度回落，企业还贷能力下降，资金外流情况普遍，资金供应紧张状况加剧，金融潜在风险显现，不稳定因素增大。因此，既要抢抓机遇，按照现代企业制度的要