《十八大精神对于中国经济发展的新意义》

十八大精神对于中国经济发展的新意义

八大精神对于中国经济发展的新意义

党的十八大报告，以高度凝练的语言，准确而鲜明地向党内外、国内外阐述了关系我们党和国家工作全局的一系列重大理论和实际问题，描绘了在新的历史条件下全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化、夺取中国特色社会主义新胜利的宏伟蓝图。仔细阅读报告会发现，直接涉及到相关经济发展的论述有多处，对于中国经济发展充满了新的意义。

一、将“科学发展观”确立为党必须长期坚持的指导思想，更加坚定了中国经济发展的决心

十八大报告提出“科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、‘三个代表’重要思想一道是党必须长期坚持的指导思想。”这表明科学发展观成为指导党和国家全部工作的强大思想武器；党的十八大报告进一步明确了科学发展观的历史定位也实现了科学发展观是党的指导思想的又一次与时俱进。而深入贯彻落实科学发展观的第一要义是推动经济社会发展。发展是当代的主题是解决一切问题的“总钥匙”。改革开放30多年来我们创造了发展的“奇迹”，但我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变，我国是世界最大发展家的国际地位没有变。因此，发展对于全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化仍然具有决定性意义。以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，牢牢扭住“经济建设”这个中心，坚持聚精会神搞建设、一心一意谋发展，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、可持续发展战略，不断解放和发展社会生产力，为坚持和发展特色社会主义打下牢固基础，更加坚定了我国经济发展的决心。

二、特色社会主义事业总体布局“五位一体”理念的提出，更加强化了中国经济发展的认识

党的十六大提出。“推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路”；十七大报告明确提出“生态文明”；十八大报告再次论述“生态文明”并将其提升到更高的战略层面。由此特色社会主义事业总体布局由经济建设、政治建设、文化建设、社会建设“四位一体”拓展为包括生态文明建设的“五位一体”。这是总揽国内外大局、贯彻落实科学发展观的一个新部署。建设生态文明是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计，反映了对特色社会主义建设规律认识的不断深化与提升。自觉地克服传统工业化弊端、探索资源节约，使特色社会主义事业总体布局更加完善，使生态文明建设的战略地位更加明确，有利于全面推进特色社会主义事业，更加强化了中国经济发展的认识。

三、为全面建成小康社会而奋斗，更加激发了中国经济发展的热情

进入新世纪，党的十六大提出“本世纪头20年全面建设小康社会”的宏伟目标；党的十七大根据国内外形势的新变化，顺应各族人民过上更好生活的新期待，在党的十六大确立的“全面建设小康社会奋斗目标”基础上提出了新要求。党的十八大认真总结了党的十六大以来全面建设小康社会取得的巨大成就，充分考虑了广大人民群众的新期待，深刻分析了国内外形势的新变化、全面建成小康社会面临的新情况新问题，认为有必要从新的实际出发，在党的十六大、十七大确立的目标基础上，对到2020年全面建成小康社会提出与时俱进的新要求。党的十八大报告提出“为全面建成小康社会而奋斗”，“全面建设”到“全面建成”一字之差标志着我国经济社会发展进入新阶段，十八大报告在党的十六大、十七大确立的全面建设小康社会目标上提出了新的要求：经济持续健康发展，人民民主不断扩大，文化软实力显著增强，人民生活水平全面提高，资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展。从“建设”到“建成”这一字之变是个质的飞跃；这一字之改的“含金量”很高，为我们扎扎实实迈向中华民族伟大复兴提供了一个看得见、摸得着、感受得到的阶段性目标，把全面建成惠及十几亿人口的更高水平小康社会美好前景更加清晰地呈现在全国人民面前，更加激发了中国经济发展的热情。

四、优先推进西部大开发，更加增强了中国经济发展的信心

2002年11月8日，十六大报告第四部分经济建设和经济体制改革中提到“积极推进西部大开发，促进区域经济协调发展”，认为实施西部大开发战略关系全国发展的大局、关系民族团结和边疆稳定。2007年十七大报告第五部分“促进国民经济又好又快发展，要继续实施区域发展总体战略深入推进西部大开发”。作为加快转变经济发展方式的主攻方向——推进经济结构战略性调整是要继续实施区域发展总体战略，充分发挥各地区比较优势，十八大报告提出“优先推进西部大开发”，这是继十六大报告“积极推进西部大开发”、2007十七大报告“深入推进西部大开发”。从“积极”到“深入”再到“优先”对西部大开发地位的不断强化是我们党更加自觉地把统筹兼顾作为根本方法的生动写照，彰显了党和政府让全体人民更多更公平地分享改革发展成果、坚持走共同富裕道路的坚定决心，更加增强了中国经济发展的信心。

五、实现国内生产总值和城乡居民人均收入翻一番，更加细化了中国经济发展的目标

党的十八大报告在经济持续健康发展的目标要求中提出“在发展平衡性、协调性、可持续性明显增强的基础上，实现国内生产总值和城乡居民人均收入比二〇一〇年翻一番”。国内生产总值或人均国内生产总值是从总体上反映经济发展程度的核心指标。党的十六大提出“在优化结构和提高效益的基础上国内生产总值到二〇二〇年力争比二〇〇〇年翻两番”。党的十七大根据当时经济发展实际情况将这一指标修改为“在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上，实现人均国内生产总值到二〇二〇年比二〇〇〇年翻两番”。从发展情况看，2011年国内生产总值比上年增长9.3%，今后9年只要人均国内生产总值年均增长4.5%，即可实现党的十七大提出的目标，这个速度显然偏低。报告提出到2020年实现国内生产总值比2010年再翻一番，今后9年年均增长7%，就可实现比较符合实际增速，也与“十二五”规划纲要一致。报告提出的另一个“翻一番”是实现城乡居民人均收入到2020年比2010年翻一番的新要求，这个目标体现了民生优先、惠民富民的政策取向，也顺应了广大人民群众过上更好生活的新期盼。10年翻一番年均需增长7.2%，考虑到2011年城镇居民人均可支配收入比上年实际增长8.4%，农村居民人均纯收入实际增长11.4%，今后9年城镇居民人均可支配收入比上年实际增长7%，农村居民人均纯收入实际增长6.7%，就可以实现这个目标。从近几年发展实际看实现这个目标是有把握的。因此，十八大报告提出了两个“翻一番”的新要求，更加细化了我国经济发展的目标。

第二篇：发展低碳经济对于中国推动新能源发展的作用及意义发展低碳经济对于中国推动新能源发展的作用及意义

摘要

低碳经济概念主要包括以下两大类别：（1）新能源板块：包括风电、核电、光伏发电、生物质能发电、地热能、氢能等。（2）节能减排板块：包括智能电网、新能源汽车、建筑节能、半导体照明节能、变频器、余热锅炉、余压利用、清洁煤发电和清洁煤利用板块（包括cdm项目）等。低碳经济给新能源带来了巨大商机，对我国新能源发展有重要意义。关键字：低碳经济；新能源；意义

前言

为了应对气候变化给人类环境带来的巨大挑战，英国于2003年颁布了《能源白皮书（英国能源的未来——创建低碳社会）》，率先提出了“低碳经济”。随着低碳经济实践的进展，低碳经济的内涵不断得到拓展。目前大多数学者认同的内涵主要包括三方面：①发展低碳经济的关键在于降低单位能源消费量的碳排放量（即碳强度），通过碳捕捉、碳封存、碳蓄积降低能源消费的碳强度，控制co2排放量的增长速度。②发展低碳经济的关键在于促进经济增长与由能源消费引发的碳排放脱钩，实现经济与碳排放错位增长，通过能源替代、发展低碳能源和无碳能源控制经济体的碳排放弹性，并最终实现经济增长的碳脱钩。③发展低碳经济的关键在于改变人们的高碳消费倾向和碳偏好，减少化石能源的消费量，减缓碳足迹，实现低碳生存。[1]

可以认为，低碳经济是一种由高碳能源向低碳能源过渡的经济发展模式，是一种旨在修复地球生态圈碳失衡的人类自救行为。它的核心是在市场机制基础上，通过制度框架和政策措施的制定及创新，形成明确、稳定和长期的引导和鼓励，推动提高能效技术、节约能源技术、可再生能源技术和温室气体减排技术的开发及运用，并促进整个经济朝向高能效、低能耗和低碳排放的模式转变。发展低碳经济，对于中国推动新能源发展有着重要的意义。

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低碳经济概念主要包括以下两大类别：（1）新能源板块：包括风电、核电、光伏发电、生物质能发电、地热能、氢能等。（2）节能减排板块：包括智能电网、新能源汽车、建筑节能、半导体照明节能、变频器、余热锅炉、余压利用、清洁煤发电和清洁煤利用板块（包括cdm项目）等。[2]

一、智能电网

目前，传统电网存在不支持大规模间歇性电源与分布式电源接入、输电损失巨大且用户侧无法互动等问题，无法满足低碳经济时代的要求。智能电网作为先进信息技术和高级物理电网的充分结合，是解决未来能源输送问题的理想方案，是电网发展的大势所趋。

目前公开资料显示，2009-2020年将是我国智能电网建设的主要时期，其中2009-2010年为试点阶段，制定发展规划，试点关键技术，包括特高压与数字化变电站；到2015年在关键技术和设备上实现重大突破和广泛应用，加快特高压电网和城乡配电网建设；到2020年全面建成统一的坚强智能电网，清洁能源装机比例将大大提高，分布式电源将实现“即插即用”。

由此未来10年将是智能电网发展的黄金时期，而政府的大力投资将保证2020年前全面建成智能电网。2012年前是特高压建设高峰期，相关设备需求将成倍增长；2015年前数字化变电站将完全替代传统变电站，预计将带来每年65亿元的市场需求，较传统变电站自动化市场规模提高近60％；2009到2013年用电信息采集系统投资将达800亿元，需求年复合增长率为40％。

未来2—3年内，即2012年前，特高压、数字化变电站将是建设高峰期；2012-2015年智能调度将逐渐引入；2009—2013年用电信息采集和智能电表的需求将有较快增长。其中，特高压作为我国坚强智能电网的关键组成部分，指的是交流1000千伏、直流正负800千伏及以上的电压，其在传输容量、传输损耗以及传输的距离都较500千伏线路有绝对优势，按国网规划，到2020年规划投资预计超过7000亿元。

智能电网的投资构成上，不考虑大规模储能装置，配网自动化和用户侧系统将占40％，智能变电站占20％、智能调度占15％、柔性输电系统（含清洁能源接入侧设备）占10％，其他投资占15％。智能电网将成为新能源、新技术、新材料的综合应用平台，拉动相关产业需求。

智能电网主要设备均有望形成寡头垄断市场。除智能电表行业竞争相对激烈，智能电网其他主要设备技术壁垒较高，竞争环境良好，特高压变压器、开关、换流阀、数字化变电站、用电信息采集系统市场均有望形成寡头垄断格局。

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在2009年11月3日举行的中国清洁能源国际峰会上，中国电力科学研究院副总工程师胡学浩透露，国家电网将针对智能电网出台两项重要文件，一是智能电网发展，规划纲要，一是关键技术研究框架。

二、风电

截止2009年9月我国新增装机容量超过5000万千瓦。预计到2009年底我国累计发电装机容量将达到8.8万亿千瓦，火电装机容量将达到6.6亿千瓦。2009年上半年，我国已完成吊装新增风电装机容量约为460万千瓦。预计全年风电新增装机容量将达到1000万千瓦。能源局表示力争在2010年前后风电装机突破2000万千瓦。

国家能源局在第五届中国能源战略高层论坛上表示国家将加快千万千瓦级风电场的建设，尽快形成每年1000万千瓦以上的自主装备能力，力争在2010年前后风电装机突破2000万千瓦，2020年达到1亿千瓦。市场预测2020年风电的装机容量规划将提高1.5亿千瓦。

目前国内风力设备企业的整体设备国产化率可以达到75%-90%之间，并开始成批做出口业务。目前我国有70多家设备商，其产能远超过国内市场每年1000万千瓦左右的装机容量。目前国内风电设备商掌握的技术水平相比国外还有很大差距，而如何降低成本也是行业发展的制约因素。就整体产业而言，目前我国发电机、叶片生产等已能满足国内风电产业需要，但部分关键设备仍有不足。以齿轮轴承为例，由于质量要求高，但目前国内尚无法提供合格的产品，故多靠国外进口：控制系统国内虽有科诺伟业、北京景新、时代集团等企业在研制生产，但目前仍主要采用丹麦mita和奥地利windtec生产的设备。

政府加快落实可再生能源电价附加补贴，并推出风电上网标杆电价，以保证风力发电企业和电网企业之间的利益关系。政府已经认识到要解决风电场的电网配套问题，必须推出积极的鼓励政策，加快电网配套规划的出台，并制定风电并网的标准和管理制度。

三、核电

目前我国核能利用程度很低。截止2008年底，我国已投产的核电站有6座，共11台核电发电机组906.8万千瓦，仅占全国总装机容量的1.1%左右，2008年核电发电量684亿千瓦时，占总发电量的1.99%。而目前世界核电的装机容量平均水平已达17%，远超我国装机水平。

根据新能源发展规划的数据，到2020年我国核电装机容量将达到8000万千瓦，总投资规模约为9000亿元。在2015年之前我国将相继建成9至10座核电站。

目前我国除沿海省份外，内陆各省也积极申报核电站项目，规划的核电站厂址加快增加。湖北、湖南、江西、安徽、四川、甘肃、河南、吉林等省都在积极进行核电站厂址的申报工作。2009年第四季度，国网公司的投资进度明显加快。预计全年电网基本建设投资

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规模将进一步扩大到3500亿左右，电网投资占全部电力建设投资规模的比重继续提高。

四、新能源汽车

新能源汽车已经成为全球政府主要的扶持产业之一。新能源汽车已经上升为国家战略而脱离了汽车产业本身的局限，所有迹象都显示这将是基于低碳经济的一场技术革命。基于对已有政策信息的脉络整理，新能源汽车成为中国“低碳经济”最重要着力点和中国经济最中最重要的新增长点格局已逐渐明朗，新能源汽车产业已上升为国家战略重要组成部分。

奥巴马总统访华期间，签署中美联合声明谈到中美双方在未来五年对中美清洁能源联合研究中心投入至少1.5亿美元，优先的课题就包括清洁汽车，也就是绿色能源汽车，双方启动中美汽车能源倡议，使两国在未来数年有几百万辆电动汽车投入使用。

五、清洁煤发电技术

相关研究人士指出，清洁煤技术将放在低碳经济与新能源产业领域最重要的位置。富煤贫油少气的资源条件，决定了火电为主体的能源格局短期内不会改变，发展无污染的清洁煤发电技术是我国实现低碳经济的关键。清洁煤技术是指在煤炭从开发到利用全过程中，旨在减少污染排放与提高利用效率的加工、燃烧、转化和污染控制等新技术的总称，主要包括直接烧煤洁净技术和煤转化为洁净燃料的技术。目前我国的清洁煤技术主要应用在煤炭加工、煤炭高效洁净燃烧、煤炭转化、污染排放控制与废弃物处理四个领域，已建设了一大批示范工程，个别技术甚至已领先于国际水平。目前清洁煤发电技术主要有两种方式：一是煤气多联产技术；二是整体煤气化联合循环发电技术（igcc）。由于ccs（碳捕获和封存）成本依然很高，未来国内的发电技术将以igcc为主。特别是在循环效率、废物利用、碳减排、节水等方面，igcc优势明显。

igcc清洁煤发电技术能够将ccs成本降低到普通燃煤电站的一半，将成为未来煤电行业的主流机型，而美国在技术方面的优势和经验如果和中国的装备制造能力相结合，将会取得极佳的节能减排成果。2009年11月中旬，中美两国签署了《中美清洁能源联合研究中心合作协定书》。通过合作，低成本的碳捕捉技术必将出现。

六、led照明

国家半导体照明工程研发及产业联盟副秘书长阮军在业界研讨会上表示，2010年我国会持续推动led照明，包括发改委拟将led照明纳入补贴范围，以及地方政府对led路灯进行补助。有业内人士预计，2010年中国整个led产业的产值将超过千亿元。我国在发展led产业方面有很大优势，尤其是led显示屏生产厂家。首先，中国有很大的市场需求。其次，从资源角度看，中国具有丰富的有色金属资源。再有就是半导体照明产业是一个技

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术密集型和劳动密集型的产业，比较适合中国的国情。如果中国能够在外延、芯片的制备以及自主封装技术方面坚持自主创新，完全有可能实现中国半导体照明产业的跨越式发展。

一、是组织全校教师深入学习党的十八大精神。认真聆听了习总书记代表第十八届中央委员会第三次全体会议报告，教师们利用业余时间收看新闻联播、十八大专题报道及专家讲解，进一步领会十八大报告精神。

二、借助《濮阳日报》《河南日报》等报纸，组织教师通读报告全文。同时把十八大学习作为教师11月份政治理论学习必学内容，将涉及教育方面的报告内容，摘抄在学习本上，进一步领会党对教育事业发展的关怀厚爱和深切期望，自觉地把思想和行动统一到党的要求上来，爱岗敬业，开拓进取，推动学校教育事业的新发展。

三、教师结合十八大报告的学习，立足本职岗位，谈认识，谈体会，谈收获，谈打算，并写出学习心得体会。