《坚持社会主义市场经济体制的改革方向毫不动摇》

坚持社会主义市场经济体制的改革方向毫不动摇

五、毫不动摇地坚持改革开放

全面贯彻科学发展观，在新的历史起点上继续推进社会主义现代化建设，说到底要靠深化改革、扩大开放。要毫不动摇地坚持改革方向，坚定改革的决心和信心，提高改革决策的科学性，增强改革措施的协调性，不断完善社会主义市场经济体制，为贯彻落实科学发展观提供体制和机制保障，为经济社会发展提供强大动力。

１.在新的历史起点上继续推进社会主义现代化建设，说到底要靠深化改革、扩大开放

改革开放是强国之路。没有改革开放，就没有今天发展的大好局面。党的十一届三中全会以来我们党提出的理论、路线和制定的一系列方针政策，最鲜明的特征就是改革开放。改革开放极大地解放和发展了社会生产力，冲破了束缚生产力发展的体制障碍，推动了社会主义市场经济体制的初步建立，形成了对外开放的全新格局。在社会主义条件下发展市场经济，是前无古人的伟大创举，是中国共产党人在创造性地发展马克思主义理论的进程中作出的历史性贡献。

由计划经济体制向社会主义市场经济体制的转变，实现了改革开放新的历史性突破，打开了我国经济、政治、文化、社会全面发展的崭新局面。我国综合国力大幅度跃升，人民生活总体上实现了由温饱到小康的历史性跨越，我国社会长期保持安定团结、政通人和，国际影响力和民族凝聚力大大增强。这些年来，我们之所以能够在国际风云变幻中站稳脚跟，之所以能够经受住亚洲金融危机和非典疫情等一次又一次严峻考验，之所以能够战胜各种困难和风险，使现代化建设的航船始终沿着正确的方向破浪前进，就是因为通过改革开放，我们找到了中国特色社会主义道路，全党全国各族人民在这条道路上团结奋进，为中国特色社会主义伟大事业奠定了坚实的物质基础，凝聚起了强大的精神力量。

二十八年的辉煌成就雄辩地证明，改革开放是中国走向繁荣富强的必由之路，是中国特色社会主义发展前进的成功之路。社会主义要保持强大的生命力，就必须通过改革不断完善自己。在社会主义现代化建设中，不断推进和深化改革，用改革的办法解决阻碍经济社会发展的体制性、机制性问题，努力形成与社会主义初级阶段基本国情相适应的比较成熟、比较定型的制度，是社会主义充满生机和活力的重要保证。不推进改革开放，不仅不能取得新的成就，而且已经取得的成就也难以保持，更谈不上继续推进我们的事业。我们必须按照党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，牢固树立社会主义改革和发展的基本观点，不断增强支持改革开放、深化改革开放的自觉性和坚定性。

２.不失时机地在一些重要领域和关键环节实现改革的新突破

实现“十一五”规划目标，推进经济社会又快又好发展，必须正确分析形势和条件，不失时机地努力在一些重要领域和关键环节实现改革的新突破，通过深化改革提供强大动力和体制保障。要更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用，使经济活动遵循价值规律的要求，适应供求关系的变化，通过价格杠杆和竞争机制的功能，把资源配置到效益较好的环节中去，不断增强全社会的发展活力。

要着力推进行政管理体制改革，推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开，减少和规范行政审批，转变政府职能，推动各级政府坚持科学决策、依法行政，履行好经济调节、市场监管、社会管理、公共服务的职能，提高行政效率，降低行政成本，建设法治政府和服务型政府。

《科学发展观学习读本》连载

要着力推进国有企业改革，以建立现代企业制度为重点，促进企业转换经营机制，在继续深化国有企业改革中推进国有经济布局和结构调整，增强国有经济控制力，发挥主导作用。加快建立国有资本经营预算制度，完善国有资产监督管理体制，实现国有资产在流动中增值，防止国有资产流失。

要着力推进财税、金融、投资体制改革。合理界定各级政府的事权，加快公共财政体系建设，实行有利于促进增长方式转变、科技进步、能源资源节约的财税制度。建立现代金融企业制度，提高金融业的核心竞争力，发展多层次的资本市场，完善金融监管体制，有效防范和化解金融风险，确保金融安全。规范政府投资行为，提高投资效益。

要积极推进现代市场体系建设，进一步打破行政性垄断和地区封锁，加快建设社会信用体系，健全全国统一开放、竞争有序的现代市场体系。

３.不断提高改革决策的科学性、增强改革措施的协调性

改革要取得成功，必须始终坚持正确的方向。社会主义市场经济体制是同社会主义基本制度结合在一起的。要坚持把社会主义市场经济体制和社会主义基本制度紧密结合起来，更好地发挥市场经济的长处，更好地发挥社会主义制度的优越性。江泽民同志深刻指出：“我们搞的是社会主义市场经济，„社会主义‟这几个字是不能没有的，这并非多余，并非„画蛇添足‟，而恰恰相反，这是„画龙点睛‟。所谓„点睛‟，就是点明我们市场经济的性质。”要坚持和完善社会主义公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，坚持国有经济的主导地位，毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展，使两者在社会主义现代化进程中相互促进、共同发展；坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，坚持各种生产要素按贡献参与分配，在经济发展的基础上，更加注重社会公平；坚持和完善国家对经济的宏观调控，实现经济总量平衡和结构优化，促进国民经济充满活力、富有效率、健康运行。

要注重提高改革决策的科学性。人民群众是改革的主体，是推动经济社会发展的决定力量。要坚持从实际出发，遵循经济社会发展的客观规律，以最广大人民的根本利益作为改革的基点和决策的依据，把总结我国改革的实践经验与吸收国外的有益做法结合起来，把广泛征询群众意见与认真进行专家论证结合起来，努力使改革决策兼顾到各方面利益、照顾到各方面关切，真正得到广大人民群众拥护和支持。要最充分地调动人民群众的积极性、主动性、创造性，最大限度地集中人民群众的智慧和力量，最广泛地动员和组织人民群众投身到改革开放的事业中来。要坚持从最广大人民的根本利益出发谋发展、促发展，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，不断实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。

要注重增强改革措施的协调性。改革是全面的改革，既包括经济基础又包括上层建筑，既包括经济体制又包括政治、文化、社会等方面的体制，既包括体制层面又包括思想观念层面，需要有一系列相应的体制改革和政策调整。要统筹好经济体制改革的各项工作，统筹好经济体制改革和其他方面的体制改革，统筹好改革涉及的各项工作，形成共同推进改革的整体合力。要通过经济领域改革为经济发展提供强大的动力，不断提高国家经济实力，不断为我们解决发展过程中的矛盾和问题奠定物质基础。同时，要努力实现经济体制改革与政治体制改革、文化体制改革、社会领域改革相协调，宏观改革与微观改革相协调、城市改革与农村改革相协调，扎扎实实地推进各项改革。

要正确处理改革发展稳定的关系。这是顺利推进我国改革开放和社会主义现代化建设的重要经验。改革是动力，发展是目的，稳定是前提。只有坚定不移地推进发展，才能不断增强综合国力和国际竞争力，更好地解决前进中的矛盾和问题。只有坚定不移地推进改革，才能为经济和社会发展提供强大动力。只有坚定不移地维护稳定，才能不断为改革发展创造有利的条件。必须把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，在社会稳定中推

《科学发展观学习读本》连载

进改革和发展，通过改革和发展促进社会稳定。要及时研究和解决改革进程中出现的新情况新问题，把增强加快改革的紧迫感同科学求实的精神很好地结合起来，充分考虑各方面的有利条件和可能出现的困难，既锲而不舍又积极稳妥地把改革向前推进。

４.全面提高对外开放水平

随着经济全球化趋势的深入发展和我国加入世界贸易组织，我国经济与世界经济的联系和相互影响日益加深，国内市场和国际市场联系日益紧密。胡锦涛同志强调：“我们必须树立全球战略意识，实施互利共赢的开放战略，着力转变对外贸易增长方式，全面提高对外开放水平，扬长避短，趋利避害，在更大范围、更广领域、更高层次上参与国际经济技术合作和竞争，使对外开放更好地促进国内改革发展。”实施互利共赢的开放战略，使对外经贸活动既符合我国利益，又符合合作对象的利益，实现互利互惠、合作共赢和共同发展，有利于促进世界经济共同繁荣，有利于促进世界的和平与发展。

要继续发展对外贸易，加快转变对外贸易增长方式。我国已经成为贸易大国，但还不是贸易强国，出口主要依靠低成本、数量扩展的方式没有根本改变。同时，我国战略性资源的进口依存度增大，存在相当大的风险。我们必须加快转变对外贸易增长方式，使对外贸易从数量扩展向质量提高和国际竞争力提升转变。要优化进出口商品结构，着力提高对外贸易的质量和效益。扩大具有自主知识产权、自主品牌的商品出口，控制高能耗、高污染产品出口，鼓励进口先进技术设备和国内短缺资源，完善大宗商品进出口协调机制。继续发展加工贸易，着重提高产业层次和加工深度，增强国内配套能力，促进国内产业升级。大力发展服务贸易，不断提高层次和水平。

要积极有效地利用外资，切实提高利用外资质量。抓住国际产业转移的机遇，把引进外资同提升国内产业结构、技术水平结合起来，同促进区域协调发展、企业改革改组改造结合起来，优化利用外资结构，组织好国内急需的能源、重要原材料、关键技术和重大设备的进口，着重引进先进技术、管理经验和高素质人才。要改善贸易投资环境，加快完善涉外经济法律法规和制度，形成稳定、透明的管理体制和公平、可预见的政策环境。

要积极稳妥地实施“走出去”战略，充分利用两个市场、两种资源，扩大国际经济技术合作，提高企业竞争力。鼓励和支持有条件的企业对外投资和跨国经营，搞好境外投资的规划和产业政策指导，完善财税、金融、保险等方面的支持政策，加强对境外投资的协调和监管。重点支持能源资源企业走出去，努力建立多元、稳定、可靠的能源资源供给保障。在扩大对外开放中，要切实维护国家安全。

要高举和平、发展、合作的旗帜，坚定不移地走和平发展道路，通过争取和平的国际环境来发展自己，又通过自己的发展来促进世界和平，永远做维护世界和平、促进共同发展的坚定力量。始终不渝地奉行独立自主的和平外交政策，在和平共处五项原则的基础上，按照大国是关键、周边是首要、发展中国家是基础、多边是重要舞台的外交总体布局，同所有国家发展关系，营造有利于我国发展的国际环境。要推动建设一个持久和平、共同繁荣的和谐世界。树立互信、互利、平等、协作的新安全观。维护文明的多样性和发展模式的多样化。要顺应经济全球化发展趋势，坚持公正互利，实现平衡有序发展，促进各国经济共同发展，使各国特别是广大发展中国家普遍受益。

《人民日报》（2006-07-27第08版）

第二篇：坚持社会主义市场经济的改革方向尊敬的党组织：

我国的经济体制改革，已经历了30多年的岁月。改革的宗旨，是“社会主义制度的自我完善与发展”;改革的取向，总体上说是“市场取向”，最终确立了社会主义市场经济体制。30多年来，正是通过坚持与完善社会主义市场经济体制，我们取得了令世人瞩目的成就：生产力快速发展，经济总量跃居世界第二，人民生活水平显著提高，正在向全面建成小康社会迈进。党的十八大报告强调，要坚持社会主义市场经济的改革方向，加快完善社会主义市场经济体制。这是在新的历史起点上对经济体制改革目标和任务的进一步强调和部署。

改革开放是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路。我国经济体制改革确定什么样的目标和方向，是关系社会主义现代化建设全局的一个重大问题。这个问题的核心，是正确认识和处理计划与市场的关系。很长一个时期里，无论是在社会主义国家，还是在资本主义国家，传统观念认为，市场经济是资本主义经济特有的东西，计划经济是社会主义经济的基本特征。只有资本主义才能搞市场经济，社会主义不能搞市场经济。这也是当时客观事实的反映。因为所有资本主义国家，始终实行市场经济制度;而苏联建立社会主义后的很长时间，所有社会主义国家都实行计划经济。

十一届三中全会以来，随着改革开放的深入，我们党逐步摆脱这种观念，形成了新的认识。市场经济是与计划经济相对应的一种资源配置方式。它是人类文明发展的产物，是随着生产力的发展，随着商品生产和商品交换的扩大，特别是人类社会进入资本主义社会阶段之后，才逐步由简单的商品经济发展为现代的市场经济，在人类社会生产的资源配置中发挥着重要作用。同时，我们党也认识到传统计划经济体制日益显露出的弊端，从而开始了市场取向的改革探索，从计划经济为主、市场调节（市场经济）为辅，到公有制基础上的有计划的商品经济体制（划出了完全由市场调节的市场经济部分），到计划经济与市场调节（市场经济）相结合，最终突破了市场经济姓“资”、计划经济姓“社”的理论框架，找到了完全创新的改革模式——社会主义市场经济体制。党的十四大明确把建立社会主义市场经济体制作为我国经济体制改革的目标，使我们党在社会主义经济理论上实现了一次重大突破，在经济体制改革实践上取得了重大进展。

在社会主义条件下发展市场经济，是中国共产党人的伟大创造。市场经济作为一种经济体制和资源配置方式，不能脱离一定的社会经济制度而独立存在。它可以与资本主义制度相结合，形成资本主义市场经济，也可以与社会主义制度相结合，形成社会主义市场经济。党的十四大报告对社会主义市场经济提出科学界定：我们要建立的社会主义经济体制，就是要使市场在社会主义国家宏观调控下对资源配置起基础性作用。也就是马克思主义经济学所讲的通过价值规律的作用调节生产与流通，将生产资料和劳动力分配到各个经济部门。

社会主义市场经济包括三层涵义。其一，市场经济是由市场机制（供求机制、竞争机制、价格机制等）调节资源配置的经济体制;其二，社会主义市场经济是市场经济与社会主义基本制度相结合的经济，是以公有制为基础或为主体、以共同富裕为根本目的的;其三，社会主义市场经济不是完全自发的自由市场经济，而是在社会主义国家宏观调控下运行的市场经济。国家要运用经济政策、经济法规、计划指导和必要的行政管理和法律手段，引导市场健康发展。

目前，我国已经基本建立了社会主义市场经济体制，取消了指令计划，放开了市场。有资料表明：2008年，我国的生产要素市场化程度已达87.5%，商品市场化程度已达95.7%。党的十八大报告提出了加快完善社会主义市场经济体制的任务，强调要完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，更大程度、更广泛范围发挥市场在资源配置中的基础性作用，完善宏观调控体系，完善开放型经济体系，推动经济更有效率、更加公平、更可持续发展。这依然是从社会主义市场经济的三个层次上着力完善的。首先，我国社会主义市场经济是以社会主义初级阶段的基本经济制度为基础的，因此需要完善公有制为主体多种所有制共同发展、按劳分配为主体多种分配方式并存的基本制度。其次，市场配置资源的作用要更好地发挥，发挥的程度要提高、范围要扩大，要着力激发各类市场主体发展新活力。市场能解决好的事情，就放给市场去做，充分发挥市场调节的正面效应。最后，市场并不能解决一切问题。市场经济还存在负面效应，需要加强和完善宏观调控，不能搞新自由主义推行的彻底市场化、自由化。新自由主义在许多国家和地区推行产生的恶果，应引以为戒。

汇报人：6dgww

2014-07-31

第三篇：社会主义市场经济体制社会主义市场经济体制

内涵

社会主义市场经济体制是在社会主义公有制基础上，在国家宏观调控下使市场机制在社会资源配置中发挥基础性作用的经济体制。具体地说是使经济活动遵循价值规律要求，适应供求关系的变化；通过价格杠杆和竞争机制的功能，把资源配置到效益较好的环节中去，并给企业以压力和动力，实现优胜劣汰；运用市场对各种经济信号比较灵敏的优点，促进生产和需求的及时协调；针对市场自身的弱点和消极方面，国家对市场进行有效的宏观调控。形成

1984年十二届三中全会上通过了《中共中央关于改革经济体制的决定》，这个决定提出，社会主义经济是公有制基础上的商品经济，商品经济和资本主义没有必然联系，那么社会主义发展商品经济也是可行的。从而以“放权让利”为起点，开始了城市经济体制的改革。

到十三大的时候经济体制改革已经开始取得重大突破了，特别是认为市场和计划是内在统一的，计划和市场只是经济调节的方法，只要对经济发展有好处都可以利用，利用市场调节不等于是资本主义，应该建立国家调节市场，市场引导企业的经济运行机制，这时市场经济与经济制度之间的关系已经开始变得清晰了，这为社会主义市场经济体制的建立开始扫清了道路。1992年，经过邓小平“南巡讲话”后，很多改革的成果得到认可，十四大明确提出要建立社会主义市场经济体制，但是具体措施并不明确，建立的方向也是不很明确，总体来说，需要探索着前进。但是这次提出标志着社会主义市场经济理论的正式提出和形成。从这里开始，我国的市场经济体制开始正式建设和完善。

内容

1993年，党的十四届三中全会通过的《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》，对社会主义市场经济体制的基本框架作了规定。

归纳起来，包括三个“制度”和三个“体系”。

三个“制度”是：

一、建立现代企业制度。以公有制为主体，产权清晰、责权明确、政企分开、管理科学的现代企业制度，是社会主义市场经济体制的中心环节。

建立社会主义市场经济体制，其中心环节是国有企业改革，改革的方向是建立现代企业制度，使企业真正成为与行政机构在经营管理方面切断一切联系的独立的商品生产者和市场竞争主体。（参考自中国社会主义市场经济研究p230；胡钧著；山东人民出版社出版）

二、建立以按劳分配为主体，效率优先、兼顾公平的收入分配制度。这是社会主义经济体制的动力机制。

三、建立多层次的社会保障制度。这是社会主义市场经济体制的安全阀和稳定器。三个“体系”是：

一、建立全国统一开放的市场体系。这是社会主义市场经济的核心。

二、建立以间接手段为主，完善的客观调控体系。这是社会主义市场经济体制的调节器。

三、健全和完善法律体系。这是社会主义经济体制的一项重要内容和组成部分。

特征

社会主义市场经济具有的一般市场经济的共性主要表现在以下几个方面：一是经济关系市场化；二是企业行为自主化；三是宏观调控间接化；四是经济管理法制化。

社会主义市场经济具有的特性，是指作为社会主义基本制度具有的规定性，也就是社会主义市场经济体制同社会主义基本制度的结合而形成的制度性特征。这是社会主义市场经济体制特有的，也是社会主义市场经济体制区别于资本主义市场经济体制的根本特征。主要表现在以下几个方面：

第一，在所有制结构上，以公有制包括全民所有制和集体所有制经济为主体，个体经济、私营经济、外资经济多种所有制经济长期共同发展，不同经济成分还可以自愿实行多种形式的联合。国有企业、集体企业和其他企业都进入市场，通过平等竞争发挥国有企业的主导作用。这里有两点必须明确：一是必须坚持公有制的主体地位；二是多种所有制经济长期共同发展。公有制占主体，并不意味着公有制企业与其他企业处于不平等的竞争地位，公有制企业和其他企业都进入市场，在平等竞争中共同发展。

第二，在分配制度上，以按劳分配为主体，其他分配方式为补充，效率优先，兼顾公平。运用包括市场在内的各种调节手段，既鼓励先进，促进效率，合理拉开收入差距，又防止两极分化，逐步实现共同富裕。社会主义市场经济中占主体地位的公有制经济决定了劳动者的个人收入分配必须以按劳分配为主体。同时，多种所有制经济和多种经营方式的存在，又在客观上产生了多种分配方式。在市场经济的活动中，劳动者的个人收入都会受到市场的调节。这样的分配制度所贯彻的基本原则是：把提高效率放在优先地位，但要兼顾社会公平；既要合理拉开收入差距，又要防止产生两极分化；既要让一部分人、一部分地区先富起来，又要逐步实现共同富裕。

第三，在宏观调控上，社会主义国家能够把人民的当前利益与长远利益、局部利益与整体利益结合起来，更好地发挥计划与市场两种手段的长处。社会主义制度优越性的重要表现之一，就是能够做到全国一盘棋，集中力量办大事，能够更好地处理中央与地方、全局与局部的关系。国家计划是宏观调控的重要手段之一，必须更新计划观念，转变计划管理职能，改进计划方法。国家计划要以市场为基础，总体上应当是指导性的计划。计划工作的重点是合理确定国民经济和社会发展的战略目标，搞好经济发展预测、总量调控、重大结构与生产力布局规划，集中必要的财力、物力进行重点建设，综合运用经济杠杆，促进经济更好更快地发展。

社会主义市场经济与资本主义市场经济的区别

第一，从经济上看，我国社会主义市场经济是在以公有制为主体、包括私人经济在内的多种经济成分共同发展的条件下运行的市场经济。现在，资本主义国家实行市场经济，都是以生产资料私有制为基础的，一些由计划经济向市场经济过渡的原来的社会主义国家，也多是和私有化同时进行的。我国则是在坚持公有制为主体的条件下实行市场经济的。既要坚持以公有制为主体，又要实行市场经济，这是一个前无古人的伟大创举。因此，在建立社会主义市场经济体制过程中，必须坚持和完善多种多样的公有制经济形式，理顺国家与企业的关系和进一步转换国有企业经营机制。这样，以公有制为主体的混合所有制结构，特别是国有及由国家控股的大中型骨干企业，将会更好地发挥自己的优势，保证国民经济的合理布局，节约资源和市场有序运行。

第二，从政治上看，我国社会主义市场经济是由中国共产党领导、由政府有力地进行宏观调控的市场经济。在中国这样一个大国，现代化建设，国家的统一，人民的团结，社会的安定，民主的发展，都要依靠党的领导。没有共产党的领导，必然四分五裂，一事无成。改革开放以来，我国各条战线取得举世瞩目的伟大成就，都是在党的领导下的。在我国实行社会主义市场经济是实现社会主义现代化的必经途径，是一项艰难的开创性事业，只有在中国共产党的领导下才可能取得成功。同时，在社会主义市场经济体制建立过程中，必须有政府的强有力的宏观调控，通过经济社会政策、经济法规、计划指导和必要的行政管理，为市场经济创造一个稳定、安全、有序、公正的社会经济环境。

第三，从奋斗目标上看，我国社会主义市场经济要以实现共同富裕为根本原则。资本主义市场经济以私有制为基础，财产的私人占有必然导致私人资本的无限扩张和社会的两极分化。而我国实行市场经济，虽然允许合理的收入差距，鼓励一部分人先富起来，但最终是要达到共同富裕，不至于导致两极分化，“富的越富，贫的越贫”。这是因为：１公有制经济为主体会使私人资本的膨胀受到制度的限制，凭借私人资本参与分配会被限制在一定范围，避免私人资本的扩张。２经济技术的发展，劳动力市场的形成，劳动力的自由流动，有助于贯彻按劳分配原则，减少不同地区、不同企业之间的非劳动因素造成的个人收入差距。３政府为了确保市场经济社会主义性质，会通过各种宏观调控手段，来防止和纠正收入差距的过分扩大，保证共同富裕目标的实现。

社会主义市场经济体制的完善

十六届三中全会通过《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》

要进一步改革计划体制、财政体制、金融体制和投资体制，提高宏观调控的能力和水平，从体制上促使国民经济协调持续发展。一是深化计划体制改革，以促进经济协调发展建立社会主义市场经济体制；二是要改革过去那种计划经济模式，要更新计划观念，改进计划方法，重点是合理确定国民经济和社会发展的战略目标，搞好经济发展预测、总量调控、重大结构与生产力布局规划，集中必要的财力、物力进行重点建设，综合运用经济杠杆，促进经济更好更快地发展。二是深化财政体制改革，建立稳固、平衡、强大的财政要正确处理国家、企业、个人之间和中央与地方之间的分配关系，逐步提高财政收入占国民生产总值的比重和中央财政收入占全国财政收入的比重，并适应所有制结构变化和政府职能转变，调整财政收支结构，建立稳固、平衡的国家财政。三是深化金融体制改革，确保金融安全、高效、稳健。必须全面认识和正确处理防范金融风险和支持经济发展的关系，努力发挥金融对经济增长的促进作用。

同时，建立和完善社会保障体系也是建立社会主义市场经济体制的重要内容，是顺利推进企业改革和结构调整的必要条件。要继续加强以失业、养老和医疗为重点的、多层次的社会保障体系建设，逐步扩大覆盖面，提高社会保障程度。要多方面筹集资金，在企业改革和重组过程中，统筹考虑补充社会保障资金，财政也要打足预算。要建立健全城镇居民最低生活保障制度。同时，要不断加强社会保障的法制建设。努力把我们在发展社会保障方面长期积累的成功经验，用法律的形式确定下来。并要增强社会保障的前瞻性和系统性。

在建立社会主义市场经济体制的艰辛历程中，以江泽民为代表的中国共产党人通过不懈的努力，不断加深了对于社会主义建设规律的认识，形成了一批具有独创性的理论成果。这些理论成果丰富了“三个代表”重要思想的科学内涵，也为我党继续进行理论创新准备了条件。其中展现出来的与时俱进的时代精神，统筹兼顾的科学方法和一切从人民利益发的群众观念，反映了“三个代表”重要思想的精神实质，与科学发展观一脉相通，更具有长远的指导作用。