《区公安分局局长在全区2021年消防工作会议上的讲话》

区公安分局局长在全区2021年消防工作会议上的讲话

同志们：

经区委、区政府同意，召开这次消防工作会议，目的是总结x年度消防工作，认真分析全区当前消防形势，动员全区上下高度重视，迅速行动，落实举措，确保全区消防安全。下面我先讲几点意见：

一、客观总结，坚定做好消防工作的信心

20**年，在区委、区政府的坚强领导下，我区认真贯彻落实中、省、市消防安全工作会议精神，进一步深入贯彻落实《消防法》，紧紧围绕“安全第一、预防为主”的安全生产方针，以全面加强和改进消防工作为主线，不断健全完善消防工作责任制，狠抓消防法律法规知识宣传、执法和管理，加强基层消防基础设施建设，强力推进“消防安全大排查大整治活动”和“今冬明春清剿火患”两大战役，社会单位“四个能力”水平得到全面提升，全区火灾事故四项主要指标继续保持“零增长”，未发生各类重大以上火灾事故，顺利完成了市政府下达的年度目标任务，受到了市政府的充分肯定和通报表扬。在此，我代表区人民政府向奋战在消防战线上的同志表示衷心的感谢。

去年的消防工作，主要有以下四个方面值得肯定：

（一）责任体系不断完善。一是政府主导作用加强。区委、区政府先后组织召开各类消防专题会议x次，开展消防安全检查x次，签订消防工作责任书x份。出台了《“十四五”消防工作发展规划》、《x区消防建设三年规划》等指导性文件，为推进全区消防工作可持续发展提供了有力的政策保障。二是监管责任得到加强。坚持联席会议制度，调整充实了区消防安全委员会成员，共召开消防联席会议或专题会议共x次，下发文件x期，监管责任得到进一步强化。三是部门联动协作加强。组织区消安委成员单位深入各乡镇、各街道办、x个派出所及x家重点单位进行消防安全大排查大整治活动，对全区x个乡镇（街道办）、x个行业部门进行验收考评，对火灾隐患进行了摸底排查、联合执法和督查整治。

（二）基础工作不断强化。一是基础设施建设加强。投入经费x万元，购置了消防车辆、装备器材和个人防护装备，安装了x具市政消火栓，修复破损市政消火栓x具，在x新建市政消火栓x具，超额完成了去年的“民生工程”目标任务。二是消防队站建设加快。按照全市“队站建设攻坚年”的总体部署，在长乐镇组建了专职消防队伍，另为江东大道消防中队配备更新了x件（套）个人防护装备和x件（套）灭火救援器材。三是消防队伍力量充实。全区新增编专职消防队员x人，消防文职人员x人，在全区x个乡镇组建了义务消防队伍，发展消防志愿者x余人，基层灭火战斗、监督执法力量和社会灭火应急能力进一步提升。

（三）监管水平不断提升。共办理消防设计审核x件，建设工程消防验收x件，消防设计备案x起，竣工验收备案x起，公众聚集场所开业前消防安全检查x家。组织开展联合执法检查共x次，检查单位（场所）x余家，发现火灾隐患或违法行为x余处，督促整改火灾隐患或违法行为x余处，确立重大火灾隐患x起，临时查封x家，责令“三停”x家，罚款x万元，行政拘留x人，政府挂牌督办重大火灾隐患x家，及时有效整改了一大批影响公共消防安全的突出问题。

（四）消防意识不断增强。开展消防知识培训会和灭火演练活动x次，借助安全生产月、防灾减灾日、x宣传周等时段组织开展大型消防宣传活动x场次，发放各类宣传资料近x万份。利用手机短信、微博、微信、平台定期向社会公众发布消防执法动态和安全提示信息，让全区市民更加深入了解了消防知识，进一步营造了人人参与消防、人人关注消防的浓厚氛围。

二、客观审视，增强做好消防工作的责任

在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到一些影响消防安全的深层次矛盾、问题不断暴露。今年x月，区消安委组织开展了一次消防执法检查和隐患排查活动，从执法检查和隐患排查情况来看，全区的消防形势仍不容乐观。

（一）消防责任未能严格落实。航空港工业园区部分企业，北斗坪片区的一些厂房，部分居民小区、学校、商场市场、养老场所和加油加气站点的消防安全责任主体意识没有真正确立，对日常防火工作重视不够，消防安全责任人、管理人职责不明确，未按照有关规定开展日常防火检查，相关监管部门未严格履行监管责任，未定期定点进行监督检查和督促整改。

（二）消防隐患依然大量存在。一是学校隐患突出。在现有x所学校中，有x所学校负责人对日常防火工作重视不够，灭火器悬挂过高，消防通道不足，室内外消火栓无水，疏散指示标志数量不足，疏散逃生通道、安全出口被占用、堵塞，电线老化严重、敷设不符合技术标准，一些私立幼儿园不符合消防设计规范，存在先天性火灾隐患。二是养老机构隐患突出。多数养老院由租赁的民房改建而成，未经行政许可，消防疏散通道、安全出口数量不足，消防设施器材、消防安全标志配置、设置不符合标准，电器线路私拉乱接。三是居民小区隐患突出。x年以前建成的居民小区物业管理配置较低，消防通道宽度不足，未配置消防器材，电线老化严重，楼道、消防通道经常被占用、堵塞，私自搭建、一屋多户情况严重。四是商场市场隐患突出。大多数农贸市场没有防火分区，废旧物品堆垛紧贴市场居住生活场所，“三合一”现象突出，私搭乱接、违规用火、用电现象较为明显，堵塞疏散通道。五是企业厂房隐患突出。航空港工业园区部分企业擅自改变厂房原有用途，未按规定设置自动喷水灭火系统和火灾自动报警系统，安全出口设置栅栏、卷闸门，一旦发生火灾，严重妨碍人员疏散和灭火救援；北斗坪片区内约二百家厂房，均未办理消防行政许可手续，存在着生产、经营、居住等“三合一”现象，厂房耐火等级低、防火间距不足，安全出口、疏散通道被物品堵塞，电器线路私拉乱接现象严重。

（三）基层基础工作相对薄弱。一是农村地区消防基础薄弱，缺乏规划，消防用水、消防通道建设等问题没有得到应有的重视和根本的解决。二是消防警力不足，社会消防组织发展不平衡，机制不完善，特别是乡镇农村初起火灾扑救能力不足。三是群众防火意识、自我保护意识和自救能力相对不足，多数群众对火灾隐患心存侥幸心理，缺乏防火抗灾技能，一旦发生火灾后，自救能力相对不足。四是隐患排查整治仍有漏洞，不够全面深入、细致彻底，导致各类隐患未能根本性清除。

（二）切实强化依法监管。各级各部门要切实加强对消防工作的日常管理、检查和监督，认真落实消防安全前置审批权，严把市场准入关。要认真开展生产经营单位的消防安全评价，实施分类监管，加强对重点行业、重点领域、重点单位和重大危险源的监督检查。建立完善消防安全监督检查长效机制，把消防安全监督检查常态化、制度化，检查内容具体化、细节化。要从侧重事故处理的被动型监察，转变为预防为主的主动型监察；从一般性的监督检查，转变为深入的专项监督检查；从阶段性的大规模排查和集中整治，转变为日常性的监管和治理，对发现的问题，无论是大是小，都要紧盯不放，按照“谁的隐患谁治理”的原则，定人、定责、定措施、定时限，一抓到底，直至整改达标，确保安全。

（三）加大责任追究力度。区目督办要加强各部门、各乡镇、街道办消防责任落实工作的督办，区公安消防大队要认真落实有关法律法规，加大行政执法力度，严肃查处各类事故，对因管理不严、消防安全防范措施不到位，造成重大责任事故的，要一查到底，切实做到“事故原因没有查清不放过，当事人和群众没有受到教育不放过，事故责任人没有受到处理不放过，没有制订切实可行的整改措施不放过”。区纪委、监察部门要严肃追究火灾事故相关人员责任，对因失职、渎职导致重大伤亡事故的，要依法追究有关领导和责任人的责任；对触犯法律的，依法追究当事人的法律责任。

同志们，消防工作只有起点，没有终点，既是又苦、又累、又后怕的难事，更是必须抓紧、抓实、抓好的大事。希望参加今天会议的乡镇、街道办、部门、企事业单位负责人肩负起这一重任，认真履行职责，进一步加强消防安全工作，不断提高消防安全保障能力，努力开创我区消防工作新局面，为x经济社会发展提供良好的消防安全环境作出应有的贡献。