《民政局服务创新发展讲话》

民政局服务创新发展讲话

同志们：

上级主管部门的具体指导下，全市民政工作回顾。市委、市政府的正确领导下，各部门的密切配合下，全市各级民政部门紧紧围绕全市工作大局，以惠民生、保稳定、促发展为主线，扎实工作，锐意创新，单项工作实现新突破，整体工作实现新发展。

（一）城乡低保率先提标扩面，社会救助水平全面提升。坚持把社会救助作为保民生的首要任务和民政工作的重中之重，着重在提标扩面、完善制度和规范管理上下功夫。在省政府确定提标扩面任务后，反应迅速，把握准确，加大资金争取力度，市政府及时出台《关于提高全市城乡最低生活保障标准的通知》，城市低保标准三区和各县市分别提高到240元、220元，增幅为9%和10%，新增低保人数7000人，增幅15%，位居全省第五；农村低保标准提高到1200元，增幅20%，新增低保人数3.8万人，增幅25%，位居全省第一；我市在全省率先完成城乡低保提标扩面任务。争取城乡低保上级补助资金1.23亿元，较去年增加5405万元，同比增长78.9%。全市开展了“低保规范化建设年”活动，通过复核清理和集中公示，提高了低保准确率和群众满意度，实现了“应保尽保”。农村五保集中供养和分散供养标准分别达到2700元和1600元，分别比上年提高700元、400元，增幅为35%和33%，集中供养率稳定在70%以上。农村低保、五保分散供养资金全部实现通过惠农“一卡通”发放。在今年物价上涨的形势下，为保障城乡困难群众生活不受影响，市、县两级财政筹集1400万元，按照城市低保对象90元、农村低保和五保对象45元的标准，为城乡低保对象和农村五保对象发放临时价格补贴。截至底，全市城市低保对象5.42万人，发放保障金9495.2万元；农村低保对象19.3万人，发放保障金1.74亿元；农村五保对象1.31万人，支出供养资金3129.8万元。全市医疗救助支出4391万元，同比增长13.7%，积极推广县医疗救助“一站式”结算经验，得到省厅高度认可。争取城乡医疗救助资金2400万元，较去年增加1000万元，同比增长71%。

（二）灾害救助工作及时有力，灾民生活得到有效保障。面对年初的旱灾和汛期的严重洪涝灾害，及时启动救灾应急响应，迅速开展救灾工作，保障了受灾群众的基本生活。8月，我市遭遇了1964年以来的最大水灾。灾情发生后，全市民政系统立即投入救灾工作，及时查灾报灾，组织灾区群众开展抗灾自救，由于工作主动，赢得了省厅大力支持和资金物资的大量倾斜，在军分区、预备役、武警的大力配合下，动用车辆27部，运回棉大衣5000件、油布5000块、帐篷1000顶、编织袋3万个等救灾物资，有效地满足了灾民需求并补充了我市救灾物资储备，争取上级救灾资金4580万元，占全省下拨资金1.48亿元的31%。保障了灾民“有饭吃、有衣穿、有干净水喝、有住处、有医疗保障”，未发生一起因灾伤亡事件。在重大灾情面前，广大民政干部职工经受住了考验，向党和全市人民交出了一份满意的答卷，市民政局成为全省十七市民政局中唯一被省政府命名为“全省防汛抗洪先进集体”的单位。禹城、、、夏津、平原、乐陵、庆云作为重灾区，及时转移安置灾民，大力开展灾后倒房重建工作，有效保障了灾民生活，得到省市领导高度评价。市财政局和民政局及时拨付首批中央冬春灾民生活补助资金1080万元，细化完善并周密实施救助方案，为冬春期间灾民生活提供了保障。积极支援青海玉树和甘肃舟曲救灾工作，全市累计接收社会捐款581.7万元，充分展示了德州人民乐善厚德的精神风采。

（三）双拥创城工作成效显着，优抚安置实现新的突破。我市代表全省接受国家双拥办的考核验收，在各领导小组成员单位的大力支持和密切配合下，从领导小组的组建、双拥办的成立、检查内容的分解、专题片和宣传画册的制作、到现场准备，都给国家和省双拥检查组留下了非常深刻的印象，为今年争创国家级双拥模范城奠定了坚实的基础。全市建成社区双拥工作站2205个、成立双拥志愿者队伍3000多支、双拥活动基地和服务中心达到275个，初步形成了党政主导、军地互动、社会支持、全民参与的社会化“大双拥”格局，受到军地领导高度评价。全市随军家属就业安置率达到100%，正团级转业军官全部到党政群机关部门任副县级实职，副团职以下军转干部全部带编安排进了党政群机关和事业单位。针对今年征兵难的实际，我们在全省率先将农村义务兵和进藏义务兵家庭优待金分别提高到5000元和8000元，提高比例为67%和60%。在市人力资源和社会保障局的支持下，市直复退军人事业单位安置比例达到近20%，实现了历史性突破。武城县加大安置力度，行政执法局和交警大队等20个事业单位名额用于招考退役士兵，三级以上士官全部安置到事业单位。完善抚恤定补对象医疗保障体系，农村优抚对象医疗实现“一站式”结算服务，全年共支出优抚医疗经费3205万元。宁津县加强光荣院建设，对70名孤残优抚对象实行了集中供养。全市支出抚恤资金2.73亿元，同比增长17.5%，保障水平明显提高。清明节期间，全市有近30万人到烈士陵园接受革命传统教育和爱国主义教育。县投资610万元，新建了高标准的烈士纪念馆，并在全市率先将散葬30个烈士墓集中安葬在县烈士陵园。作为抢救性工程，全市初步完成了在市烈士陵园建设无名烈士园和无名烈士纪念碑的规划设计及全市散葬烈士集中安葬在县级烈士陵园的调查摸底和相关准备工作，为世代缅怀革命英烈奠定了良好基础。

这些成绩的取得，除了民政系统的自身努力外，主要得益于各级党委、政府的高度重视，得益于各有关部门、社会各界的积极参与和大力支持。在此，我代表市民政局，向高度重视和大力支持民政事业发展的各级领导、各有关部门及社会各界表示衷心的感谢。向常年坚持在一线辛勤工作的全市广大民政干部致以诚挚的问候。

我市的民政工作虽然取得了一些成绩，但是与建设政府放心人民满意的服务型民政要求相比，科学发展意识、创新意识还不够强；与人民群众日益增长的新需求相比，科学谋划意识、超前谋划能力还不够高，适度普惠的福利制度还需要加强完善；与大民政建设的要求相比，民政系统的行政效能还需要进一步加强。这些问题都需要在今后工作中加以改进。

同志们，今年的民政工作任务繁重，“十二五”的民政事业任重道远，需要持之以恒的付出艰辛的努力，建设政府放心人民满意的服务型民政更需要长期不懈的实践与探索。让我们在市委、市政府的正确领导下，拼搏奋进，锐意进取，在改善和保障民生、促进社会和谐稳定工作中更好地发挥作用，为建设区域经济文化高地做出更大的贡献。