《民政局企业信息服务发展讲话》

民政局企业信息服务发展讲话

同志们：

企业信息服务平台建设是一个很重要的工作，从全国的一些情况来看，特别是一些先进的地区，政府为中小企业服务要做好三件事情，也就是要搭建三个平台：第一个，是要有一个融资的平台，对融资平台各省的做法主要是两种，一种是成立担保公司，一种是对给中小企业发放贷款的这些金融机构一点补偿，也有二者兼而有之的。第二个，就是要为中小企业搭建一个维权的、法律服务的这样一个平台，因为现在对中小企业来讲，一个很重要的问题就是对他们的合法权益的这种侵犯现象是时有发生，因为中小企业比起大企业来讲，属于整个企业当中来弱势群体，所以它应该得到政府的这种保护。第三个，就是信息化、信息服务的平台，象上海、浙江在这些方面都是做的比较好。那么对信息化，中小企业的信息化服务，我们信息办向来是比较重视，而且工作做得是比较主动，他们经过一段时间的调查研究，又经过了一段时间到省外去学习借鉴，听取了我们中小企业的一些意见和建议，那么他们形成一个为中小企业服务的、做信息化服务的这么一个文件出来。特别是他们还从国家财政部那里也争取到了一定的资金，为搭建这个平台奠定了一个很好的基础，今天我们听一听省信息产业办吴洪副主任把这个构建我们中小企业信息服务平台的一些想法、一些意见，现在准备要出稿、出台的一些文件的一些主要内容来向各个部门通报一下，也听听我们在座各个部门的一些意见和建议。因为最近省里面可能有两个会议涉及到这个方面，一个就是我们徐省长任组长的全省信息化领导小组要开一次领导小组会，本来这个会呢，之前就要开了，因为国家要出台一个国家信息化发展战略，那么一直说等这个，昨天呢，看到新闻，温家宝总理召开国务院常务会议，已经通过了这个东西，所以这个东西出来了以后，可能省里面的这个信息化领导小组很快就会召开这个会议。第二的话呢，按照徐省长的要求呢，这个光荣省长也将开一次专题研究中小企业的一个会议，这个会议上面呢也要研究到这个问题。所以我们信息产业办在这个上面工作还是很主动的，刚好到位。下面呢，今天这样了，先请我们省信息产业办，也是我们省政府的信息化领导小组办公室的副主任吴洪同志把这个文件的情况汇报一下，然后我们各个部门讨论一下。

那么我来说点意见，今天，听取了我们信息产业办吴副主任的对搭建中小企业信息化服务体系这个情况的汇报，然后我们各个部门都从各自的角度，发表了非常好的一些很重要的意见和建议，整个开会的过程我觉得大家应该说都是畅所欲言，而且提出了一些可行的、衷恳的意见。我自己也是通过这个会议更加明确了有一些想法、思路，也是一个提高的过程。对于我们信息产业办刚才提到的这些，在这个实施意见当中、以及刚才吴主任的汇报当中，我觉得信息产业办它提出来的这个问题，就首先是建立这个中小企业服务、信息服务的这个事情，在我们各个部门当中，应该说取得共识。大家都还是一致认为建这么一个为中小企业服务的信息，不管是体系也好，或者是平台也好，是非常必要的，也是非常迫切的。我像今天应该说是在这次会议上取得的一个很重要的共识。大家都觉得干这件事情是必需的、是重要的。第二个的说呢，就是我们大家对这个文件当中和汇报当中提到的，建立这个体系或者是平台，他的一个基本原则，也没有提出更多的异议来，也就是“政府主导、企业参与；互相协调、资源共享”这个原则，大家也还是基本认同的。对于它提出来的，这是取得的第二个，应该说是这次会议的成果。第三个呢，就是在内容上，突出哪些内容，先在信息产业办提出来的就是建立5个平台，一是企业基础信息资源平台，这实际上是一个资源共享的一个平台；第二是企业信息化应用平台；第三是面向企业的政府服务平台；第四是电子商务应用平台。第五是企业监管平台。搭建这样5个平台，大家也没有提出很大的分歧，所以作为这个建设的内容来讲，我看也还是基本的意见也是一致的。那么从各个部门的角度，对我们信息产业办的这个文件和汇报提出了一些意见。我希望我们信息产业办能够认真地汲取我们各个部门提出的这些意见和建议，进一步能够理顺思路，然后呢把有些内容更加的明确、更加的具体化。

那么我想对建立我们全省的中小企业信息服务说几点意见，对吴主任的这个汇报呢，实际上也是一个建议。我想，第一个建议，首先还是一个定位，我觉得刚才我们发改委的陆处长提的这个问题很重要，你到底是一个体系，还是一个平台，这个实际上是一个定位问题，我个人还是倾向于是一个平台。就是这个平台是什么呢，它是政府为中小企业搭建的一个平台，它同时也是我们政府各个部门之间实现资源共享这样一个平台，它是一个平台，它对外可以说是一个窗口，市政府为中小企业服务的平台，但是对内来讲，它就是政府的一个平台。他履行的职责不只是说实现资源的共享，也不只是说实现一个对中小企业的服务，而且它还有一个对中小企业的一个监管这个职能。所以，我倒是赞成建一个平台，这个层次呢是一个很高的层级，这样也有利于我下一步要讲的整合，整合的目的不是要把现有的这些东西吃掉，一网打尽，不要把这个东西想象成包罗万象，可以把所有的，包括对企业的服务，还得要靠各个部门。他不可能上税上到你这里来，他也不可能通过质监到你这个地方来搞这个技术质检，也不可能，还得要通过各个部门的，但是我们要建这么一个平台，这个平台是一个很高的这么一个平台。现在我们信息化建设当中有一个比较突出的问题，我觉得是因为我到政府工作了以后我因为分管联系这块工作，通过几个事情我就觉得现在是什么问题呢。我们各个部门啊通过什么金财、金税、金这样金那样的这些工程建设以后，确实是各个部门的信息化建设水平很高，现在是什么问题呢，政府自身的建设，省政府自身建设的水平落后于各个部门的建设水平。现在我们省政府的领导要来找一点材料，找一点资料，或者说实时的查询什么一个东西，没办法，我们都不可能说直接的来知道一下说统计局的情况是什么一个情况，发改委的情况，它现在的这些什么双百的完成情况是什么个情况，我们财政那的预算执行的情况是什么，都不可能实时的来查到这个东西，相反是这方面比较落后，所以徐省长在前段时间有个对信息化建设的一个重要批示就是说一定要应用，要突出应用，从某种程度上讲，应用是信息化建设的首要任务，这是徐省长说的。而我觉得首先应用是什么呢，现在是省委省政府都要用起来，省委省政府都用不起来，这个确实是我们的信息化建设就达不到相应的水平。因此呢，首先解决定位的问题，这个定位也就体现一个有所为有所不为的这样一个精神，不要想在这个平台里面把所有问题都解决，我觉得是这样。这样呢的话呢也有利于，从工作的角度来讲也有利于我们启动这个事情，先做，逐步的来完善，这样是比较好。如果我们一次就要想建这样一个很完整的这样一个体系，包罗万象，尽善尽美，一次一网打尽，最后可能在工作当中呢反而是很难操作，所以我是说的第一点建议可能是这点建议。

那么也可以明确一下，我们今后对企业信息化、中小企业信息化的支持，作为政府的角度来讲就是支持这个平台，作为各个部门来讲，那是从各个口去做这个工作，还是可以去完成，其他各个口应该做的工作还是它继续去做去。

这个就是我的一些想法，请吴主任再下去辛苦一下，再做一些修改，好不好。

看看大家还有什么不同意见……没有什么意见了，我们今天就开到这里，谢谢大家。