《在全市县区财政局长座谈会上的讲话》

在全市县区财政局长座谈会上的讲话

20**年，在省、市财政的关心支持下，在x县委、县政府的坚强领导下，x县财政局按照“增收聚财、精心育财、科学理财、为民用财”的工作思路，担当作为、勇于创新，充分发挥财政部门职能作用，进一步释放了积极财政政策效能，有力推动了发展大局。现将重点工作情况汇报如下：

一、20**年重点工作

（一）收支情况。20**年，x县一般公共预算收入完成x亿元，增长x%；一般公共预算支出完成x亿元，增长x%。税收占比x%，下降x个百分点。当前，支撑x县地方财政收入的重点行业主要是采矿业、房地产业和制造业。x年，三个行业完成税收x亿元，占县级收入比重的x%。x县纳税百强企业完成县级收入x亿元，占县级收入比重的x%，税收贡献过千万元企业x家。

（二）债券情况。一是扎实做好债券项目的筛选和申报。坚持“资金跟着项目走”，所有申报项目首先进入发改部门项目库，纳入政府投资计划，完善项目审批手续。建立了政府债券项目的“储备库”“发行库”“执行库”，和政府债券项目接续发行的机制，项目库建设的不断完善，为争取债券发行额度奠定了基础。二是扎实做好债券发行。20**年累计评审和发行专项债券项目x个，发行专项债券x亿元，相比上年增加x亿元，增长x%，有力支持了公共卫生、教育、污水处理、水利、园区建设、棚户区改造等多个领域的重大项目建设。同时，专项债的发行极大程度带动了全县投资，也成为一项新的重要财源，20**年专项债项目建设实现财政收入x万元以上。

（三）绩效管理情况。一是加强绩效目标管理。20**年及时对单位下达绩效目标编制通知，涉及部门x个，项目x个，资金x亿元，项目绩效目标涵盖全部预算资金。二是加强绩效监控管理。x月份开展绩效监控，监控范围为x-x月全部项目，监控金额x亿元，其中年初预算x亿元，覆盖全部年初预算项目。三是加强绩效评价管理。为确保绩效评价质量，采用重点评价、预算部门绩效评价、项目单位自评三种方式，共计对x个单位、x个项目、x亿元资金开展了绩效评价管理，覆盖了全部单位、全部县本级资金。四是加强结果运用。20**年绩效评价结果，及时报送x县人民政府及县人大，并在政府网站完成公开。

（四）投融资情况。20**年，x置业平台公司通过对接贷款银行、开展融资租赁等方式，争取资金x亿元。成功发行x亿元公司债券，在全市公司债发行中树立了新标杆。通过新旧动能转换引导基金，投资x万元设立x县好郓来乡村振兴股权投资基金合伙企业，大力支持“乡村振兴”战略发展。成立xx城投应急转贷基金有限公司，防范企业发生经营性困难，推进平台市场化、可持续运作。同时，稳步推进ppp工作开展。完成x个ppp项目的绩效评价，牢牢掌握项目中利益和风险分配的主动权；完成ppp项目财政支出责任的梳理、核实、测算和更新，动态掌握全部项目支出责任。截至目前，x县共录入财政部ppp综合信息平台管理库项目x个，投资总额x亿元。其中已签约落地项目x个，投资总额x亿元。储备清单项目x个，投资总额x亿元。

（二）严抓绩效管理，提高资金使用效益。更加注重结果导向、强调成本效益、硬化责任约束，加快建成“全方位、全过程、全覆盖”的预算绩效管理体系，逐步实现“预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有应用”的全过程绩效管理。强化财政直达资金监管，完善库款管理机制，最大限度发挥财政资金使用效益。

（三）严抓融资流程，提高风险防控能力。认真做好专项债券项目需求梳理，继续按照“资金跟着项目走”的原则，指导项目单位提早做好前期准备工作，加快项目申报审批，努力做到项目储备一批、发行使用一批、开工建设一批，避免“钱等项目”。坚持项目合格合规，融资规模保持与项目收益相平衡。债券资金发行后，及时按规定拨付债券资金，定期跟踪分析项目单位资金使用情况，强化日常监管，掌握专项债券资金流向，确保债券资金使用更加精准有效。推动政府投融资平台公司转型，进一步激发企业活力，实现改制后的可持续发展，x年努力打造两个“aa”级平台企业。进一步完善ppp项目绩效考核制度，加强ppp项目财政支出责任检测，确保支出比例合规、风险可控。

（四）严抓国资管理，提高资产竞争力。全面理顺公共基础设施等行政事业性资产管理体制，规范各类资产的会计核算，确保资产信息的全面性、准确性、完整性。建立资产管理与预算管理联动机制，实现资产管理编制化，将新增资产配置审查纳入财政预算编审程序，达到“以存量资产控制增量预算，以增量预算优化资产配置”的目的。积极推进政府“公物仓”建设，盘活闲置资产，提高资产使用效益。加强县属经营性国有资产统一监管，按照“分层分类、有序划转、因企制宜、分类监管”原则，促进国有资产保值增值，提高全县国有企业市场竞争力。