《市社会保险事业工作总结》

市社会保险事业工作总结

今年以来，我市社会保险工作紧紧围绕“坚持科学发展、构建和谐万源”主题，牢固树立“民生为先、民生为重、民生为本”的理念，以开展社保惠民行动为主线，以提高参保群众满意度和幸福感为目标，高起点谋划思路，高标准推进工作。通过加大宣传、落实目标责任、强化监督等有效措施，各项工作取得明显成效。今年养老、工伤保险覆盖面（参保人数）、基金征缴创下了历年新高，基金管理、落实调待政策、确保发放以及信息化建设等取得了明显的社会效益，基础工作进一步完善，机构自身建设和经办管理服务能力进一步提高，为我市构建社会保险长效机制，维护社会稳定做出了积极的贡献。

一、主要目标任务完成情况

――社会保险扩面人数。随着经济结构的调整和就业形式多样化的发展，我市私营企业、个体工商户和灵活就业人员参保比例迅速增长，至200x年底，我市养老保险参保总人数达到14620人，其中在职职工2200人，个体参保人员8090人，参保离退休人员4381人。今年新增扩面1370人，完成扩面任务的126%，个体身份参保人数占参保缴费总人数的79%；工伤保险参保职工为6018人，其中煤矿、建筑等高风险行业参保农民工为1709人，占参保总人数的28%，今年新增参保3545人，完成扩面任务的110%。生育保险今年成功启动，参保人数为312人，完成任务的142%。社会保险覆盖面的扩大，既能体现社保统筹的大数法则，增强基金的共济能力，同时也让更多的社会劳动者享受到社会保险的优越性，更有力地维护广大职工群众的合法权益，扩大社会保险事业的影响。

――基金征缴创历史新高。基金征缴是社会保险的生命线，我局今年通过加大对企业当期缴费和清理历史欠费的稽核力度，主动争取有关部门的配合，运用经济、行政、舆论等综合手段，挖潜增收，千方百计提高基金征缴率，加之我省贯彻落实国发[2009]36号文件，近三年内落实各项促进就业的优惠政策，特别是下岗失业人员社保补贴政策的落实，促进了大量断保人员踊跃续保。200x年共征收养老保险费4109万元，比去年增加了822万元，其中清理历年欠费380万元，完成年初达州市下达我市任务的140%；征收工伤保险费180万元，比去年增加了120万元，完成目标任务的100%；征收生育保险费3.23万元，完成任务的109%。社会保险费尤其是工伤保险征收创历史新高，切实发挥了保发放筹集资金的主渠道作用。

――积极落实调待政策，确保发放成果进一步巩固。随着人口老龄化的到来，近年来参保离退休人数呈快速增长趋势，200x年，我市企业领取基本养老金人数比去年增加了470人，增长率10.2%，确保养老金等待遇的按时足额发放成为社保工作的首要任务。今年9月我局按照四川省劳动保障厅、四川省财政厅《关于200x年增加企业退休人员基本养老金的通知》、《关于200x年调整企业工伤人员相关待遇的通知》，为全市企业退休人员和工伤人员调整了基本养老保险和工伤保险待遇，人均月增加养老金160元，工残津贴人均月增加155元，增幅达21%，切实保障了退休生活待遇，提高了退休人员晚年生活质量，让广大退休人员充分享受到了社会进步和经济发展的成果。200x年，我市共发放基本养老保险待遇4296万元（含调待补发），比2009年增加了996万元，增幅为30%；支付工伤保险待遇32万元。按时足额发放和社会化发放率均保持100%。

――积极争取上级转移资金，做好养老保险省级统筹、工伤保险市级统筹基金调剂工作。200x年，我局在确保完成与上级转移支付挂钩的硬性目标任务的基础上，同时积极做好与省、市社保局的协调工作，多次到上级争取中央财政养老保险专项转移支付和省级调剂资金，截止目前共争取到账资金950万元，及时弥补了我市保发放资金缺口。同时全面完成了养老保险省级统筹和工伤保险市级统筹基金上解计划，共上缴养老保险统筹基金140万元，工伤保险基金18万元。

――退休人员社会化管理服务工作不断推进。自2003年实施企业退休人员社会化管理服务以来，我市社会化管理服务工作不断推进，乡镇、社区劳动保障平台建设全面展开，在劳动保障、财政部门的协同下，基本落实了各退管服务机构的人员、经费、场地等问题，明确了退管机构“管理、服务、维权、协调、教育”等五个方面共15项职能，逐步形成“统一规章制度、统一基础台账、统一工作规程”的新机制，并借鉴学习蓬安经验，积极探索居住在农村的企业退休人员社会化管理服务的新路子。到目前我市已有3776名企业退休人员实行了社会化管理服务，社会化管理服务率达91%，其中社区管理率71%。

――忠实履行基金管理“第一责任人“职责，确保基金安全完整。管好用好社会保险基金，确保安全完整，既是社会保险机构义不容辞的责任，更是社会保险事业安危所在。今年以来，我局将基金管理作为首要责任加以落实，一是加大了内部控制制度建设。按照《四川省社会保险经办机构内部控制暂行办法》、《内部会计控制规范（试行）》和〈社会保险基金审计监督管理办法〉等进一步完善了《万源市社保局基金财务管理制度》，《万源市社保局内部监督稽核办法》和《信息系统操作规程》等管理制度，为我局进一步规范基金管理、遏制违规挤占、挪用基金的行为提供了制度保障。二是随着金保工程建设的推进，我市基金财务全面实现了会计电算化管理，使用了全省统一的基金财务应用软件，基础数据按月汇集上传，充分发挥了财务信息系统监督功能，财务管理日趋规范。三是提高与银行、邮局的合作质效。主动做好与合作银行、邮局的协调工作，并针对代收社会保险费、银行基金账户的管理以及养老金代发工作提出了改进完善措施，促使各合作银行、邮局从维护社会和谐稳定的大局出发，进一步提高服务质量，协助社保部门从征收、管理、发放各个环节管理好社会保险基金。

二、采取的工作方法和措施

目前经济社会正处于转型期，各种社会矛盾凸现，一系列紧迫的任务接踵而至，社保工作克服了人少事多，任务重、条件差的矛盾，以高度的政治责任感和历史使命感积极应对挑战，想办法，添举措，一步一个脚印扎实稳妥地向前推进工作，确保了各项目标任务的完成。

三、存在的问题

虽然我市200x年社会保险工作取得了显著的成绩，但是当前还存在不少差距和问题：一是社会保险征缴目标任务逐年提高，尤其是工伤保险扩面征缴任务十分艰巨，覆盖面还有待进一步扩大。二是人口老龄化导致退休人员数量快速增长，加之国家近几年大幅度调整养老金水平，月发放额不断增大，基金潜在的风险已十分明显，保发放工作面临危机。三是为保证全市改革任务的完成，大部分国有企业在改制、改组和破产清算时，历史欠费按市委相关文件采取了挂账处理，无法征收入库，截止200x年底，全市参保企业累计欠费达2700多万元，基金欠费流失惨重。四是社区平台建设滞后，财政还未将社区退管服务机构的工作经费列入预算，全面接受管理企业退休人员服务工作条件尚不具备，社区管理率较低。五是工作经费严重不足，制约了我市社保工作的正常开展。近年来上级部门为加大管理力度，相继提出了一些新的管理要求和措施，如退休人员社会化管理服务、社保信息系统联网建设（金保工程）、建立指纹生存认证系统等工作都需要财政提供经费保障，而且这些工作的开展建设情况也作为每年目标考核的重要内容，将直接影响中央财政对我市社保专项资金转移支付和省级统筹基金调剂力度。

总结过去的一年，取得的成绩是市委、市政府的正确领导、有关部门的支持配合和全体职工共同努力的结果，在新的一年里，我们将面临更大的挑战和压力，仍将面临扩面征缴难、收支缺口增大等困难，我们将按照科学发展观和构建和谐社会的要求，增强信心，以奋斗应对挑战，发扬团结拼搏、开拓创新的精神，扎扎实实抓好各项工作，为我市实现人民安居乐业、经济社会良性发展做出新的更大的贡献。