《xx市国土资源局落实《关于严格禁止违反规定干预和插手公共资源交易的若干规定》情况汇报》

xx市国土资源局落实《关于严格禁止违反规定干预和插手公共资源交易的若干规定》情况汇报

落实《关于严格禁止违反规定干预和

插手公共资源交易的若干规定》

情况汇报

自省委办公厅、省政府办公厅转发省纪委、省监察厅《关于严格禁止违反规定干预和插手公共资源交易的若干规定》以来，我局严格按照《年度纪检监察法规工作重点》，在xx市委、市纪委的正确领导下，紧密结合国土管理工作实际，贯彻落实标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉方针，不断加强全局党员干部的廉政理论学习，始终保持清醒的头脑，与时俱进，恪尽职守，廉洁自律。全局执行《若干规定》情况良好，无违反《若干规定》行为。现将近年来我局落实情况汇报如下：

一、局党组高度重视，贯彻落实《若干规定》工作

（1）、我局十分重视党风廉政建设和廉政教育工作。《若干规定》下发后，结合国土资源工作实际，印发《致全局党员领导干部廉洁从政倡议书》、《局党员领导干部廉洁从政规范卡》，转发《六项纪律、五条禁令》，制作有关党纪政纪文件汇编，以及完善健全一系列党风廉政建设工作制度，坚持不懈地推进1

源头治腐制度建设。

（2）、通过强有力的宣传教育，并开展丰富多彩的宣传活动，采取发送廉政短信息、悬挂宣传条幅、制作廉政宣传壁画、廉政电脑壁纸、在网站及时报道廉政动态、用正反两方面的典型开展廉政教育等形式，多举并措，从而营造浓厚“工作人员特别是领导干部依法从政、廉洁从政”的舆论氛围。

（3）、在日常教育上，我们认真坚持每周

二、五学习日制度，在学习内容安排上除了学习土地管理的业务知识外，还重点学习了十届市纪委五次会议精神、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《关于领导干部利用职权违反规定干预和插手建设工程招标投标、经营性土地使用权出让、房地产开发与经营等市场经济活动，为个人和亲友谋取私利的处理规定》、《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》、《中国共产党党员干部廉洁从政若干准则》和《关于严格禁止违反规定干预和插手公共资交易若干规定》及上级党组织有关党风廉政建设的各项制度，并通过观看录像片、听专题讲座等形式，全面提高党员干部的反腐倡廉意识。

（4）、在每次的工作会议上，都重点强调廉政建设的重要性，要求全局干部职工在工作中不允许出现失误，在廉政建设上更不允许出现任何错误。我们还实行了干部谈话提醒、警告

等制度，保证党员干部在工作中不出现差错或是出现小的差错能及时改正，并由局党组成员不定期地对分管的科室进行谈话，以防微杜渐，将问题消灭在苗头阶段。

（5）、今年上半年，我局在作风纪律集中整顿活动中，对全局党员干部的思想作风进行了全面整顿，针对工作中存在的问题进行认真的查找，制定了切实可行的整改方案，通过整顿活动，我局干部职工的廉洁自律意识有了明显提高，廉政建设得到显著加强。

二、明确禁止行为，强化监督机制

（1）、为切实落实《若干规定》，我局下发通知，要求全局党员干部特别是领导干部严格执行《若干规定》，廉洁从政，决不干预和插手公共资源交易，并多次在工作会议中重申纪律要求。㈠严格禁止违反规定干预和插手工程建设活动；㈡严格禁止违反规定干预和插手材料设备、商品、服务等采购活动；㈢严格禁止违反规定干预和插手产权交易、国有资产转让，不得利用职务上的便利进行内幕交易；㈣严格禁止违反规定干预和插手经营性土地权出让、资源开发和经销；㈤严格禁止以投资、收受干股或者其他形式参与公共资源交易活动；㈥严格禁止为特定企业或者个人充当违法经营“保护伞”；㈦严格禁

止配偶、子女或者其他特定关系人利用领导干部职务上的影响在分管范围内介绍、承揽、分包工程或者资源开发。

（2）、成立以党组书记、局长xxx为组长，纪检组长xxx为副组长，各科室科长为成员的廉政监督小组，由纪检组长和纪检监察室主任带领监督小组成员定期或不定期对全局党员干部进行监督检查，设立举报箱，网上公布举报电话xxx，随时受理群众监督举报。工作人员如有违反《若干规定》行为的，一经查实，无论是否得利，一律按违纪处理。涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。

三、贯彻落实《若干规定》，贯穿于国土管理各项工作

（1）、在执行《若干规定》方面，党员干部尤其是班子成员，严格按照中纪委“四个纪律、八项要求”、省委关于领导干部廉洁从政十二条规定和国土资源系统工作人员“五条禁令”的要求，认真执行党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众纪律，廉政奉公，没有违反《若干规定》行为;

（2）、在加强财务收支监管方面，万元以上支出提交局党组全体研究决定，并由廉政监督小组，对投入资金超过三千万的土地整理项目经费支出定期进行审核，廉政监督小组已多次对土地整理中心帐目进行会审签章，避免了乱开支、乱签字、

乱报批事情的发生，进一步提高公用费用及重大项目、大额度资金开支的透明度，从源头上遏制腐败行为的发生。

（3）、在国有土地招拍挂、土地项目方面，严格执行招投标程序，做到公正、公平、公开，避免“暗箱操作”，主动邀请人大、政协、纪检、财政等相关部门人员参加监督，杜绝了商业贿赂行为的发生。

（4）、在“二调”资金专项检查工作中，我局严格按照国土资源部和省国土资源厅要求，专账管理做到了专款专用，支出严格，切实做到每笔资金支付凭据真实，依据充分，确保了专项资金使用安全。

（5）、在开展工程建设领域突出问题专项治理工作中，严格按照方案认真开展专项治理工作，突出重点，专项整治，并重点加强对土地整理项目和国有土地招牌挂出让等商业贿赂易发部位和薄弱环节的监督，制定了一系列制度和措施，坚决从源头上、制度上杜绝商业贿赂的发生。

以上是我局执行《若干规定》的工作情况汇报，不当之处请上级领导批评指正。

xx市国土资源局

二○一○年八月二十三日

第二篇：国土局关于《国土资源听证规定》实施情况的汇报市国土资源局关于《国土资源听证规定》实施情况的汇报

《国土资源听证规定》发布实施以来，我局高度重视，按照上级有关部署和要求，认真贯彻落实《听证规定》，扎实开展听证活动，大力推进依法行政，取得了一定成效。现将****年*月*日以来我局实施《国土资源听证规定》情况汇报如下：

一、听证组织情况

****年*月*日《国土资源听证规定》施行以来，我局共组织听证活动*次，分别属于依职权举行听证、依申请举行听证。

为贯彻落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发[****]**号）和国土资源部《关于完善征地补偿安置制度的指导意见》（国土资发[****]***号）、《关于开展制订征地统一年产值标准和征地区片综合地价工作的通知》（国土资发[****]***号）等有关文件精神，依法合理做好征地补偿安置工作，切实维护被征地农民切身利益。按照省、市的统一部署，我局组织开展了制订“征地统一年产值标准、征地区片综合地价”工作，制定了《**市国土资源局征地统一年产值标准、征地区片综合地价结果报告和技术报告》。****年**月*日，我局在四楼会议室就拟定的“征地统一年产值标准、征地区片综合地价”进行公开听证，对该项成果的必要性、可行性、科学性和实用性等内容广泛听取社会各界的意见和建议，为政府决策提供参考。听证会主持人由我局副局长袁新立担任，听证员由副局长贺正文、规划股股长毋存有担任，记录员为办公室文秘王建红。参加听证会的有市政府分管副市长，市农业局、物价局、统计局、财政局有关专家等*名特邀代表，全市各乡（镇、街道）和农村集体经济组织及群众代表**人。听证会上，在记录员首先宣读了听证纪律，经办人员宣读了工作程序、技术路线、测算方法及测算结果后，有**位听证代表从不同的角度提出了问题及建议，主要集中在种植蔬菜等经济作物收入较高、建议征地补偿费逐年支付、合理考虑城乡地价差别、下化山区粮食高质高价等方面。会议形成了书面笔录并经代表签字，最后，经办人员表示积极采纳意见和建议，认真做好下一步的成果修正工作，并及时反馈修改内容，为我市制订出合理的征地统一年产值标准和征地区片综合地价。

****年*月**日，接我市信访局转来下化乡陈家岭村群众王春龙举报反映：“下化乡陈家岭村侯云山、侯明汕强占地基建设住宅”。情况收悉后，局执法监察人员和下化乡干部即前往陈家岭村对当事人侯云山、侯明汕进行了询问笔录，并勘测了占地现场。经调查，侯云山、侯明汕于****年*月份分别占用本村土地***、***.*平方米建设住宅，未依法办理宅基审批手续，其行为违反了《中华人民共和国土地管理法》第**条之规定，依据《中华人民共和国土地管理法》第**、**条之规定，拟定如下行政处罚：自行拆除在非法占用地基上的新建建筑物和其他设施，恢复土地原状。我局依法对其下达了本文来自文秘之音网听证告知书，当事人提出了听证申请，我局依法对其下达了听证通知书。****年*月**日，我局在二楼会议室依法对此召开了听证会。本次听政会由邵增军同志任听证主持人，原永虎、李耀冰同志任听证员，王建文任听证记录人。听证会上，案件调查人贺亚平同志介绍了案件调查情况及处理依据及处理意见，当事人侯云山（侯明汕委托侯云山）同志对土地管理法规定乡政府是否有宅基地审批权等问题提出质疑，经办人员依据土地管理法进行了驳斥，当事人再没有提出异议，听证会圆满结束。听证主持人和听证员对该案件的处理意见：本案事实清楚，证据确凿，适用法律正确，程序合法，处罚得当。当事人对此表示满意，听证会获得圆滿成功。目前，该案已处理完结。

二、主要做法和成效

（一）加强领导，周密部署。《国土资源听证规定》的发布实施，是国土资源部推进依法行政工作的一项重大举措，是国土资源制度建设的一项重要内容。它对更新国土资源管理系统的行政管理理念，改进国土资源管理方式，提高国土资源管理的科学性和民主性，完备国土资源管理领域预防和治理腐败的监督手段，都具有重要的意义。为了实施好《听证规定》，我局专门成立了以党支部书记、局长为组长的听证工作领导小组，设立了专门工作机构，明确了工作职责，同时组织有关人员到**市局参加了专门培训，并召集局领导班子成员、行政及执法监察人员认真学习讨论“国土资源听证规定释义”，使大家领会了《听证规定》的精神实质，明确了操作程序和有关规定。我们还在地球日、土地日、法制宣传日等节日期间及执法活动中，广泛宣传《听证规定》，积极营造舆论氛围，促进了《听证规定》的贯彻实施。

（二）健全制度，把握重点。实施《听证规定》的主要目的是规范行政行为，确保国土资源管理行为的公平、公正。为了实施好《听证规定》，推进依法行政，我们结合贯彻《行政许可法》和国土资源管理实际，制定了《国土资源听证工作规范》，对涉及听证工作的告知、公告、主持、纪录、报告、建档等工作都有详细的规范和制度，用它作为听证工作的总抓手。在具体工作中，我们还注意抓住以下二个工作重点，保证国土资源听证工作合法、有效。一是明确听证工作范围。根据有关法律法规，我们把听证工作划分为两个方面，第一是依职权举行的听证会，对影响大、群众十分关注的事情，如地价调整等，必须进行听证；第二是依申请举行的听证会，对一些国土资源行政处罚案件，法律要求应当告知当事人有要求听证的权利，当事人又要求听证的，必须进行听证。二是严格听证程序环节。我们对每一次国土资源听证工作，都严格按法律规定的程序和我局的工作规范，一丝不苟地进行，决不允许出现因为省事而忽略某些环节的违法情况发生。通过以上措施，有效规范了我局的听证行为，保证了听证工作合法、有效。

（三）认真实施，成效明显。在我局组织的两次听证活动中，我们积极作好事先策划工作，依法产生了听证代表，邀请有关专家和新闻媒体参加，听证进程中合理安排询问、质询和答辩，从而保证了听证工作的公开、公正，保证了听证结果的科学性和民主性，取得了良好效果。一是促进了科学民主决策机制和行政决策的科学化、民主化、制度化。结合《听证规定》的出台实施，我们多次修改完善有关制度，每次修订都突出强调实行科学民主决策，并建立健全了重大事项行政决策的集体会审、监督检查与责任追究等制度，有效提高了决策水平。二是促进了国土资源依法行政水平的提高。通过实施《听证规定》和有关制度，使工作人员明白了国土资源行政决策要在听证会上经得起当事人的申辩本文来自文秘之音网和质证，这就要求我们的行政行为程序要正当、依据要合法、裁量要合理，从而提高了工作人员依法行政的意识和水平。三是促进了国土资源工作的透明度和公众参与程度。通过在执法活动等工作中的宣传，公众参与国土资源管理的意识进一步增强，国土资源工作的透明度进一加大，群众的知情权、参与权、监督权得到了保障，促进了国土资源各项工作的顺利开展。

三、存在问题及下一步打算

当前，我市在贯彻实施《听证规定》中存在的主要问题是听证活动举行的数量少，其原因主要是：有关法律法规宣传还不是很到位，社会群众对听证的作用认识不足，借助听证维护自身合法权益的意识还不强。同时，我们建立的《听证规定》配套制度还不够完善，措施不够具体，在一定程度上影响了《听证规定》的实施。下一步，为了更好地实施《听证规定》，我们将在规范与提高上下功夫，运用多种措施进一步提高干部素质，规范听证的具体做法，提高做好听证工作的能力和水平；在教育与引导上下功夫，把教育贯穿在听证的全过程之中，在听证会前后以适当的方式组织听证代表进行有关培训，正确引导其履行好自身的责任义务，进一步提高听证代表的参与水平；在内涵与外延上下功夫，要把矛盾比较突出的、反映比较集中的问题，创造条件，逐步纳入听证的内容，以此促进国土资源管理水平的进一步提高，促进国土资源依法行政工作的进一步加强。

二○○六年六月六日

第三篇：..市国土资源局关于机构改革和“三定”规定执行情况评估的自查报告***国土资源局

关于机构改革和“三定”规定

执行情况评估的自查报告

市编委：

根据你委《关于开展全市政府机构改革评估工作的通知》（自委编发„2012‟18号）要求，我局对机构改革和“三定”规定执法情况认真开展了评估自查，自评分100分，等次为优。现将有关情况报告如下：

一、“三定”规定执行的总体情况

2011年7月，市政府办公室印发了《***国土资源局主要职责内设机构和人员编制规定》（自府办发„2011‟31号），局领导特别是局长高度重视此项工作，严格落实。我局按照市委、市政府的统一部署，以及市政府机构改革实施方案精神，着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能，做好机构、编制、职责和人员的调整工作。一是就如何贯彻落实“三定”规定，加强机关效能建设，转变机关作风等进行了深入讨论，干部职工的责任意识、服务意识和效率意识得到普遍加强。二是落实职责分工，使各科室的职能更加明确，责任更加清晰。三是开展中层干部竞争上岗和一般工作人员双向选择工作，岗位与人员配备更趋合理。

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二、职责的配置情况

按照“三定”规定，我局职责变化涉及取消职责和加强职责。取消职责两项：一是取消已由市政府公布取消的行政审批事项；二是取消对河道采砂的管理职能。加强职责三项：一是加强土地供需调控和总量平衡，落实最严格的土地管理制度；加强国土规划、土地利用总体规划的整体控制作用；加强矿产资源规划和合理利用管理；强化资源回采率和资源综合利用率的监督管理。二是加强全市城乡统筹协调发展，推进新农村建设；深化农村土地使用制度改革。三是加强全市测绘工作的统一监督管理和地质环境保护的职能。上述五项职责，我局均严格进行了落实。对三项强化的职责，我局进行了认真研究，制定了具体的落实措施，不存在职责交叉和关系不顺的问题，也不存在擅自扩大或者缩小职责范围和权限的行为。

三、内设机构和人员编制执行情况

按新“三定”规定，我局设办公室（行政审批服务科）、法规与执法监察科、综合规划科、土地利用管理科、地籍管理科、耕地保护科、地质矿产管理科、测绘管理科、财务科、组织人事科等10个科室，与2001年原“三定”规定比较，增加了财务科和组织人事科2个科室。另外市纪委、市监察局派驻机构一个即纪检监察室。我局严格落实新“三定”规定，通过竞争上岗，基本配齐了科室负责人。局机关相关科室的职责调整已落实到位，科室之间的职责分工合理顺畅，2

情况评估表

（二）

二〇一二年五月二十日