《国土局预防职务犯罪工作总结》

国土局预防职务犯罪工作总结

一、以强化教育为切入点，筑牢预防职务犯罪工作的思想防线

预防职务犯罪关键在于教育。在预防职务犯罪工作中，我们努力做到“三个强化”。一是强化主题教育。近年来，我们针对国土系统工作特点，充分利用各种宣传阵地和办班培训等，在全体党员干部中开展了“思想作风纪律大整顿”活动，在活动中，我们邀请**市国土资源局法律顾问和纪检领导等，进行了专题讲座*次，播放正反典型录像片*场次，有关人员写出国土反腐倡廉文章*篇，全系统受教育人数达***余人，在全系统营造了浓厚的廉政教育氛围。此外，我们还加强了干部职工的普法教育，先后组织**余名党员干部参加了全市普法考试，使他们充分了解罪与非罪的界线，掌握了基本的法律、法规常识，增强了自我约束、自我保护的能力。二是强化案例教育。为达到警示作用，我们组织全系统干部职工听看近年来我国发生的胡长清、成克杰、马东坡等～案例的书面材料和录像，深入分析其蜕化变质的过程、原因，剖析他们堕落的轨迹和思想根源，警戒党员干部从中吸取教训，时刻警惕职务犯罪，为此筑牢拒腐防变的思想防线。三是强化“一把手”教育。我们以创建好班子作为预防职务犯罪的有力保证，以开好党员学习会、民主生活会、中层干部会为契机，有计划、有步骤地对局班子和各股、室、站、所负责人进行理想信念、“三个代表”、职业道德、执政为民、依法行政、法律法规、党纪政纪和党性、党风、党纪教育，构筑思想道德防线和法纪防线。同时，我局还严格按照市上对预防职务犯罪的具体要求，采取听取汇报、专题检查、政务督查、综合考评相结合的办法，及时掌握党员、干部的思想动态和各股室站所的业务、管理运行情况，发现问题随时整改，有效地提高了领导班子和领导干部预防职务犯罪工作的责任意识。

二、以机制创新为着力点，形成预防职务犯罪工作的整体合力

预防职务犯罪工作是一项涉及面广、工作难度大的系统工程。近年来，我们在开展预防职务犯罪工作过程中，积极探索并建立了预防职务犯罪的三项新机制。一是建立预防职务犯罪工作的领导机制。今年四月全市预防职务犯罪工作动员大会之后，我们立即成立了以局长任组长、纪检组长和两名副局长为副组长，耕保、统征、执法、矿管、监察及办公室负责人为成员的“**市国土资源局预防职务犯罪领导组”，负责全市国土资源系统预防职务犯罪的组织协调和工作指导，并明确由纪检组长负责具体的日常工作，使我局预防职务犯罪工作有了可靠的组织保障。二是建立预防职务犯罪工作的预警机制。针对国土资源系统点分面广、内容涉及面大的特点，为使预防职务犯罪的各项工作落到实处，我们制定了政务督查定期汇报制度，对全局的重大工作进行督查，健全了财务管理制度，税费收缴制度，凡****元以上的开支，都要经过局委会集体讨论决定；完善了责任追究制度，对失职渎职及不廉洁行为严肃追究；出台了《关于做好党风廉政建设和反～工作的意见》和《关于全局党风廉正建设和反～工作任务分解的意见》，明确了党风廉政建设工作的重要内容和各局委成员党风廉政建设的具体责任，加强事前监督，对干部身上出现的苗头性问题，早打招呼，及时提醒，让红灯亮在越轨之前。三是建立预防职务犯罪的监督机制。我们聘请退职老干部张长命，市政协农工委主任严以恭、市纪检委执法监察室主任申建刚、山西铝厂协作处主任张跃忠、民营企业家宁太奎、市人大代表王振元、电视台新闻部主任王朝阳、**日报记者杨慧卿等*名同志为市国土资源局监督员，请他们对我们的工作进行监督。同时积极扩大纪检监察部门的参与程度，让他们全程参与土地使用权招标、拍卖，集体会审，出台重要政策法规等业务工作，变事后查处为事前、事中、事后全过程监督。通过监督预警，形成权力正确行使的有效机制，使我局干部职工始终保持清醒头脑，不犯错误或少犯失职、渎职错误，从而营造出有利于事业发展、有利于干部成长的工作环境。

三、以重点环节为突破点，深化预防职务犯罪工作的专项治理

近年来，随着经济和社会事业的迅猛发展，国土资源管理已成为社会关注的热点，成为案件易发、多发领域。为此，我们根据我市国土资源系统职务犯罪发案的情况和特点，及时调整预防职务犯罪的工作重点，找准工作的突破点，努力增强工作的针对性和实效性。我们针对拆迁、征地及补偿、土地复垦开发、土地使用权出让、经营性用地招拍挂等群众关心、社会关注的“热点”工作，从改革体制、机制、制度入手，不断铲除滋生～的土壤和条件，认真进行行政审批改革，进一步减少行政审批事项，简化审批环节，加强集体会审，规范审批行为，强化行政审批事前事中事后的监管，通过建立行政审批过错责任追究制，全面推行首问负责制、公示制、限时办结制，提高行政审批效率；通过理顺各项业务流程，制定办事标准和法定文本，使全局各项行政审批业务法定化、制度化、标准化、规范化，以有效克服办事随意性和有效扼制“自由裁量权”。同时，严格按照国土资源部**号令的要求，对全市*类经营性用地全部纳入“招、拍、挂”的笼子，进入市场统一操作，杜绝了协议出让现象。全市土地市场运作得到规范，土地资产价值得到充分显现，政府土地收益大幅增加。据统计，****年以来，全市共实现出让金总额****余万元，没有发生违规操作土地“招、拍、挂”行为。

在预防职务犯罪工作中，我们虽然做了大量工作，收到了一定成效，但与各级领导的要求和兄弟部门的工作相比，还存在很大差距。我们决心在市委、市政府的正确领导下，严格按照有关部署，进一步加强学习、改进作风，增加工作透明度，确保预防职务犯罪工作取得新进展，新突破，为我市经济发展和

第二篇：国土局预防职务犯罪讲稿健康心态是健康人生的基础

同志们，朋友们：

非常高兴能有这样一次机会再次来到国土局和同志们谈心。几年前，我和同志们谈过反腐败的话题，那时侯我讲预防职务犯罪，其实就是普法，我们是在宣传法制，我们用案例，用犯罪后可能受到的刑罚的假想来教育我们的干部让他们不敢犯罪。国土局是一个重要的执法机关，所以，在国土局谈预防职务犯罪、反腐败话题，是一个非常严肃的事情。正是因为我们事业的重要，我们才更要敲响抵制腐败、预防职务犯罪的警钟。

我们都知道。上次检察官法制报告会之后，国土局的个别干部出事了。我就想：我们的法制报告没有效果吗。领导在会上一个劲地强调，报纸上、网络上、电视上那么多活生生的案例绷紧着我们的神经，可我们的有些干部怎么还是出事了呢。为什么。我就在想：是不是我们的普法宣传工作做的不好呢。

后来我发现不是。其实我们需要的不是法制宣传。因为我们都懂法，我们都知道，贪污受贿渎职是违法犯罪行为，我们也能够预见到犯罪之后要砸饭碗。这个道理谁都明白，包括那些犯了罪的高官，他们在出事之前甚至都大会小会的标榜自己如何如何廉洁无私，他还给人家讲守法。他们能不懂法吗。那我们预防职务犯罪到底需要什么。我觉得我们是不是需要保持一个健康的心态。我们需要的是心灵的净化，是对人生真谛的品悟。

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我曾经看过一封我县看守所里一名经济犯罪嫌疑人的悔过书，有一句话写道：“领导干部的犯罪根源，都是大同小异的，不是不懂法，而是放弃了世界观的改造，心理防线被金钱、美女、权力所俘虏。”

一位心理学家曾经说过，腐败分子都是心理不健康的人。说到这里我突然想起了今年春节晚会上赵本山和小沈阳的对话：人生最大的痛苦是人死了钱还没有花完，人生最最大的痛苦是人还活着钱没了。其实这句话很经典啊。死了，钱还没有花完，说的就是那些贪官，贪污受贿百万千万有什么用。贪官们就是小沈阳说的痛苦的人。那赵本山说那最最痛苦的人是谁呢。是那些疾病缠身的穷苦的人，还包括非洲难民，我们国家的一些生活困难的群众，活着，却没有生活的经济保障。那我们呢。我们在座的，都不是痛苦的人，我们没有太多的钱。我们更不是最最痛苦的人，因为我们有稳定的收入。所以我们已经是幸福的了，又何必再去追求痛苦人的生活呢。

但是，人性都是贪婪的。过去民间不是流传过一段顺口溜吗：

终日奔忙为了饥，（就是饥饿的饥）

才得饱食又思衣。（吃上饭了，开始注重打扮）

冬穿绫罗夏穿纱，

堂前缺少美貌妻。（穿的很好了，就考虑了，媳妇太丑。这就是男人有钱就变坏的思想根源）

娶下三妻并四妾，

又怕无官受人欺。（开始考虑当官了）

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四品三品嫌官小，

又想面南做皇帝。（越当越想当大官）

一朝登了金銮殿，

却慕神仙下象棋。（当了皇帝了，还羡慕人家神仙下棋）

洞宾与他把棋下，

又问哪有上天梯。（想上天）

若非此人大限到，

上到九天还嫌低。（什么意思。人心无足啊。）

说到这里，我想起了一个寓言故事：两个人，死了以后到了阴曹地府。阎王说了：你们两个人前世没有做大恶，下辈子准许投胎继续做人。但是只有两种人供你们选择：付出的人和索取的人。也就是说你们一个人要过付出、给予的一生，另一个人要做索取接受的一生。说你们慎重选择吧。

第一个人他强量，他先选择。我过索取接受的人生。那另一个人没的选择了，只能过付出、给予的人生。

阎王就按照他们自己的意愿，判决了。好。索取接受的人生，你去当乞丐吧，整天去向人索取，接受别人的施舍。付出给予的人生就是你来世做富翁，你布施行善，帮助他人。

这个故事说明什么。贪婪者的下场往往是不如意的。

腐败总是从自我修养的腐化开始的，而这种堕落是从心态的不平衡开始的。毛泽东时代物质比较贫乏，提倡艰苦奋斗、勤俭节约，提倡集3

体主义，在党的利益笼罩下，个人、部门、地方利益被掩盖，人们的世界观、人生观、价值观的选择单一。现在我们处于社会主义初级阶段，党的现行政策是允许一部分地区、一部分人通过诚实劳动和合法经营先富起来。但任何事物都有双面性，这同时造成贫富差距拉大，甚至是分配不公引发的不合理的贫富差距。

这时候有些人可能就觉得心理不平衡了，觉得自己付出的太多，而得到的工资太少。我们检察院、土地局，我们公务员，工资是我们收入的主要来源，工资不高，生活就比较清苦。与个体户、大款、大腕、还有某些腐败分子相比，感到自己付出的多，回报的少。看看那些比我们富有的人，很多是文化水平不如我们，道德素质不如我们，工作也不比我们辛苦，甚至是有些地痞流氓钱都比我们多。心态难平。表现在领导干部思想道德层面上，权、法、利和义的天平可能要发生倾斜，于是心安理得地运用手中的权力，以权谋私，捞取利益。不是很多腐败分子在逍遥法外吗。并不是所有的腐败分子都能被绳之以法，于是，侥幸心理就作怪了。但“贪欲”不加控制的结果可能会给自身带来祸害，给家庭和亲人带来痛苦。领导干部产生贪婪的心态，就会酿成人生的大祸。被抓起来的所有的贪官没有一个不后悔的。后悔什么。后悔自己没有学习法律。不是，后悔贪的时候不秀密或者做的太过分了。如果时间能倒流，他们绝对不敢再干了。用我县一位正在看守所里度日的经济犯罪嫌疑人话说：这个下场，还不如当初在山区做穷苦老百姓来得轻松。

这个犯罪嫌疑人在看守所里感慨。“还没有进来的时候，每当我听到街上警车鸣笛，心里就忐忑不安，心惊肉跳，惶惶不可终日。其实我4

的正常合法收入足以让我过幸福的生活，我却让不义之财成为了我生活的累赘。用不正当手段过分贪求，即使不被抓起来，也没有幸福可言。真正本分工作的人才是平安的。觉可以睡宁，饭可以吃香。”

但他在外边的时候不这样想。他觉得我就应该高人一等，但工资并不比一般人员高很多。我领导着大家干工作，凭什么不能要你的上供。我能给你办成事，凭什么不能收你的红包。我当上官是花费了代价的，我还要给我的上级送礼，我不贪污受贿我上哪弄这么多钱啊。我要养情人，我要过富裕生活。我觉得没有危险的情况下，为什么不要啊。凭什么人家可以歌舞升平花红酒绿，我却整天忙忙碌碌傻干工作。

有些领导干部随着职务的变更，权力的增大，变得虚荣飘渺起来，沉迷于恭维赞扬和鲜花掌声。从这些年揭露出来的一些大案要案来看，一些领导干部搞权钱交易、权色交易，以至于到了利令智昏、利欲熏心、胆大包天、无法无天的地步，这都是抱着权力至上的心态，自毁思想道德防线。

现在很多道家佛家，一些著名的哲学家、学者讲学，包括于丹教授讲的论语心得我也认真地听了，他们都在宣扬人性的真谛是心灵的大彻大悟。我就觉得非常有道理。

俗话说“人比人气死人”、“比上不足比下有余”。世界有六十多亿人，永远都有比你干得好、过得好的，永远都有比你干得差、过得差的。就看你怎么比，比的方向不同心态就不同。与比自己差的比，以已之长比人之短心理肯定会平衡，不但平衡，而且还会觉得很幸福；就象有个相声里边说的，我很自豪，我比陈佩斯头发多呀。我比潘长江个子5

大啊。我比美国总统中国话说的强呀。所以我太伟大了。但是要是与比自己强的比，那就坏了，我天天苦恼吧。我比局长官小，我比市局职工钱少，我买不起汽车，我老婆比你老婆长的老。哎吆，天天烦，皱着眉头没有快乐可言。当然我说的不能理解是单纯的阿Ｑ精神胜利法，这是生活的哲学。

咱们国土局的职工，经济收入在社会上应该属于上游。我怎么知道。我有个朋友，前几天打听我：哎，你们检察院的年轻人还有没对象的吗。你认识人多，检察院要是没有合适的，你给打听打听象土地局、工商税务银行啊，等等，他列举了好几个单位。他帮人打听找对象呢。他为什么打听我们这些单位。我就想那是因为我们这些单位不错。咱们不错了。何必要心理失衡呢。

咱们在座的，不但不错，而且很多还是领导干部。那就更不错呀。但我知道，有的同志可能嫌官小，小科长小所长还得让局长管着，但是你是否知道。有很多人把你现在的职位当成了他的追求，他在羡慕你。是不是呢。你要是不相信，不管你是局领导还是中层干部还是普通职工，你辞职，你让出来的职位，马上就有人小跑着过来顶上。是不是这样呢。

我讲个小故事：今天中午我在车站酒楼吃饭，吃完之后，桌上剩了一个馒头，咱交了钱了呀，我就带着。现在咱们想象一下下面发生的事情：如果我走在大街上，捏着这个热乎乎的软馒头，遇到你了。我说，土地局的朋友，这个馒头给你吃。你接受吗。说实话。肯定不接受，不但不接受，你反而会骂我侮辱你。咱们不认不识，你拿一个破馒头在大6

街上给我，你以为我是要饭的。得罪你了。但是，正是这个馒头，我送给了路边一个捡破烂的老头，我说：“捡破烂的，我送你一个馒头吃”。他却非常感激我，他因此感到了一种幸福，因为，今中午他可以吃到热乎乎的软馒头了。

我刚才说的这个送馒头的假设，其实是一位心理学家曾经做过的一个实验，他发现，同样是一个馒头，对不同的人会产生不同的心理感受。同样多的工资，有的人抱怨命运的不公正，有的人能感受到一种幸福的满足。所以，快乐的人，不一定是富有的人，幸福的人不一定是官大的人。我们知道：拥有健康的心理，是身体健康的基础。生活在幸福的感觉里，身体的疾病就会少。所以，同样的地位，同样的处境，不同的人有不同的健康状况。大家是不是可以根据我们身边的人，咱们体会一下是不是这样呢。

我县有一名经济犯罪的腐败分子。他出事以后，孩子学习成绩急速下降，不出一年，妻子得了癌症，又不出两年，老母亲去世。是祸不单行吗。我想，未必是。如果他不出事，妻子或许不会得癌症，或者说这癌症或许会晚得几年，老母亲或许也能多活几年。他的出事，对这个家庭来说，就是塌天了啊。他的孩子，他的妻子，他的父母，他的亲人，感受在一种羞辱、抑郁、苦恼、自卑的心理折磨中，怎么能正常地拥有幸福的心理感受和健康的身体呢。

同志们，越来越激烈的竞争，越来越复杂的社会关系，越来越明显的腐败现象，让现代人承受着越来越沉重的心理压力，拥有健康、和谐的内心世界，是个体幸福生活的基础，也是社会进步、人类繁荣的根本。

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居里夫人发现镭以后，世界各地纷纷来信希望了解提炼方法。居里夫人面临两种选择：

1、毫无保留地公开研究成果。

2、申请专利，获得巨额的金钱。居里夫妇坚定地做出了淡泊名利的选择，显示出了他们不凡的气度。

居里夫人的行为不是为世人留下了一面明亮的镜子吗。我们，可能没有居里夫人的洒脱，但是我们是不是可以认识到：金钱的多少，只不过是自我心中用名利来标明了自己价值的高低呢。

我曾经听说一个这样的民间故事：有一个穷人，穷的连床也没有，躺在长凳上。他做梦都想有钱呀，哪怕100块钱。这时候有个魔鬼出现在他身边：我来圆你的发财梦，我给你一个钱袋，里边有一块钱硬币，你拿出来一个里边还有一个，永远拿不完。你就拿吧，在你觉得够了的时候，好你就停。但是，你必须把这个钱袋扔掉，你才可以花钱，要不然钱全没了。

说完这魔鬼不见了，真的留给他一个钱袋，里边装着1块硬币。这个穷人就不断地往外拿呀。拿了一晚上。第二天，又困又饿。他想去买面包，但是花钱之前他必须扔掉钱袋。他于是接着往外拿钱，不吃不喝。好，最后死在了长凳上。

有人说这是个故事而已，现实生活中哪有这么傻的。我说不一定没有。故事告诉我们一个道理：欲望无止境，明者要掌握分寸。

就象我们的工作。把公家的一张纸带回家，给孩子学习做打草纸。这个可能很多人都办过，没关系。用公家的车办私事，用公费的电话聊8

个人天，用公款招待自家的亲戚、个人的朋友。只有你有那个权利和条件，可能也没大关系。但是，无休止地往家拿，无底洞似的接受贿赂。可能就跟那个穷人的做法一样傻。最终毁在了贪婪里。中国有句古话：君子爱财取之有道。说的可能就是这个道理。

5度。严格贯彻落实《招标拍卖挂牌出让土地使用权规定》，全面推行经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让制度，对全县所有经营性用地全部纳入“招、拍、挂”行列，严禁协议方式出让土地。全县土地市场运作得到规范，土地资产价值得到充分显现，政府土地收益大幅增加。据统计，2006年以来，全县共招标拍卖挂牌出让土地8宗，收取土地出让金909万元。三是在行政审批工作中加大职务犯罪的预防力度。我们从改革体制、机制、制度入手，不断铲除滋生腐败的土壤和条件，认真进行行政审批改革，进一步减少行政审批事项，简化审批环节，加强集体会审，规范审批行为，强化行政审批事前事中事后的监管，通过建立行政审批过错责任追究制，全面推行首问负责制、公示制、限时办结制，提高行政审批效率；通过理顺各项业务流程，制定办事标准和法定文本，全局各项行政审批业务逐步实现了法定化、制度化、标准化、规范化，有效克服了办事的随意性，遏制了行政审批的“自由裁量权”，从而使职务犯罪的发生率降到最低。

总之，在预防职务犯罪工作中，我们虽然做了大量工作，收到了一定成效，但与各级领导的要求和兄弟部门的工作相比，还存在很大差距。我们决心在县委、县政府的正确领导下，严格按照有关部署，进一步加强学习、改进作风，增加工作透明度，确保预防职务犯罪工作取得新进展，新突破，为我县经济发展和社会进步做出新的贡献。

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