温州市域城镇体系规划——专题研究报告
烟台市农村新型社区和新农村发展规划
设计任务书
一、烟台概况
烟台市地处山东半岛中部，东连威海，西接潍坊，西南与青岛毗邻，北濒渤海、黄海，与辽东半岛及日本、韩国、朝鲜隔海相望。烟台市辖4区、1县、7个县级市和国家级经济技术开发区、高新技术产业开发区、保税港区及昆嵛山保护区，82个镇、6个乡、65个街道办事处，589个居民委员会、6748个自然村。全市总面积13746.5平方公里，其中市区面积2722.3平方公里。2012年末，全市户籍人口650.29万人，其中市区人口180.27万人。2012年，全市实现生产总值（gdp）5281.38亿元，城市居民人均可支配收入达到30045元。
烟台交通发达，境内有大中型港口9个，国际空港1处，铁路、公路四通八达；物产丰饶，是我国重要的渔业基地，也是中国北方著名的水果产地，黄金、菱镁矿、钼等多种矿产资源储量居全国前列；旅游资源得天独厚，既有秀美的自然风光，也有蓬莱阁、云峰山魏碑石刻等众多的名胜古迹，这里还是著名的温泉之乡。
独特的地理环境、丰富的人文景观、生机盎然的城市风
1貌，使烟台受到国内外的普遍认可和赞誉，先后荣膺全国文明城市、全国社会治安综合治理优秀城市、最佳中国魅力城市、中国投资环境金牌城市、中国城市综合创新五十强、国家环保模范城市、中国优秀旅游城市、中国食品名城、中国绿色食品城等称号，并被授予联合国人居奖和中国人居环境奖，2013年7月，国务院批复烟台市为国家历史文化名城。
二、工作背景和编制目的
党的十八大报告提出，要坚持走“集约、智能、绿色、低碳”为特色的新型城镇化道路，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。“十八大”以来，中央高度重视新型城镇化战略，将其视为现代化的必由之路，解决农业农村农民问题的重要途径，推动区域协调发展的有力支撑。国家和省先后出台了《国家新型城镇化规划（2014-2020年）》和《山东省新型城镇化规划（2014-2020年）》，对建设社会主义新农村、推进生态文明乡村建设、推动城乡发展一体化做出战略部署。《烟台市城镇化发展纲要（2013—2020年）》提出“从我市实际出发，大力实施区域发展带动战略，充分发挥功能区引领作用，走出一条功能区带动型的城乡一体化发展道路”。目前烟台市正处在经济转型升级、城镇化快速发展和社会主义新农村建设的重要时期，为指导我市农村新型社区和新农村建设健康有序发展，加快形成城乡一体化
2发展新格局，根据市统一部署，组织本次《烟台市农村新型社区和新农村发展规划》编制。
三、研究范围及规划期限
1.规划范围。烟台市全部行政区范围，总面积13746.5平方公里。
2.规划期限。城镇体系规划的规划期限为2015-2030年，其中近期2020年，中期2025年，远期2030年。
四、规划依据
1.《中华人民共和国城乡规划法》2.《城市规划编制办法》
3.《国家新型城镇化规划（2014-2020年）》4.《山东省新型城镇化规划（2014-2020年）》5.《山东省城乡规划条例》
6.《山东省城镇化发展纲要（2012-2020年）》7.《山东省农村新型社区和新农村发展规划（2014-2030年）》
8.《山东半岛城市群总体规划》9.《山东半岛蓝色经济区发展规划》
10.《烟台市城市总体规划（2011—2020年）》11.《烟台市城镇化发展纲要（2013—2020年）》12.其他法律、法规、标准、规范及相关规定
五、重点解决的问题
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1、在《山东省农村新型社区和新农村发展规划（2014-2030年）》基础上，确定烟台市不同区域应建设农村新型社区和新农村的数量；
2、明确烟台市农村新型社区和新农村公共服务设施、基础设施配套标准；
3、明确烟台市农村新型社区和新农村建设模式及建设要求；
4、根据胶东农村地域特点和文化特色，对烟台市农村社区、村庄及建筑风貌进行引导，突出胶东特色；
5、确定特色村分布，提出保护与建设原则，明确发展要求；
6、明确各规划期烟台市及各县市区农村新型社区和新农村建设的目标、任务及要求。
六、规划内容
在新型城镇化战略背景下，按照城乡一体化和统筹城乡发展的目标，以《山东省农村新型社区和新农村发展规划（2014-2030年）》为指导，统筹规划农村新型社区和新农村建设，促进农村新型社区和新农村建设科学健康发展。
主要包括以下内容：
1、对烟台市村庄发展现状进行全面分析，总结当前农村社区建设过程中取得的经验和存在的问题，分析烟台作为沿海开放地区，在新型城镇化过程中推动农村新型社区和新
4农村建设的必要性和迫切性。
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会员免费查看2015年3月底完成规划初步方案并向有关领导汇报，分别征求相关部门及各县市区意见。
2015年4-5月修改完善成果，进行成果论证。2015年6月进一步修改完善，提交规划成果。
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