《关于生态城市评价指标体系研究》

关于生态城市评价指标体系研究

论文摘要。本文在探讨生态城亓三评价指标体系的设计原则的基础上，以广州市为例，采用目标层、准则层、指标层的结掏模式从人口、社会、经济和自然生态指标四个方面，分析了生态城市建设标准，构建了生态城市发展的评价指标体系。

论文关键词：生态城市

指标体系

标准

1前言

城市是人类在自然环境基础上建设发展的一类以人为桉心的人工生态系统，不仅包含自然环境系统的要素，更重要的是增加了围绕人类而产生的社会经济系统各要素。因此，城市可看成是社会一经济一自然复合生态系统城市化是人类进步的体现，是一个国家或地区经济和社会发展水平的重要标志自1978年改革开放以来，我国始终较高的速度保持着经济的持续增长，城镇建设得到迅速发展，区域工业化和现代化水平日益提高，区域功能和人民生活等均有较大幅度改善。但在推进区域城市化进程中，城市数量和质量均不能适应区域现代化建设和可持续发展的需要。

生态城市是城市生态化发展的结果，简单地说它是社会和谐、经济高教、生态良性循环的^类住区形式，自然、城、人溶为有机整体，形成互惠共生结构。生态城市的发展目标是实现人自然的和谐（包含人与人和谐、人与自然和谐、自然系统和谐三方面内容），其中追求自然系统和谐、人与自然和谐.是基础、条件，实现人与人和喈才是生态城市的目的和根本所在，即生态城市不仅能“供养自然，而且满足人类自身进化、发展的需求，达到”人和”。

2生态城市综合发展的指标体系

指标体系是评价城市生态发展的基础，也是综合反映城市生态发展水平的依据，城市生态发展的目标是多元的，既有人口、经济、社会、环境目标，也有增长、结构优化目标，还有公平效率目标。设计生态城市发展指标体系，必须满足这些目标。借鉴国内外设计生态城市发展指标体系的经验，我们认为.构建大城市生态综合发展评价指标体系框架结构应从下三个方面考虑：（1）根据城市可持续发展理论，指标体系的设计应以人类活动为主线，按照资源持系统一环境支持系统一经跻支持系统一社会支持系统的思路构筑系统指标体系设计的框架；（2）指标体系的设计应强调对发展水平、发展能力和协词性的评价和测度。这是城市可持续发展理论的本质和核心所决定的；（3）设计的指标应灵敏度高、综合功能强，既有持续性指标（动态指标），协调性指标（动态或静态指标），又有监测预警指标。指标选择的原则应注意因子的综合性、代表性、层次性、合理性以及现实性。

3广州生态城市发展的评价指标体系结构

3.1目标层

以生态综合发展程度作为目标层的综合指标，用以衡量城市生态发展水平、能力与协调度。评价生态综合发展程度，需要选择动态指标、静态指标、存量指标与流量指标等不同类型，使其在时间尺度上反映城市生态系统的发展速度和变化态势，在空间尺度上反映整体布局和结构优化特征，在数量上反映其总体发展规模和现代化水平.在质量尺度上反映城市的综合素质、能力潜力以及后劲。

3.2准则层

准则层是由反映目标层的指标构成，为了达到经济、杜会、资源的协调发展的目的，它分别由经跻指标体系、人口指标体系、资源环境指标体系及社会稳定发展指标体系来反映：该准则层旨在反映广州市典型的经济结构、产业发展与环境污染之间的矛盾，同时反映城市发展所带来的社会生态问题，突出人口素质和改善人口结构的内容，这些内容的反映可以通过存量指标、质量指标、结构指标和变动度指标4个方面的指标体系来进行。

4.2指标体系的建立

根据生态城市的基本内涵和设计原则.可从经济系统、社会系统（含科教）、资源与环境系统（自然系统）、人口系统四方面选取反映生态城市特征的指标，较全面地反映其发展水平、发展效率、发展潜在力、发展管理效率、发展压力度、发展协调度、发展开放度、发展谓控度、发展均衡度等特征。城市在建立指标体系时可根据其宴际情况筛选完善，但必须超越狭义的生态环境保护范畴，绝不能只停留在环境保护的层面上，而应在生态系统的探层次上进行建设，充分融合城市社会、经济人口、文化、价值等因素.向更全面的方向发展据此，我们建立了广州市生态城市综合评价指标体系（见表）。

根据以下原则建议当前城市生态评价标准。（1）凡已有国家标准的或国际标准的指标，尽量采用规定的标准值；（2）参考国外具有良好特色的城市的现状值作为标准值；（3）参考国内城市的现状值作趋势外推，确定标准值；（4）依据现有的环境与社会、经济协调发展的理论，力求定量化作出标准值；（5）对那些目前统计数据不十分完整.但在指标体系中又十分重要的指标.在缺乏有关指标统计数据前，暂用类似指标替代。