县关于2022年乡村建设工作开展情况的报告

 2022年,**县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,把乡村建设摆在农业农村现代化建设的重要位置,通过坚持三项优先、运用四种思维、构筑三道防线的“343”模式,农村公共服务体系和基础设施短板不断补齐,生产生活条件持续改善,农民群众的获得感、辛福感、安全感更加充实,宜居宜业的美丽乡村建设取得重大进展。

一、坚持三项优先,凝聚乡村建设磅礴合力

针对乡村建设力量不强、资金不足的问题。一是谋划部署优先。坚持农业农村优先发展总方针,深入贯彻落实《中国共产党农村工作条例》和省、州相关实施办法,坚持高位推动,精准部署,确保各项工作走在前列,落在实处。今年以来,共召开县委常委会会议、县委专题会议听取汇报、研究部署农业农村相关工作**次,县委、县政府主要领导所有乡镇(街道)、脱贫村调研走访实现全覆盖。明确**名县级领导包保(联系)**个乡镇(街道),对各项安排部署采取明查与暗访相结合的方式进行督促检查,帮助基层找差距、理思路、定措施,确保困难和问题第一时间得到解决和回应。二是力量配备优先。在干部配备上优先考虑“三农”事业需要,不断充实农业农村人才队伍。今年以来,通过省人博会、公务员招录、社会招聘等渠道,引进各类优秀人才**人;通过定点派单、一线历练、新老帮带的方式探索实施百名大学生基层历练工程;优化配备乡村振兴网格员**名,每个网格都有一名干部长期稳定包保;深入实施乡土人才行动和农村创新创业带头人培育行动,引导农村致富能手、大学毕业生、退役军人、在外经商返乡人员等积极投身乡村建设,组织开展各类职业技能培训**人次,基层力量得到进一步加强。三是资金使用优先。将农业农村工作作为一般公共预算的优先保障范围,重点强化农村基本公共服务和农业基础设施完善、农村人居环境整治等项目的资金支持,全县土地出让收益用于农业农村的比例达**%以上。围绕重点产业规模化种养殖、农产品冷链加工运输等方面科学谋划、储备项目,积极申报各类发展基金、项目资金,强化涉农资金统筹管理,确保专款专用、应拨尽拨,全年共批复建设项目**个,投入项目资金**亿元。制定《**县村(社区)干部薪酬调整实施方案(试行)》,优化村(社区)干部薪酬体系,村(社区)干部干事创业积极性、主动性得到有效增强。

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三、构筑三道防线,保障乡村建设行稳致远

针对乡村建设组织力不强、社会环境不优、建设成效不佳的问题。一是党建引领保障统筹有力。坚持党对“三农”工作的全面领导,牢固树立大抓基层导向,扎实推进星级党支部创建,全县党支部标准化规范化创建参与率达**%,软弱涣散基层党组织排查整顿覆盖率**%。持续优化村“两委”班子特别是支部书记这个“关键少数”,将思想好、作风正、能力强的优秀年轻干部选进班子队伍,全县村(社区)两委班子平均年龄、最高学历呈现“一降一升”良好态势。充分发挥农村基础党组织战斗堡垒作用,持续加强对各类组织的领导,农村基层党组织的组织力、凝聚力、领导力得到进一步提高。二是“三治”融合保障社会稳定。聚焦“一中心一张网十联户”“党小组+网格员+联户长”机制,将乡镇(街道)综治中心、党群服务中心、新时代文明实践中心“三心合一”,构建起基层社会治理新格局,实现资源大整合、数据大运用、机制大创新。建立**个议事小组、**个社管委、**个理事会,充分发挥村规民约、“道德红黑榜”的作用,对邻里矛盾、村庄环境保护、住房建设、安全生产等形成机制约束。持续推进平安乡村、“民主法治示范村”建设,不断完善矛盾纠纷多元化排查化解机制,重拳打击农村黑恶势力及各类违法犯罪,持续保障农村地区稳定安宁的社会环境。三是督查考核保障工作成效。紧盯高质量发展绩效考核指标,不断健全“三农”工作考核机制,通过“周调度、月督导、季考评”方式开展督查考核,考核直接延伸到村级,并将考核结果作为干部选拔任用、评先选优的重要参考,充分发挥督查考核“指挥棒”作用,助推乡村建设高质量发展。