《推进清廉村居建设实施方案（镇乡）》

推进清廉村居建设实施方案（镇乡）

为持续深化农村基层党风廉政建设，推动全面从严治党向纵深发展，服务保障乡村振兴战略的实施，经镇党委研究，现就我镇推进清廉村居建设制定实施方案如下：

一、指导思想

以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦全面从严治党，以构建“班子清廉、干部清正、村务清爽、民风清朗”为建设目标，以惩治和预防腐败为主线，以清廉村居建设为核心，以清廉文化建设为载体，以监督检查为手段，全面增强全镇党员干部遵规守纪和廉洁自律意识，为推进清廉**建设和全面从严治党向基层延伸提供坚强保障。

二、工作原则

1.坚持围绕中心，服务大局。紧紧围绕镇党委政府决策部署，将我镇清廉村居建设工作与乡村振兴各项工作相结合，互推互促，以清廉建设护航高质量发展，进一步推动全面从严治党向基层延伸。

2.坚持问题导向，精准发力。始终把解决问题作为最终落脚点，聚焦制约清廉村居建设的关键环节，从群众反映最强烈的问题出发，紧紧围绕村干部队伍建设、小微权力清单制度执行、清廉文化培育等工作重点，精准发力、补齐短板，持续涵养风清气正政治生态。

3.坚持突出重点，稳步推动。认真分析当前农村党风廉政建设工作现状，以强化农村“三资”管理、推动村干部作风转变、村监会作用发挥等重点，以点带面推动清廉村居建设。

三、工作内容

（一）打造“清廉班子”，筑牢村级党组织战斗堡垒

1.突出党委主体责任落实。镇党委履行全面从严治党主体责任，对村级大额资金使用、建设工程项目、重大决策等村务实行提级管理机制，每月随机抽查，每季度专项督查、专题研究，具体化常态化压实主体责任。将清廉村居建设与全镇经济社会发展同谋划、同部署、同推进、同考核，加强对全面从严治党各领域各方面各环节工作的全覆盖领导，狠抓责任落实，切实抓实抓细村级各项工作。（责任单位：镇组织办）

2.加强村干部教育管理。充分发挥村干部在清廉村居建设中的带头示范作用，结合每月主题党日，加强理想信念和廉洁履职教育学习，筑牢思想防线，切实增强纪律规矩意识。实行村干部动态调整机制，对存在违法违纪问题不适宜担任村干部的人员，按程序坚决予以调整，做到优进劣退，保持队伍纯洁。（责任单位：镇组织办）

3.切实发挥基层监督作用。督促村监会（监察联络工作站）严格按照收集意见、提出建议、监督落实、通报反馈等程序开展监督，通过接待来访、上门走访征求意见，及时向村党组织和村民委员会提出工作建议，及时报告处置违纪违法行为。镇纪委加强对村监会履职的日常管理，细化完善考核内容，通过召开例会、听取汇报、实地走访、台账抽查等方式，做好业务辅导和工作指导，切实提升村级监督效能。（责任单位：镇纪委）

（二）培养“清正干部”，督促村干部廉洁履职

（一）加强组织领导。成立由镇党委书记担任组长，镇党委副书记、镇长为副组长，各班子成员为组员的清廉村居建设工作领导小组；镇党委担负全面领导和推进清廉村居建设的主体责任，镇党委主要负责人切实履行第一责任人的责任，对清廉村居建设负总责，亲自部署协调，定期听取情况报告，及时掌握工作动态，协调解决矛盾问题。

（二）明确责任分工。镇纪委要加强工作指导和督促检查，大力推进农村廉洁文化建设，加大清廉村居建设宣传力度；镇党建办要抓好农村基层党组织建设和基层党员干部教育管理，抓好基层群众自治组织建设、村务公开和民主管理；镇农业农村办公室要抓好农村集体“三资”监管等工作。其他相关职能部门要各负其责、各司其职，相互协调配合，按照分工抓好清廉村居建设任务。

（三）突出工作实效。对在清廉村居建设推进过程中遇到的重点难点和群众反映强烈的突出问题，及时分析研判，找准制度漏洞，举一反三，建章立制，从源头上遏制不正之风和腐败问题，推动形成规范、稳定、配套的清廉村居建设制度体系。发挥考核导向作用，将清廉村居建设作为履行主体责任的重要内容，作为村级评先评优、项目安排和村级主职干部报酬发放的重要依据。