《全市粮油城建设若干意见》

全市粮油城建设若干意见

中国食品工业协会于2011年1月正式命名我市为“中国粮油食品城”。为加快“中国粮油食品城”建设，促进全市粮油食品业又好又快发展，实现产粮大市向粮食产业强市的转变，全力把我市打造成为全国重要的粮油储运中心、交易中心、加工中心和信息中心，特制定本意见。

一、充分认识建设“中国粮油食品城”的重要意义

加快“中国粮油食品城”建设，对推动我市粮油食品产业结构调整，丰富产业链条，提高产品竞争力，提高我市知名度和影响力具有十分重要的意义。各级各有关部门要从落实科学发展观、服务企业、服务“三农”的高度，充分认识建设“中国粮油食品城”的重要性，将其列入重要工作日程，积极采取有效措施，全力推进“中国粮油食品城”建设。

二、总体要求和任务目标

（一）总体要求。以建设“中国粮油食品城”为中心，以提高粮油加工技术水平、产品质量和经济效益为目标，以科技进步、结构调整和技术创新为依托，聚集产业优势，培植骨干龙头，打造兴业平台，促进产业升级，实现粮油食品大市向产业强市的跨越。

（二）任务目标。以打造中国最具影响力的粮油食品加工中心、信息中心和交易中心为总目标，到2012年底，全市粮油、食品年加工生产能力达到1400万吨以上，粮食企业经济效益稳步增长，运行质量明显提高;“十二五”时期实现全市粮油、食品年加工生产能力1800万吨以上。

1.延伸小麦加工产业链条。积极发展食品专用粉和营养强化粉。同时，加强综合开发和利用，不断延伸产业链条，提高小麦及其副产品的综合利用率，大力推广面食工业化生产。

2.延伸玉米加工产业链条。大力发展玉米蛋白、玉米胚芽油、变性淀粉、淀粉糖、酒精及其他深加工综合利用产品，提高玉米的附加值和经济效益。同时，积极开发进入大众一日三餐的方便营养食品。

3.延伸大豆加工产业链条。大力发展大豆分离蛋白、组织蛋白、浓缩蛋白等新型大豆食品，加快传统大豆食品的工业化进程。积极开发大豆卵磷脂、低聚糖、异黄酮等功能性食品，加快研制高质量、高附加值、高效益的具有特殊营养功能的新产品。同时，加快发展高级专业用油生产，加强对油脂综合利用的研发。

4.拓展超有机食品加工产业链条。积极培植超有机食品加工产业龙头，全力打造三安超有机食品生产基地，按照“公司+协会+农户+科技+专业合作社”的要求，规范操作，高效运行。利用订单成功模式和三安超有机食品技术，延伸产业链条，开发有机食品，加快全市超有机食品的发展。

三、工作重点和措施

（一）继续申办全国粮油食品展销会。继续申办2012年全国粮油食品展销会或同类展会，各县（市、区）要按照全市统一部署，积极组织当地企业参展，扩大企业产品影响力和市场占有率，充分展示我市粮油加工的整体实力。

（三）制定发展规划。市粮食局、发改委、服务业发展局、经委等有关部门要加快研究制定“中国粮油食品城”建设发展规划，按照建设“中国粮油食品城”的任务和目标，细化措施，明确责任，确保按期完成各项任务目标。

（四）发挥平台作用。建立粮油食品产业信息平台和粮油食品企业信用记录备案制度，建全粮油食品行业发展信息体系和诚信体系。探索组建融资租赁公司，开展融资租赁业务，为粮油食品企业提供生产设备贷款，实现设备更新和技术进步。

（五）加强督导考评。加强对“中国粮油食品城”建设工作的督导检查，建立相应的目标综合考评体系。从2012年开始，将其纳入全市科学发展综合考评体系，并对其进行单项考评表彰。同时，纳入市级对各县（市、区）的考评计划。