《探索云浮低碳环保之路》

探索云浮低碳环保之路

[摘要]云浮市属于资源型城市，硫铁矿、石材、水泥三大产业是全市工业的重要支柱，然而这三大产业的生产和加工也给周边环境带来不利影响，以至于影响到云浮市经济的持续发展。文章以这三大产业为例，分析制约云浮市经济发展的环保问题，就建设低碳环保云浮提出一些有益的建议。

[关键词]低碳经济;环保;污染;云浮

[作者简介]陈荣卿，罗定职业技术学院经济管理系讲师，研究方向：市场营销，广东罗定，527200

[中图分类号]f062.2[文献标识码]a[文章编号]1007-7723（2010）09-0098-0003

随着全球气候变暖对人类生存和发展带来严峻的挑战，“低碳经济”概念应运而生。作为拥有“硫都”和“石都”之称的云浮，其资源有自身的特殊性。云浮硫铁矿、石材、水泥三大产业的能耗、污染和排放问题，直接影响着云浮市的持续发展。因此，探索一条符合云浮市发展实际、具有自身特色的低碳经济之路具有重要意义。

一、低碳经济和环保的相关概念

遏制全球气候暖化，削减二氧化碳排放量，已经成为21世纪世界各国的共识。2003年，英国政府发表《能源白皮书》，题为“我们未来的能源：创建低碳经济”，首次提出“低碳经济”概念。中国作为世界第二大能源生产国和消费国，第二大二氧化碳排放国，高度重视全球气候变化问题，先后于1998年签署、2002年批准了《联合国气候变化框架公约》和《京都议定书》。“九五”计划、“十五”计划和“十一五”规划都把降低能耗和主要污染物排放作为重要指标。低碳是指较低（更低）的温室气体（二氧化碳为主）排放。低碳经济是以减少温室气体排放为目标，以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式，是人类社会继农业文明、工业文明之后又一次重大进步。低碳经济实质是能源高效利用、清洁能源开发、追求绿色gdp的问题，核心是能源技术和减排技术创新、产业结构和制度创新以及人类生存发展观念的根本性转变。

环境保护（简称环保）是由于工业发展导致环境污染问题过于严重，首先引起工业化国家的重视而产生的。环保是指人类为解决现实的或潜在的环境问题，协调人类与环境的关系，保障经济社会的持续发展而采取的各种行动的总称。

二、云浮走低碳环保之路的客观必要性

云浮市地域在地质上处于云开隆起带的中部，构造复杂，区内成矿地质条件好，是全国重要的多金属矿化集中区之一，是闻名全国的石材之乡。云浮市是凭借自然资源的开采和利用而兴起的资源型城市，资源性产业在工业中占有较大份额，云浮硫铁矿、石材、水泥是全市工业重要的经济支柱。

云浮硫铁矿，储量和品位居世界前列，云浮硫化工产业已形成年产硫铁矿石300万吨的设计产能，成为我国最大的硫铁矿生产基地和唯一的硫铁矿出口基地，广东省最大的商品硫酸生产基地。目前，云浮硫铁矿的主要开采对象为黄铁矿，主要用于工业制取硫酸，浮选后的贫矿、尾砂被作为废弃矿物堆放在尾矿库。生产过程中产生的尾气二氧化硫，是环境酸化的重要前驱物，是造成空气污染的主要物质之一，对人体健康危害很大。当人体呼吸时吸入带有二氧化硫的飘尘，会使二氧化硫的毒性增强。由文[3]知，该黄铁矿中大部分微量毒害元素都有着极强的化学活动性，如co96.3%、se91.9%、sn70.0%、tl55.1%和as31.9%，毒害元素随着资源开发强度和广度不断扩展而进入地表环境，并在空气、地表水和酸雨等的作用下进入表生生态环境，其危害和影响种重金属的污染，严重影响了附近农作物的生长与食用安全。

云浮是闻名全国的石材之乡，也是全国三大石材生产加工销售服务基地，石材产销量全国第一，出口量全国第二，石料板材年产6000万平方米，异型工艺品600万套（件）以上。石块在加工成石板材过程中，要产生40%废料，其中石材边角废料占去2/3，废水中的石粉占去1/3。伴随石材加工产生的这些粉、渣、边角废料等严重影响周围环境，这些污染对水、土、气、声都有很大影响，对人的损伤尤为严重。全市石材企业近3000家，家庭作坊的经营模式占主导地位，属于个体经营的石材企业就占90%以上，企业规模较小，多数采取粗放式生产管理，加上部分业主环保意识差，石板材加工污染更令人担忧。

云浮石灰石储量达60亿吨。目前全市水泥产能已达1100万吨，成为广东省三大水泥基地之一。传统水泥是导致全球气候变暖的“杀手”之一，每生产1吨普通水泥，就释放出近1吨二氧化碳。据统计，水泥的生产占据了世界二氧化碳排放量的5%，超过整个航空业的年排放量。

三、云浮走低碳环保之路的具体措施

综合云浮硫铁矿、石材、水泥三大产业的状况，走低碳环保道路，是云浮市顺应工业文明向生态文明转变的必然选择，是提高人民生活质量、维护人民群众长远利益和根本利益的必然要求，是推进经济结构调整、转变发展方式的必由之路，是实现云浮可持续发展的根本保证。对建设低碳环保云浮，笔者提出以下建议：

（一）总体规划，制定相关政策，建立长效机制

云浮这三大产业都是以生产和加工为主，不仅排放物对周围的环境和居民的生活带来不利，而且噪音污染也比较严重。这些客观因素决定了云浮发展低碳经济是一项系统工程，其涉及面广、工作难度大、要求高，云浮政府要把发展低碳经济纳入到当地新一轮“十二五规划”当中，把其作为长期发展目标。第一，结合云浮的实际情况，制定出与国家《低碳经济法》、《循环经济法》等法律配套相关的地方法规，建立健全云浮市低碳经济法规保障体系。第二，加强财政和金融的政策支持力度，给企业参与低碳建设提供更大更好的平台。一是健全奖罚财税政策，强化财税政策的激励和约束作用。如从事低碳技术开发的企业可享受一定的所得税减免;对企业用于购置环境保护型设备的投资，可按一定比例实行税额抵免;加大对节能技术改造项目的信贷支持等。二是制定有利于低碳技术发展的税收激励政策。对低碳技术的研究、开发、转让、引进和使用予以税收鼓励和优惠。第三，把发展低碳经济纳入政府的工作考核机制中。对于积极落实低碳发展工作的单位，给予评优评先的奖励。通过对基层政府的工作考核来树立全社会的低碳生活理念，以此形成低碳发展的长效机制。

[3]谢文彪，陈穗玲，陈永亨.云浮黄铁矿利用过程中微量毒害元素的环境化学活动性[j].地球化学，2001，（9）.

[4]吴锦标，刘华基，亦如瀚，等.云浮硫铁矿区土壤重金属生物有效性的研究[j].安徽农业科学，2010，38（2）.

[5]闫伟东.深圳市低碳经济发展的现状及建议[j].地方环保，2009，（9）.