《人防信息化建设思考》

人防信息化建设思考

随着信息化战争理论和装备在军队的广泛应用，现代战争理念也发生了历史变革。伊拉克战争留给人们一种全新的感觉——战争变了，变成了“非典型战争”。过去传统意义的“攻城略地”与“机动歼敌”等战法已不复存在。随着智能性高技术对军队“神经系统”的不断加强，未来战争将逐步褪去大工业时代的战争色彩，取而代之的是信息时代新的作战理论、作战方法和大批作战武器。人民防空迎接挑战，是我们无法回避的历史责任。必须强化对信息战争条件下的人民防空工作研究，变革传统人民防空思维，有的放矢地做好人民防空战备工作。

一、信息化战争的新特点

伊拉克战争已成为历史，回顾伊拉克战争，美英联军作战行动集中浓缩反映了信息化战争的新特点，主要包括：

1、强调“基于效果”作战理论。主要观点为变过去消灭有生力量为打击主要作战目标，也就是说对准战争目标去设计作战理论。

2、战争呈现“三非”作战样式。伊拉克战争，美英联军无不折射出“三非”作战的思想。即“非对称性”作战、“非接触性”作战和“非线式”作战。

3、多层次侦察是为信息化战争提供了保障。在伊拉克战争中，美军主要实施了三种侦查手段。一是太空侦查，在太空由50多颗卫星组成“天眼”，随时进行严密监控；二是空中侦查，主要利用无人侦查机进行实地侦查；三是地面信息侦查，主要派遣特种部队深入腹地获取情报。美军至开战前，在伊拉克境内共派遣特工达500多人。

4、指挥自动化系统是信息化战争的“灵魂”。指挥自动化系统是指在军队指挥体系中，采取以电子计算机为核心，技术与指挥人员相结合，对部队和武器实施指挥与控制的人机系统。简称为c4isr系统。

（二）审时度势，变革人民防空行动原则。要根据战场的变化，确立新的人民防空行动原则。主要从以下三个方面进行研究。一是科学安排城市人口疏散。现行人民防空预案中大都包含了规模庞大、详细周密的人口疏散计划。从现代战争看，这种既不科学，也没必要。应根据城市规模和战略地位确立不同的疏散比例和行动方案；二是要调整传统人防专业队建设原则。可考虑在原有七支消除空袭后果人防专业队基础上，应适时组建具有高科技含量的信息化专业队，如组建“设障、伪装示假、干扰欺骗”等人防专业队伍，变被动防护为主动防护；三是转变防护观念。美空军提出“五环目标理论”，把打击目标顺序定为：（1）国家指挥中心。（2）关键生产设备。（3）交通设施。（4）民心。（5）作战部队。经济目标已被列在较为靠前的打击位置上。因此今后一个时期，重点目标的防护应成为城市防护的重点。另外，在武器的精度和威力大幅度提高的情况下，单靠增加钢筋砼的厚度已无法满足防护的需要，必须更新防护观念，树立综合防护的思想。

（三）突出重点，加强指挥自动化建设。指挥通信在未来城市防空袭斗争中十分关键。但目前大多数城市人防系统的指挥通信仍以传统手段为主，各种先进的通信技术无法得到有效的使用，自动化水平低。信息化战争条件下人民防空指挥过程短、信息处理量大，单靠传统的指挥通信手段很可能延误信息的搜集、处理及发送。从而失去转移、伪装、抢救、抢修的最佳时机，甚至作出错误的决策。因此提高指挥通信自动化水平尤为重要。必须强化人防组织指挥自动化建设，建立自动和手控相结合的警报报知手段，发展车载运动通信，提高城市组织指挥能力。

（四）梳理关系，切实加强对人防工作的领导。人防工作接受军地双重领导，有力促进了人防战备工作的落实。但从各地情况看，军地领导的力度有所差异，军地指导人防工作的职能不够清晰。因此，有必要自上而下对军地领导、指导人防工作的责任和职能进行比较细化的界定，从而进一步加大军地齐抓人防工作的力度，促进人防战备工作的落实。