《招商引资情况分析》

招商引资情况分析

——2010年8月26日在市八届人大常委会

第二十六次会议上市人大民族侨务外事委员会

主任、各位副主任、秘书长、各位委员：

为了进一步推动我市招商引资工作，根据市人大常委会工作安排，2010年7月中旬开始，我们会同市发改委、经济合作促进局，到五区四县和高新区、经开区、庆南新城开展招商引资工作调研。现将调查情况报告如下：

一、招商引资工作基本情况

近年来，我市把推进招商引资工作作为加快经济发展的重要手段，真抓实干，充分发挥比较优势，在理清招商思路、营造招商氛围、创新招商方式、搭建招商平台、优化招商环境等方面做了大量富有成效的工作，全市招商引资工作取得了明显成效。一是招商项目规模和资金到位率稳步提升。2008年引进项目489个，其中，引进亿元以上项目38个，到位资金116.1亿元；2009年引进项目440个，其中亿元以上项目54个，实际到位资金150.2亿元；今年上半年，引进亿元以上项目31个，到位资金95.4亿元，这些项目和资金的进入，对我市经济社会发展起到了重要的推动作用。二是招商引资质量和层次不断提高。大唐集团投资30亿元的热电联供项目、伊利集团投资8亿元的婴幼儿奶粉加工项目等一批重大项目相继落户我市；昆山驰洁环保节能清洁车、北京隆润风电设备制造、航天四院双金属复合管、红星美凯龙大庆家居连锁mall等大高外项目顺利签约。三是园区建设取得阶段性成果。2008年以来，全市各级政府累计投入资金20.6亿元，用于各专业园区基础设施建设以及企业周边环境绿化等配套设施建设。今年，高新区投资8亿元全面启动建设大庆央企工业园和战略性新兴产业园建设，全力打造集现代化、集约化、多功能、花园式为一体的“新型产业园区”。2009年，我市20个工业园区入园企业2000多家，园区实现工业增加值215.2亿元，占地方工业的64.9%。

招商引资工作取得的显著成绩，主要是我市各级政府、各部门切实采取了一些积极有效措施和做法。一是领导重视，带头推进招商工作。全市各级领导高度重视招商引资工作，经常深入到招商一线，现场解决实际问题；每年都分别带队深入到招商重点城市，主动叩门招商，积极开展高层招商。此外，市五大班子领导还与县区领导联合包保重点大项目，做到一事一议，促进项目早开工、早投产，早达效。二是创新手段，扩大招商引资成果。在坚持小分队招商、以商招商、网上招商的基础上，结合实际，创新招商方式方法，重点开展展会招商、中介招商。2008年以来，通过组织参加哈洽会，引进亿元以上项目63个，签约总额513.4亿元；通过参加深洽会、杭博会、大连软交会等大型展会，争取到吉利、全真通科技等40余家国内知名企业落户我市。在中介招商上，组成了长三角、大连、闽台、珠三角四路中介挂职招商工作组、已与深圳长青集团、香港豪德集团等知名企业实现成功对接。三是打牢基础，促进招商引资科学发展。以项目引进为核心，围绕全市重点领域和主导产业，逐步完善招商项目库建设，做好项目储备、洽谈、引进工作。目前，已经收集整理与我市主导产业、新兴产业和优势资源相关联、具有较强吸引力的招商项目270余个，为今后有目的地招商做了充分准备。四是强化服务，优化招商引资环境。近年来，我市把优化招商环境特别是服务软环境摆到更加重要的位置，全力打造优良、和谐的投资环境。制定出台鼓励投资及促进企业发展若干政策等一系列扶持招商企业发展的优惠政策，积极拓宽企业融资渠道，营造“亲商、安商、富商”的投资环境，招商企业对此表示满意。

二、主要问题

3、坚持规模与效益并举，进一步提高招商引资质量和水平。一是要正确处理好引资与选资的关系，从重数量向重质量转变。以引进世界500强企业为战略目标，探索新的途径和方式，重点引进先进制造业、高新技术产业、资源精深加工业以及生产性服务业大项目，在承接发达地区产业转移项目时坚持有选择的引进原则，避免引进高能耗、高污染的落后淘汰项目。二是要坚持引资与引智相结合。争取把更多的国内外著名科研机构、大专院校新研发项目和大企业的研发中心引进来，积极引进高精尖人才，提高我市的科技创新能力，为全市的招商引资和经济发展储备力量。

4、不断创新招商方式，扎实抓好项目落地。坚持“走出去”与“请进来”相结合的招商方式，继续开展小分队招商、展会招商等行之有效的好办法，积极运用中介招商，以商招商，文化招商等招商新方式，根据我市实际需要，针对重点地区，广泛邀请客商，举办一些高规格、高水平的园区或产业项目专题对接洽谈会，扩大影响，力争更多更大项目落户我市。同时要注重招商引资项目落地开工建设，狠抓项目跟踪对接落实，以落地见效为依据加强招商引资考核，对重大招商引资项目，实行领导、部门包保责任制，一对一的解决项目落地方面的具体问题，竭尽全力促进项目建设。

5、要进一步破解要素制约，进一步优化招商环境。一是要科学配置土地供给，充分消化利用现有储备土地、积极盘活低效用地实现“腾笼换鸟”，努力提高资源配置和集约利用水平，切实增强招商引资的吸引力；二是要把招商引资与争取政策性投资结合起来，加大对上争取力度。加强与金融部门的沟通协调，通过信贷融资、民间融资、上市融资等多种途径不断拓宽融资渠道。三是要强化园区基础设施建设，进一步提高园区承载能力，使各专业园区快速增量扩容。要以“三城联创”为契机，按照“新九通一平”（信息通、市场通、法规通、配套通、物流通、资金通、人才通、技术通、服务通及建立面向新世纪的新经济平台）理念，搞好园区的基础设施和配套建设，为招商引资项目落地提供良好的承载条件；四是要改善环境。以解决招商引资的软环境问题为重点，完善和规范招商引资的优惠政策，以营造宽松的政策环境、规范的管理环境、文明的人文环境为核心，改进政府服务，创新运行机制，全面塑造对外扩大开放的良好形象。