《加强和创新农村社会管理学习心得体会》

加强和创新农村社会管理学习心得体会

顺平县白云乡党委书记刘伟

加强和创新社会管理，是推进农村经济社会发展和构建社会主义和谐社会的必然要求，是党中央在新的历史条件下审时度势，与时俱进做出的重大战略决策。党作为各项事业的领导核心，在社会管理中具有总揽全局、协调各方的作用。通过省委党校集中学习，我对创新社会管理和抓好基层党建工作有了更深的认识，受益匪浅，感受良多，结合本次学习，谈谈自己对创新社会管理肤浅认识和体会：

一、抓基层，打基础，夯实组织基础

加强和创新社会管理最根本的是要不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益。当前，基层党建工作重点是抓基层、打基础，这是社会管理创新的重要前提，也是夯实社会管理的基础性工程。一是强化基层组织建设。按照有利于加强党对农村工作的领导、有利于加强党员教育管理、有利于促进经济社会发展和坚持服务于社会主义新农村建设，因地制宜、分类指导的原则，创新组织设臵，健全组织网络，扩大组织覆盖，让基层组织体系覆盖社会管理创新的全过程，让基层组织成为加强社会管理的战斗堡垒。二是注重服务体系建设。坚持把更多人力、财力、物力投入最基层，壮大村级力量、整合基层资源、强化基础工作，因地制宜发展壮大村级集体经济。巩固新农村建设成果，抓好党员干部现代远程教育的“学用转化”工作，让新农村服务中心成为社会管理、公共服务、经济发展、文化培育的中心。三是发挥组织功能作用。强化基层党组织协调关系、化解矛盾、排忧解难的功能。推进基层民主政治建设，深化“四议两公开”工作法和党

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员承诺制，积极探索农村党员在实施“一事一议”制度中发挥作用的新途径，真正发挥基层党组织“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”的积极作用。

二、抓班子，带队伍，强化力量保证

社会管理创新是一项庞大的系统工程，工作面广量大，扎实推进各项工作，人的因素至关重要。一是着力抓好班子建设。以基层党组织书记为重点，抓好基层党组织领导班子建设，增强领导力。结合创先争优活动，认真开展好在基层党组织和干部队伍中开展思想作风建设整顿活动，为社会管理创新提供不竭的力量源泉。二是抓好党员干部队伍建设。认真做好党员发展工作，把思想好、作风正、能力强、有文化，办事公道、热心为群众服务的人发展为党员，让党员队伍成为社会管理创新的生力军。三是注重提升能力素质。以社会主义新农村建设为契机，采取党员分类定位管理、远程教育、技术培训等方式，实施“村党员干部素质提升工程”，提高党员队伍推动科学发展、协调利益关系、应对突发事件、做好群众工作的实际能力，更好地实现社会公共服务和群众内在需求的有效对接。

三、抓重点，拓领域，破解制约难题

当前，白云乡既处于发展的重要战略机遇期，通过基层党建工作破解制约社会管理领域的问题，关键是抓好重点领域、重点对象和重点环节的党建工作。一是推进村党建工作。推进村党组织建设，努力实现有人管事、有钱办事、有章理事、有场所议事。按照便于党员参与活动、党组织发挥作用的原则，全面大力推行落实村队建设网格化管理，实现社会管理在村队的全覆盖。二是抓好重点领域党建工作。深化非公有制经济组织和新社会组织党建工作，重点培育和优先发展经济类、社会组织和非公有制经济

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企业的党组织，扎实开展党员的组织生活，充分发挥非公有制经济组织和新社会组织在服务群众、反映诉求、规范行为等方面的积极作用。三是抓好思想政治建设。以社会主义精神文明建设为重点，引导村党组织和党员自觉践行社会主义核心价值体系，深入开展“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”主题实践活动，增强社会诚信，为社会管理创新树立正确的价值取向。

四、抓活动，搭平台，激发内生动力

社会管理创新，必须广泛开展各类主题实践活动，搭建服务平台，建立社会管理的长效机制。一是深入开展创先争优活动。引导村党组织和党员群众以创先争优活动为契机，着重围绕就业、就医、上学和社会保障等群众关心和期待的重点领域，扎实开展年度公开承诺、领导点评、授旗评星、群众评议等活动，让老百姓深切感受到创先争优活动带来的新变化、新气象。二是搭建党员服务群众平台。采取建立党员示范岗、结对帮扶、走访慰问等形式，引导领导干部进村入户，增进党员干部与群众的感情，提高党员干部做群众工作的能力，努力将矛盾化解在基层、将问题解决在萌芽状态。实现党的各项工作与人民利益的一致性，涉及群众利益的重大政策和工作目标任务时充分考虑不同群众的利益和承受能力，绝不能干劳民伤财、违反群众意愿的事。三是健全完善制度建设。坚持完善群众工作站制度，引导基层党组织建立健全科学有效的社会化服务机制、考核奖惩机制、矛盾调处机制，有效激发社会管理的内生动力。

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第二篇：加强和创新社会管理学习心得体会加强和创新社会管理的心得体会

——清水河县城关镇党委书记孙在成

党的十七大报告强调，要加快推进以改善民生为重点的社会建设，完善社会管理，努力形成社会和谐人人有责、和谐社会人人共享的生动局面。中央政法委将社会管理创新列为“三项重点工作”（社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法）之一。创新决定平安度，创新决定竞争力。只有与时俱进，探索建立与社会主义市场经济体制相适应的社会管理体系，才能实现经济社会的协调、科学发展，满足人民群众的新期待、新要求。

一、深化改革是推进社会管理创新的前提

城关镇是清水河县城所在地，总面积489.89平方公里，是全县政治、经济、文化的中心。要落实科学发展观，加快转变经济发展方式，实现富民强镇新跨越的总体目标，必须以改革创新精神，在调整中理清思路，在完善中确立规则，努力实现社会管理的法制化、规范化和科学化，真正走出一条符合中国国情、具有城关镇特色的社会管理新路子。

社会管理，说到底是对人的管理和服务，必须把以人为本、执政为民的理念贯彻始终。要求管理者在思想观念、管理方式、工作作风等方面，必须充分尊重群众、贴近群众、依靠群众、保护群众，必须认真贯彻全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持人民主体地位，以人民群众利益为重，以人民群众期盼为念。政府是社会管理的重要职能部门，必须主动遵循社会发展规律，根据政治、经济和社会的发展态势，不断创新管理理念、管理体制、管理机制和管理手段，提高社会管理的能力和水平。要从根本上化解社会矛盾、改善治安秩序，增强群众安全感，很多情况下也必须从改

1善社会管理入手。因此，在社会管理中，一方面要不断提高政府的社会管理能力和成效，另一方面要不断增强社会自我管理能力。必须从传统的简单管理转向符合时代发展要求的协同服务，树立多方参与、共同治理的理念，发挥好各种社会力量协调、自治、自律、他律、互律作用，充分调动人民群众参与社会管理的积极性、主动性、创造性，形成推进社会和谐发展的强大合力。树立统筹兼顾、协商协调的理念。

二、夯实基层基础是推进社会管理创新的重点

抓好以党组织为核心的村级和社区组织建设。要建立健全以党组织为核心的村级和社区组织建设，充分发挥党的基层组织在构建和谐社会中的战斗堡垒作用。要充分发挥村级、社区组织在基层社会管理和群众工作中的重要作用。在城市，要加快城乡接合部、城中村、工矿企业所在地、新建住宅区、流动人口聚居地的社区党组织和居委会组建工作，促进组织全覆盖。在农村，要从实际出发，积极推广在社区、农民合作组织和产业链上建设党组织的做法。强化基层保障，做到有人管事、有钱办事、有场所议事。要进一步扩大社区居民委员会成员来源渠道，将居委会的工作经费、人员报酬以及服务设施和社区信息化建设等项经费纳入财政预算，实现权随责走、费随事转。注重加大从优秀村干部特别是优秀大学生村官中考录乡镇公务员和选任乡镇领导干部力度，积极探索对村党组织书记培养、选拔、发挥作用的新途径。不断壮大村级集体经济，形成农村基层组织建设、村干部报酬和养老保险、党员干部培训基金保障机制，充分激发基层组织和基层干部干事创业的热情和动力。不断强化基层政法综治保障。要全面落实中央和自治区关于乡镇政法委、综治办、维稳办、禁毒办、流管办、“两

2所一庭”等机构设置和力量配备的要求，制定强化基层综合工作队伍保障方案。农村要根据实际情况配备一定数量的巡防人员，所有社区（村）要建立综治工作站。要深入开展平安街道（乡镇）创建活动，将平安建设延伸到社会各个领域各个方面。

三、关注民生工作是推进创新社会管理的关键

从我镇情况来看，加强和创新社会管理面临许多工作需要做，但必须抓好以推进民生为重点的工作。

第一，要着力加强和完善党和政府主导的服务型机构。充分发挥党委、政府职能，作为基层一级乡镇党委，我们要建立“定岗位、定人员、定职责、定任务、定奖惩、看实效”的“五定一看”管理办法，推行“明确目标、遵守纪律、承诺时限、落实责任、严格管理”的“五位一体”管理模式，要求干部结合个人特长和工作实际进行公开服务承诺，通过“年初定诺，年中述诺，年末考诺”等形式兑现承诺。通过明确责任单位，明确责任人，明确完成时限、向群众公开承诺的方式，对收集上来的问题建立集体台账，按照定期接访，班子成员定期走访，办理情况定期反馈制度，有针对性地为群众排忧解难，做到“小问题不出村，一般问题不出镇，疑难问题不上交”，营造和谐稳定的良好社会局面。

第二，要着力加强和完善民生工程建设。一要推进就业再就业工作。落实好中央和省关于促进就业的各项优惠政策，重点抓好高校毕业生、下岗职工、农民工、“零就业家庭”等就业工作。二要推进保障性住房建设。扎实抓好城镇廉租房建设，加大农村危房改造力度，切实帮助解决城乡低收入家庭的住房困难。三要推进城乡社会保障体系。加大财政投入力度，大力发展卫生、文化、体育事

3业，提高城乡公共服务水平，着力解决好群众“看病难、饮水难、修路难”等热点和难点问题，以民生和谐促进社会和谐。

加强和创新社会管理有着重大的现实意义和深远意义，中公教育专家总结有以下四方面意义：

第一，只有加强和创新社会管理，尊重人民主体地位，保障人民各项权益，发挥人民首创精神，走共同富裕道路，促进人的全面发展，才能落实以人为本的发展思想;第二，只有加强和创新社会管理，更好地推进经济、政治、文化、社会建设以及生态文明建设，促进现代化建设各个环节各个方面相协调，促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调，增强经济发展和社会进步之间的协调性，才能实现经济社会全面协调可持续发展;第三，只有加强和创新社会管理，统筹经济和社会发展，统筹城乡发展，统筹地区发展，兼顾不同地区、不同领域、不同方面群众的利益，才能落实科学发展的统筹兼顾的要求;第四，只有加强和创新社会管理，正确处理人民内部矛盾和其他社会矛盾，最大限度激发社会创造活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素，妥善协调各方面的利益关系，才能更好地保障和改善民生，促进社会公平正义。

总之，只有加强和创新社会管理，才能为实现全面建设小康社会奋斗目标、加快推进社会主义现代化事业创造良好的社会秩序和发展环境。