《工商行政管理会议上的报告》

工商行政管理会议上的报告

同志们：

这次全县工商行政管理工作会议，是在全县深入贯彻落实党的十六届六中全会和县十四次党代会精神、掀起新一轮发展热潮的形势下，召开的一次重要会议。主要任务是认真总结20*年工作，全面部署20*年任务。这次会议的召开得到了市局和县四大班子的亲切关怀和高度重视，在此，让我们以热烈的掌声对莅临会议的各位领导表示诚挚的欢迎和衷心的感谢。下面，我代表局党组讲两方面问题。

20*年工作回顾

20*年是“十一、五”计划的开局之年，同时也是市局《五年纲要》的启动之年。年初以来，全局上下坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届五中、六中全会精神和科学发展观、构建和谐社会的要求，全面落实省、市工商局和县委、县政府的工作部署，启动实施了五年纲要和二十项重点（实事）工作，充分发挥工商部门的职能作用，拼搏进取，开拓创新，圆满地完成了今年的各项工作任务，取得了阶段性成果。班子队伍建设取得了新进展，行政性规费收缴取得了新突破，行政执法办案能力得到了新加强，机关风纪和面貌取得了新改善，服务县域经济发展工作水平取得了新提高。截止到12月10日，全系统实现两费收入322万元、收缴罚没款57.7万元，分别占年初计划的102.3%和124%；新设立登记各类企业108户、个体工商户770户，全县登记注册各类企业、个体工商户分别达到670户和4200户；办理各类案件288件，比上年同期增长12.5%。

一、深入推进红盾素质工程，提高了依法行政为民行政能力

（一）加强了政治理论学习。一是县局党组认真落实中心组理论学习制度，保证了每月集中学习时间。二是年初制定下发了全局政治理论和业务学习计划，组织全系统干部职工学习了《江泽民文选》和胡锦涛总书记提出的“八荣八耻”社会主义荣辱观，每人写出心得体会，得到了深刻启发和教育，同时，按时召开了班子民主生活会，班子民主建设得到了加强。三是下发了理论调研文章征集通知，规定了参考题目和截稿时间，深入开展了理论研讨和调研活动，现已征集理论调研文章30篇，进一步提高了用科学发展观指导工作的能力和水平。

（二）加强了干部业务培训。一是巩固大练兵大比武成果，积极开展了“百面旗”竞赛备战活动。二是领导班子深入开展了以“学理论、学法律、学业务、学微机”为主要内容的“四学”活动，副科级以上干部全员参加了省局组织的统一考试。三是集中举办了行政执法和企业登记监管业务两期培训班及基层工商所信息录入、分类监管现场推进会。制定下发了《xx县工商局“提高执法效能、规范执法行为”工作方案》，并举行了专题知识竞赛，有效解决了工作遇到的新问题。四是组织学习了新《公司法》、《公司登记管理条例》、《直销管理条例》和《禁止传销条例》，不断提高了干部队伍素质和在实践中贯彻落实科学发展观的能力。

（三）加强了思想政治教育。在巩固先进性教育成果的基础上，以科学发展观为指导，以构建和谐工商机关为目标，既坚持正面教育又注重人性关怀，丰富了职工文化生活。年初以来，我们相继举行了老干部座谈会、庆元旦迎新春联欢会、“三八”节茶话会以及庆祝建党85周年暨“八荣八耻”演讲演唱会、老年节酒会，开展了参观蒙牛乳业基地、“514”电台国防教育等活动，从而激发和调动了干部职工的积极性，增强了队伍的凝聚力和战斗力。同时，班子成员率先垂范，加强了和谐能力建设。积极对上对外争取，采取有效措施，制定预案，分解目标，落实分工，明确责任，对化解矛盾和历史遗留问题做出了积极努力。

（四）加强了党风廉政建设。一是深入学习贯彻了中纪委《实施纲要》，制定了我局实施意见和20*年底前重点任务，明确了目标，落实了责任。二是狠抓了党风廉政建设责任制的落实，进一步完善了党组统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众参与和支持的领导体制和工作机制。三是认真贯彻落实党内监督的十项制度，制定了迎评方案，县局主要领导在新闻媒体就我局的工作职能和重点向全社会做出了郑重承诺，诚恳接受社会各界监督，完善了治理“三乱”和落实优化经济发展环境“八项制度”措施，制定了我局廉洁自律“九不准”和改善经济发展环境“五办”制度，推进了最佳最差单位评议活动的深入开展。目前看，我局有望实现年初预定的“保三争二”目标。

（五）加强了干部考核管理。认真学习贯彻《公务员法》和《党政领导干部选拔任用工作条例》，进一步健全完善了干部选拔任用和管理监督机制，不断提高了领导班子的凝聚导向作用和领导核心作用及干部队伍的整体素质。

二、深入推进三个工程和五个战役，提高了整顿规范市场秩序能力

（一）深入推进了企业金信工程。重点做好信息录入、档案规范化管理、档案电子扫描等项工作，加强了企业信息管理。到目前，共录入注册信息4870户，其中内资企业670户、个体工商户4200户，录入率为100%。共清理个体工商户档案3423户，档案电子扫描840本，档案清理和电子扫描工作已全面完成。年初至今，共录入变更信息80户、录入新发展信息96户。同时，对内资企业和个体工商户的市场准入、经营行为、市场退出信息进行归类整合，明确了内资企业和个体工商户分类标准。6月26日召开了全系统促进职能到位、提高监管水平现场会，全面推进了分类监管工作。经济案件信息即时录入，年检企业543户、个体工商户3252户，年检率分别为94.5%和94.6%。

（二）深入推进了食品放心工程。一是健全了食品安全管理机制。全面实施了《工商所食品安全监督管理工作规范》，完善落实了食品市场主体准入、信用分类监管、不合格食品退市、信息公示、巡查等项制度，深入推进和规范了经营者自律制度，使监管关口不断前移。二是从县局到基层工商所、管理员层层签订了食品安全工作目标责任状，分解任务，落实责任，从而形成了食品安全责任制度化、市场监管规范化的工作格局。三是强化了食品安全专项整治。开展了元旦、春节、国庆节、中秋节“四节”食品市场专项整治，确保了全县人民过了一个安全、祥和的节日；开展了食品市场百日会战，共出动执法车辆150台（次），执法人员500多人（次），检查经营网点1800多户，杜绝了食品安全突发事件的发生；9月份，县局经检大队查处经销假冒“红棉牌”玉泉白酒业户6户，没收假酒40余箱，收缴罚没款9000元；与有关部门联合开展了校园周边食品市场专项检查，有效净化了校园周边食品市场环境，有力维护了正常秩序。

（三）深入推进了阳光执法工程。一是开展了“红盾护农”执法活动。共检查农资经营网点100余户，查处案件29起，对30种复合肥进行了抽样。二是开展了“打虚假、树诚信”广告专项整治。共出动执法人员150多人（次），没收违法宣传广告单5万多张，配合城管部门强制拆除违法广告牌20多个，有效净化了我县户外广告经营环境。三是狠抓了粮食市场监督管理。重点对我县邀标出库陈化粮实施了全程监控，县局经检大队现已查处陈化粮违规行为2起。四是加强了成品油市场的监管。共检查加油站15家，对其中存在问题的加油站责令限期整改，对问题严重的4家进行了立案调查。五是加强了禽流感防控工作。制定完善了应急预案，认真落实监测报告制度，重点加强了对农村大集和禽类交易市场的监管，确保不发生问题。六是开展了医药医疗市场专项整治。登记注册诊所、药店103户，收缴罚款7.4万元。七是开展了无照经营专项整治。采取了抽检的方法，做到点面结合。共抽查780户，其中未悬挂营业执照54户，转让营业执照5户，超项经营15户，这些问题都一一得到处理解决。八是企业安全、打击走私贩私、合同欺诈、保护商标专用权、黑网吧和反垄断等专项整治也取得了一定成效。正在深入进行中。我局专项整治的做法得到了县改善办和哈尔滨市改善办的高度赞扬。

（四）深入推进了五个战役。设置治理商业贿赂规范标语30条、彩喷法规宣传板7块、发放宣传单4000余份，在县电视台主管局领导发表了电视讲话，进行了专题知识讲座，查处了县客运站强制购买保险案；取缔非法印刷品广告窝点2处，收缴各类违法印刷品广告24000余份；没收假种子500公斤、劣质及假化肥12吨；同时还加强了对传销和变相传销的整治力度，取得了初步成效。

三、深入推进职能作用的发挥，提高了促进经济社会发展能力

（一）搞好企业登记注册。一是规范公司登记行为，依法严格把关。认真执行国家产业政策，大力支持资源节约型、环境友好型企业发展。二是进一步清理各类限制性规定，积极支持个体私营企业参与企业改革，积极参与招商引资工作。三是严格落实就业和再就业政策，鼓励自主创业。年初至今，我们共核发下岗再就业营业执照203个，目前已达697户，减免登记费和工商管理费68.6万元。四是统一规范了注销登记格式文本，进一步规范了市场主体退出行为，把好市场退出关。

（二）提高审批效率。深入开展了创建星级规范化服务“于雪梅”式登记窗口活动，进一步完善了文明服务规范化窗口建设。

（三）为企业办实事解难题。一是为招商企业黑龙江省轩辕集团等5家企业减免登记费10万元，为黑龙江省xx大酒店有限公司登记注册提供全程服务，为哈尔滨xx汽车零部件产业园有限公司建设跟踪问效。二是对全县37个大米品牌进行了整合，进一步增强了我县大米市场竞争力。三是申请认定1件省级著名商标和2件市级知名商标，帮助企业运用商标战略拓展了市场。

（四）积极服务于新农村建设。我局现已为帮扶对象帮扶资金3500元，赠送微机5台（套），为村办制酒厂办理营业执照无偿代办，并免收登记费。消保股远赴山东，五上哈市，为农民消费者杨志挽回经济损失11万元，哈尔滨日报予以了报道。

（五）努力做好招商引资工作。在我局和县个体私营企业协会的共同努力下，哈尔滨市私营企业参观考察团于7月14日到我县进行了参观考察，对我县的投资环境、投资项目表现出极大兴趣，予以了极大关注。同时，在我局的积极努力下，xx县xx电子有限公司在我县安家落户，投资300万元，得到了县委、县政府的高度赞扬。

五、夯实基础抓建设，推动基层基础工作和谐有序发展

加强规范化建设是落实五年工作纲要的核心。20*年，全系统要立足于实施五年纲要这一着力点，以推进落实五年工作纲要为重点，进一步加大规范化建设力度。一是加强班子建设。班子成员要以身作则，充分发挥表率作用，不断提高驾驭全局工作的能力。同时，要勇于负责，全力维护团结稳定的大局；二是强化干部队伍的教育培训。我们已经制定了20*年全系统政治理论学习和业务教育培训规划，要按时推进，抓好落实，不断提高干部队伍的整体素质；三是加强党风廉政建设，以“双评”为载体，不断树立队伍新形象；四是对上对外积极争取，进一步改善办公设备和装备，深入推进达标晋级工作；五是加强规范和制度建设。市局即将出台各项业务工作规范，我们要加强学习，认真遵照执行。要立足实际，制定我局各项制度汇编，进一步完善车修、油燃、接待、车辆管理、值班值宿等各项规章制度，充分发挥制度管人、制度管事的作用，真正做到工作讲原则、办事讲规则、言行讲守则；六是加强办公环境管理，降低机关运行成本，提高行政管理水平。与此同时，要努力做好信息化建设、文秘、财务、档案、保密、安全、稳定、妇女、共青团、普法及规范化创建等各项工作，使全局工作不断登台阶上水平。

同志们，新的一年工作紧张而繁重，任务光荣而艰巨。让我们在市局党组和县委、县政府的正确领导下，振奋精神，坚定信心，科学谋划，奋发进取，坚决完成新一年的各项工作任务，为推进依法行政、建设规范化公共服务型工商和促进全县经济社会又快又好发展做出新的更大的贡献。