《在全市园区建设暨招商引资工作会议上的讲话１》

在全市园区建设暨招商引资工作会议上的讲话１

在全市绿化工作会议上的讲话

同志们：

这次会议是市委、市政府决定召开的。主要议题是深入贯彻落实中共中央、国务院《关于加快林业发展的决定》和（上级市）市绿化工作会议精神，动员全市上下进一步增强绿化意识，加快搞好以道路林带建设为重点的造林绿化工作，推动可持续发展战略的深入实施，努力把我市建设成生态城市、环保城市，为实现我市经济超常规跨越式发展营造更加优美的环境。刚才，玉邦同志传达了（上级市）市绿化工作会议精神，各乡镇（街道）、各部门、各单位要结合各自实际，认真抓好贯彻落实。下面，我讲三个方面的问题。

一、认清形势，统一思想，进一步增强加快造林绿化的紧迫感

林业是经济和社会可持续发展的重要基础。搞好造林绿化、加强生态建设，对于促进经济社会可持续发展、全面建设小康社会具有重要意义。6月25日，中共中央、国务院作出了《关于加快林业发展的决定》，这是继1981年《关于保护森林、发展林业若干问题的决定》后，中央颁发的又一个极其重要的指导林业发展的文件。《决定》要求，必须高度重视和加强林业工作，在贯彻可持续发展战略中，要赋予林业以重要地位；在生态建设中，要赋予林业以首要地位；在开发建设中，要赋予林业以基础地位。

近几年来，各地对林业工作高度重视，正在掀起新一轮造林绿化的高潮。北京市提出建设生态城市，实现“绿色奥运”；大连市提出建设没有围墙的“森林城市”；三亚市提出营造“城在绿中、城在花中”的大生态环境。前段召开的省委工作会议，对本世纪头二十年全省经济社会发展作出了全面部署，提出了建设“生态省”的目标，要求全省上下“以治水、造林、治污为重点，实现生态建设的新突破”，“植树造林，绿化山东，实现大地林网化”，力争到xx年全省森林覆盖率达到24%以上。全省各地在造林绿化上的动作都很大。青岛市提出建设“绿色青岛”，造林面积连年翻番，预计今年森林覆盖率可增加3.6个百分点。从（上级市）市内的情况看，安丘市提出xx年前全市实现封山育林30万亩、经济林40万亩、丰产林30万亩，片林面积突破100万亩，森林覆盖率达到35%以上的目标。高密、寿光、昌乐等县市林业发展也非常快，森林覆盖率每年都以2—3个百分点的速度递增。

从我市情况看，近年来，各级党委政府对林业建设越来越重视，植树造林力度加大，林业事业得到了发展。目前，全市林地面积达到66万亩，森林覆盖率达到23.34%，林木蓄积量达到110多万立方米，林业为全市经济和社会发展做出了重要贡献。但是，从总体上看，我市林业的发展形势不容乐观，还存在一些问题和不足。主要表现在：绿化意识、生态意识、可持续发展意识还不强；造林绿化力度还不够大，步伐不够快，森林资源总量少，人均占有率低；造林标准不够高，管理粗放，结构不够合理，整体水平较低，综合效益不高，去年全市林业产值仅5.3亿元，占农业增加值的16%左右；个别单位依法治林观念薄弱，随意破坏林木、侵占林地等现象时有发生，严重威胁林业资源安全；林权制度改革进展不够快，特别是我们的基层干部群众对发展林业的综合效益认识不足，只看到林业建设的生态效益，看不到林业建设巨大的经济效益和社会效益，对投入林业、发展林业的热情不够高涨。总之，目前我市的林业发展水平，还不能很好地适应经济社会可持续发展和生态环境建设的需要。加快林业发展，提高造林绿化水平已成为全市一项十分重要而紧迫的任务。各级各部门必须从促进经济可持续发展和生态环境建设的高度，充分认识林业建设的重要性，以时不我待、只争朝夕的精神，抓好林业建设，推进林业的健康快速协调发展。

二、明确任务，突出重点，全力推进道路林带建设工作

根据上级指示精神和我市实际，当前和今后一个时期全市林业发展的总体目标是：以国道、省道、铁路为框架，以县级道路为脉络，配套道路辐射区农田林网、速生丰产林和城镇绿化美化，努力构筑纵横交错、效益显著、景色秀美的绿色交通网络。力争到xx年，全市新增林地面积30万亩，植树3000万株，林业总产值超过10亿元，森林覆盖率达到30%；到xx年覆盖率达到35％，2011年达到40%，尽快把我市建成林业强市和生态环保城市。在工作重点上，当务之急是按照上级的统一部署，集中力量抓好道路林带建设。道路林带建设是整个林业建设的龙头和突破口，搞好道路林带建设，有利于形成一种连点成线、以线带面的林业发展模式。实践证明，这是一条加快绿化步伐、提高绿化水平的有效途径，必须下决心抓紧抓实抓出成效。

近年来，我市在道路林带建设上做了大量工作，先后建设了诸朱路、平日路、胶新铁路绿色通道等三大林业工程，取得了明显成效。尤其是胶新铁路绿色通道建设，在沿

线乡镇（街道）和林业主管部门的共同努力下，严格按照设计要求，高标准规划，高质量建设，圆满完成绿化工作，取得了全线绿化第一名的好成绩，省和（上级市）市领导给予了充分肯定。但是，与建设生态型环保园林城市的要求相比，与先进县市相比，我市在道路林带建设上还有很大差距。我市可绿化道路总里程达1000多公里，目前绿化较好的不足400公里，即使已经绿化的多数路段标准质量也比较低，在林带宽度、树种搭配、林带连贯程度、林相整齐度等方面还需要进一步提高。根据（上级市）市的统一部署，今秋明春这段时间，我们要在补齐完善胶新铁路和诸朱路两侧绿化带的同时，重点抓好市内国道、省道四条主要交通干线的绿化工作，规划绿化总里程208公里，造林总面积2.5万亩，植树116万株，完善道路辐射区3公里范围内的农田林网16万亩。具体任务是：

（四）要加强林木管护，巩固绿化成果。植树造林，“三分栽七分管”。各级各有关部门要进一步提高认识，牢固树立“种树如积德，管树如行善，爱树如敬‘神’，毁树如杀人

”的思想观念，切实增强责任感。要研究制定道路绿化带管理办法，健全护林队伍，配齐护林设施，切实加强林木管护工作，确保林木成活率和保存率达到95％以上。要切实加强林地林木管理，严格木材采伐和征占用林地审批制度，杜绝乱砍滥伐和随意侵占林地现象的发生。规划国土部门要加强道路沿线土地规划控制，因地制宜划定“绿线”，对非林业建设要严格审批。林业部门要加强对林木病虫害的监测、预报、检疫和防治工作，进一步加大林业执法力度，严肃查处各类涉林案件，发现一起，查处一起，曝光一起，严格依法治林，保护绿化成果。

同志们，植树造林，功在当代，利在千秋。尤其是绿色通道建设，时间紧、任务重。各级各部门一定要充分认识绿化工作的现实意义和深远意义，按照市委市府的统一部署，迅速行动起来，调动方方面面力量，投入绿色通道建设，为延州林业发展和生态环境建设做出积极的贡献。