《工商分局上半年的工作总结（区）》

工商分局上半年的工作总结（区）

今年上半年，*分局在市局领导下，认真贯彻党的*一中全会精神，以科学发展观为统领，以振兴老工业基地、建设社会主义新农村为主题，开拓创新，扎实工作，努力提升服务水平，不断加大市场监管和行政执法力度，努力维护公平竞争的市场经济秩序，为地区经济创造良好发展环境取得了实效。

一、基本情况

（一）截止6月中旬，已通过年检的国有、集体企业476户，年检率51%；已通过年检的私营企业896户，年检率42%；已通过验照的个体工商户9，545户，验照率79%。

（二）截止6月中旬，新核准企业开业登记109户，其中法人企业78户，均为有限责任公司企业；个人独资企业16户；合伙企业2户；农民专业合作社13户。新发展个体工商户759户。

（三）截止5月30日，实现行政性收费1，107万元，完成全年预算收入的49.7%，其中个体管理费796万元，完成全年预算收入的51.5%，较去年同期下降1.6万元；市场管理费160万元，完成全年预算收入的40%，较去年同期下降13.5万元。

（四）截止5月30日，收取个体会费84.4万元，私营企业会费45.7万元，两项合计130.1万元，同比增加7.4万元。

（五）截止6月中旬，查处各类经济违法案件166件，其中一般程序案件123件，已结案101件；简易处罚案件43。罚没款入库116.8万元，完成市局分配预算指标的50.8%，较去年同期增加16.5万元。

（六）截止6月中旬，新发展注册商标3件，培养推荐4件商标参加沈阳市著名商标评比，培养推荐2件商标参加辽宁省著名商标评比；办理户外广告登记21件，审查合格率100%；办理动产抵押登记9件，主债权金额11，080万元。

二、上半年主要工作成果及做法

（一）以深化行政指导为载体，不断提升服务水平，助推县域经济发展取得实效

上半年，*分局紧紧围绕经济发展中的主要矛盾、社会建设中的热点问题和自身工作的薄弱环节，不断完善行政指导机制，深化行政指导工作，有效地优化了服务工作，有力地推动了*区“一城三区两线”战略的实施。

第一，围绕提升“窗口”服务水平，不断完善登记领域的行政指导工作。通过完善各类企业登记指南和主动采取建议等方式，及时回避了登记过程中的易发、多发问题，提高了注册登记工作效率，为招商引资大项目快速落地投产创造了方便快捷的“绿色通道”，使沈阳商业城*超市有限公司等一批*重大招商引资项目在短时间内落户营业；通过事前介入、事中辅导等方式，帮助沈阳有色金属加工厂实现了“破产不停产”的目标，最终完成了破产重组登记工作。目前，中铝公司已接收该厂全部资产，并完成了核心企业的重组注册工作。

第二，围绕促进农村经济快速发展，积极开展商标合同行政指导。一是将相关案例、与农业主管部门共同修订后的《沈阳市种子委托生产合同》等示范文本、《粮食订购合同》等参考文本在“沈阳浑河农业信息网”上公布，指导农业龙头企业和农户开展订单经营，保证订单农业的健康发展；二是通过进一步引导企业运用“公司+商标+农户”的模式，不断扩大农产品注册商标的聚集效应，提高本地农产品的市场竞争力和渗透力，做大、做强农产品品牌。目前，全区农产品注册商标已达78件，其中仅“新开河”牌西红柿生产基地就达3，000亩，涉及农户652户，每年可向东北地区提供5，000吨优质西红柿；三是通过大力规范和培育农民专业合作社、农村经纪执业人员，大力发展农产品对外流通渠道。目前，全区累计登记备案农村经纪执业人员547名，注册农民专业合作社26家，区内生产的优质大米、蔬菜、活鱼等输出量明显提高，部分农产品出口俄罗斯、日本等国，有力地推进了我区农村经济发展，切实促进了农民增收。

在行政指导工作的牵动和促进下，各项服务工作质量进一步提高。外商投资企业监管权下放以来，我局从掌握企情准确度、年检质量精确度、增强企业信誉度和满意度入手，强化了对外外商投资企业的属地化监管。着力改进年检方式，特别是为企业集团、连锁企业和孤、老、病、残的个体工商户进行年检（验照）提供了方便。积极参加“守合同重信用”活动，全区国家级、省级和市级“守重”单位分别达到2户、17户和88户，企业信用意识明显增强。大力支持企业实施品牌战略，新申报省级著名商标2件，市级著名商标4件，全区累计拥有省著名商标6件，市著名商标13件。充分发挥各级协会的作用。全面开展会员服务站建设，积极做好会员服务工作，认真开展再就业和送温暖工作，为70名下岗失业人员减免规费5.5万元，培训下岗失业人员1200人次，促进了社会稳定。

（二）以打造“平安奥运”为契机，大力强化执法工作，市场环境得到进一步净化

为保证奥运期间流通环节食品安全，我局结合“千村百乡无假货”执法行动，开展了以下八方面工作：一是制定了食品重大事故报告处理制度和食品安全突发事件应急预案，完善了食品安全应急反应机制，提高了我局整体应对突发事件的能力；二是与13个基层工商所、31个市场、2，100余户超市、食杂店等食品经营单位签订了责任状、保证书，积极展开督查工作，实名通报督查结果，强化了责任追究机制；三是改进索证索票制度和进销台账制度，以售货凭证存根代替《批发单位销售台账》，设计推行了粘贴式进货台账，有效解决了索证索票不全和进销台账记录不全的问题；四是全面建立和完善了统一的食品经营主体书式档案和电子台账，进一步强化了对食品经营单位的分类监管；五是推行了仓储登记备案制度，将食品批发商的仓储场所纳入监管范围，实现了流通环节食品准入、经营、仓储、运输、退市的全过程监管。现已有61处仓储场所备案；六是探索了跨区食品安全监管协作机制，与灯塔市工商局签署《流通环节食品安全监管协作书》，改变了过去一地工商部门各自为战的局面，强化了流通环节食品安全的源头监管；七是立足示范引路，对110个“示范店”及“示范摊床”进行了集中表彰，有效推动了食品经营者自律。八是加大商品质量抽检力度，强化食品安全监管执法。上半年，共抽检食用油、饮料、葡萄酒、面粉等4个品种32个批次，下架处理不合格食品110公斤，办理食品案件59件（其中立案案件15件，当场处罚案件43件），罚没款43，650元，有效提高了上市食品质量。

为保证奥运期间社会治安和市场秩序稳定，一是进一步深化了与公安、行政执法等部门的执法联动机制，并联合开展了以打击黑旅店、黑足疗店、黑游戏厅和有组织传销团伙为主的专项整治工作。截止目前，共查封黑旅店10家，关闭黑足疗店71家，关闭黑游戏厅7家；端掉传销窝点16处，刑事拘留一名胁迫他人加入传销团伙的传销骨干，遣散传销人员160余人，其中少数人在当地实现了就业。二是继续加大对无照经营行为的查处取缔工作，以居民社区、市场周边、闲置厂房为重点，共检查无照经营286户，取缔21户，疏导办照265户。三是进一步加强了商标监管工作，对46家商标印制企业进行了专项检查，集中力量查处了沈阳桃李面包股份有限公司侵犯他人注册商标案等一批重大商标侵权案件，有效地保护了商标注册人的合法权益。四是加大了对广告制作、经营和发布单位的监管与指导力度，加强了对电视广告的监测，对张浩美容院等5家发布虚假广告行为进行了处理。五是继续推进农资、建筑等市场和校园周边环境的整治工作，抽检复合肥19个批次，查获劣质复合肥102吨，有力地打击了假劣农资坑农害农和侵害消费者权益行为；查处了一批利用合同侵害国家利益的案件，防止了国有资产及其收益的流失。六是加强了对热点、重点以及涉及公共安全、人身安全行业的8大高危行业的重点监控和审查，为137家高危行业企业单独建立了监管档案，动态掌握高危行业的前置审批情况。

（二）不断提高服务经济发展的水平。一是深入开展服务社会主义新农村建设工作。深化“红盾护农”工作，大力提高农村经纪人服务农村经济发展能力，继续规范农业合同示范文本。加强宣传和引导，大力促进农民专业合作社发展。进一步加强各类协会的建设，充分发挥其提供服务、反映诉求、行业自律、规范行为的作用。二是落实就业和再就业相关政策措施。认真落实《就业促进法》和相关就业和再就业优惠政策，多渠道引导失业职工实现再就业。三是努力完善消费维权体系。探索消费者协会与相关部门的协作机制，充分发挥监管部门、行业协会的整体优势；加强对社会监督力量在培训等方面的投入，扩大社会监督队伍，不断拓展社会监督的领域。

（三）围绕奥运做好行政执法工作。一是加强商标行政保护工作。以商品批发零售市场为重点，遏制商标侵权假冒行为，加大涉嫌商标犯罪案件移送工作力度，切实保护商标专用权。二是加大整顿规范广告市场秩序力度。加强对重点行业广告作的监测、整治力度，有效遏制和查处严重损害消费者权益的违法广告。三是继续深化治理商业贿赂工作。重点查处制假售假、产品质量和食品安全事件背后存在的商业贿赂问题。四是加大打击传销工作力度。集中查处传销组织者、策划者和骨干分子；开展区域联合执法，探索解决传销活动此消彼长问题；建立传销组织者、骨干分子和参与传销人员档案库，实施精确打击。五是严厉查处无照经营违法行为。重点加大对“五小”、食品经营、网吧、学校周边及涉及安全生产等重点行业和地区无照经营取缔力度。

（四）全力打造和谐有序的工作环境。一是结合廉政文化建设，下大力气抓拒腐防变的思想教育。坚持和完善对工商干部特别是领导干部廉洁自律的各项制度和要求，牢记“两个务必”，严格执行“六项禁令”，坚决抵制损害群众利益的不正之风。二是结合队伍作风建设，大力推进反腐倡廉制度建设。按照《惩防体系实施纲要》的要求，完善党风廉政建设责任制和干部任用监督制度，进一步深化行政效能督察工作，不断推动党风廉政建设深入开展。三是结合执法监督工作，全力做好权力的制约和监督。不断加强执法检查，严格落实执法责任制和责任追究制；查找行政执法过程中容易发生问题的薄弱环节，明确风险岗位、风险环节、风险部位等，探索建立风险点管理的相关制度。