加强医院资产管理的思考

工会组织为完成自己的任务,要广泛开展各项群众活动,进行工会建设和各项群众事业。这就要求在财务上依法最大限度地筹集工会资金和财产,并对这些资金和财产进行科学管理,实行合理有效的使用。国家历来支持工会组织的,从物质上加以保障,为此法律对工会资产的概念和性质有明确规定。《工会法》第五章36条规定工会经费的来源:

1.工会会员缴纳的会费;

2.建立工会组织的全民所有制和集体所有制企业事业单位、机关按每月全部职工工资总额的2向工会拨缴的经费;

3.工会所属的企业、事业单位上缴的收入;

4.人民政府的补助;

5.其他收入。建立工会组织的中外合资经营企业、中外合作经营企业、外资企业依照国家有关规定向本企业工会拨缴经费。以上五种经费来源组合在一起,形成了工会的资产,工会依法对这些资产拥有所有权,由工会统一支配和使用。下面就加强工会资产管理的原因做以下阐述:

首先,加强工会资产的管理是非常重要的

工会的资产不同于工商企业,一般是不会增值的,但是却能提高职工群众的素质和发挥职工在社会再生产中的作用,从而有利于社会主义物质文明和精神文明建设,工会资金的耗费,既能产生精神效益,又能产生物质效益。因此,工会资产在工会组织的一切经济活动中,应起到物质保障作用。同时也起到监督作用。

工会资产管理的物质保障作用表现在,工会为了开展群众活动、举办群众事业、进行工会建设,都要有物质基础。合理安排支出,妥善管理工会资金和财产,正确核算分析工会资金的增减变动,以便使职工群众的要求和工会建设的需要得到满足。

这就是工会资产的物质保障作用。而现实工会面临的情况是:工会经费收缴难度大,资金来源有限,这就要求我们将有限的资金发挥其最大效能,由此体现了做好工会资产管理的重要性。在管理上要体现量入为出、略有结余、统筹兼顾、合理安排的原则,做到有计划有重点的保障。

工会资产管理的监督作用表现在,对于职工群众和工会建设合理的、可能的和有效的资金需求应给予保证;而对于不合理的、不可能的、效果不好的资金需求负有监督检查的责任。具体表现在对财务活动的记录、核算和分析中,从中经验,发现问题,揭露矛盾,制止贪污浪费,对的监督做到持之有据,更合理有效地改进。

其次,加强工会资产管理也是非常必要的

随着市场经济的逐步深化,给社会各个领域带来了冲击,工会资产管理也不例外。近年来各级工会资产日益壮大,涉及面广,资产形式多种多样,给管理提出了新的课题。加之现今对工会资产管理从思想观念和现时存在的问题上,都将加强工会资产管理的必要性提到了议事日程上来。

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加强管理,健全制度。工会资产管理的原则是:统一领导、分级管理,各级工会应切实做好本级的资产管理。资产的管理实质是对人的管理,以人为本,建立健全财产管理、财务管理等制度,实行岗位责任制、目标责任制等规范化管理,层层负责,落实到人。同时建立监督机制,设立一账三卡制度:一账是固定资产明细分类账;三卡是部室固定资产保管使用卡、总务固定资产管理卡、财务固定资产监督卡。低值易耗和库存材料由管理员建立出入库明细账和财务核销备查明细账,通过清查账目、盘点物资,做到账账相符、账卡相符、账实相符,确保工会资产不受侵害。适当建立激励和制约机制,调动广大职工的理财意识。对于发现的问题,要及时纠正,该收回的收回、该赔偿的赔偿、触犯刑律的移交司法部门处理。

保值增值,发挥效能。这一点主要是针对工会事业单位资产而言。工会的事业单位有服务企业、服务职工的任务,同时也要想方设法,扩大经营,解决自身的生存问题。在服务经营的过程中,如何实现资产的保值增值,是各工会事业单位面临的主要课题,在当前工会事业单位普遍滑坡的严峻形式下,保值有望,增值很难。于是许多单位转变经营,变非经营性资产为经营性资产,在这其间必须明确资产占有使用的行政事业单位与资产经营者的关系,建立投资者、经营者之间的责、权、利关系,以法律的形式书面确立,规范经营,防止资产流失。工会事业单位必须分设非经营性和经营性资产的账目,对非经营性资产,加强财务部门的监督检查,做到账账、账实相符;对经营性资产,要计提折旧,计入成本,确保投资足额回收。全总资产管理局对经营性资产的收益有明确规定:大部分收益留在工会事业单位,平衡预算收支,以减少工会或行政拨款,减轻工会负担;将少部分收益以收取工会资产管理费的形式,集中到工会,专项解决工会事业单位固定资产更新改造。

工会资产管理的诸项措施是相互关联,密不可分的,明确产权是前提,摸实家底是基础,加强管理是手段,保值增值是目的。当然,加强工会资产管理的方法不仅限于此,随着改革向纵深方向发展,还会出现各种矛盾和问题,需要我们在中不断探索,加以解决,找出更多适合工会资产管理的有效途径来。