《建设项目安全评价》

建设项目安全评价

第一章

一，投资项目的分类：1，根据项目的性质不同分为基本建设项

目（新建、改建、扩建）和更新改造项目。2，根据项目的用途

可划分为生产性投资项目和非生产性投资项目。3，根据项目的

资金来源不同可划分为政府投资项目和企业投资项目。4，根据

项目产品性质和行业差别可划分为竞争性投资项目、基础性投

资项目和公益性投资项目。

二，我国现行的投资项目决策及审批程序：投资项目划分为政

府投资项目和企业投资项目。企业项目企业项目不需要审批，

政府投资项目仍然实行审批制。对于政府投资项目，采用直接

投资和资本金注入，要从投资决策角度审批项目建议书和可行

性研究报告，除特殊情况外不在审批开工报告，同时应严格政

府投资项目的初步设计，概算审批作业。

三，可行性研究的概念：可行性研究是项目前期工作的重要内

容，它是指项目在投资决策前，通过对项目有关的工程技术、

经济、社会等方面的条件和情况进行系统的调查、研究分析，

对各种可能的技术方案进行比较论证，并对投资项目建成后的

经济效益进行预测和评价，考察项目技术上的先进性、适用

性，经济上的合理性和财务营利性，以及建设的可能性，继而

确定行吗投资建设是否可行的科学分析方法。

四，可行性研究的作用：1，对投资者进行投资决策提供依据。七，经济效益按项目生产规模可分为：1，亏损规模。2，起始规模。3，合理经济规模。4，最佳经济规模。八，市场调查的内容：1，市场需求调查。2，市场供应调查。3，消费调查。4，竞争性调查。九，确定项目上呢过程规模的方法：1，经验法。2，生存技术法。3，规模效益曲线法。第四章一，项目生产建设条件评估：1，资源条件评估。2，原材料、燃料、动力供应条件评估。3，工程地质和水文地质评估。4，厂址选择评估。5，交通运输条件评估。6，环境保护评估。二，项目技术条件评估：1，生产工艺技术方案评估。2，设备选型方案评估。3，工程设计方案评估。三，项目总投资的构成：建设投资、建设期利息和流动资金。四，项目投入的全部资金分别形成固定资产、无形资产、流动资产和其他资产。五，分项详细估算法：1，周转次数计算。2，现金估算。3，应收账款估算。4，存货估算。5，应付账款估算。六，资源条件评价：1，资源开发的合理性。2，资源可利用量。3，资源自然品质。4，资源赋予条件。5，资源开发价值。第五章一，建设投资，由建筑工程费、设备购置费、安装工程费、工程建设其九，非外贸货物的影子价格：1，投入物的影子价格（到场价）=市场价格+国内运杂费。2，产出物的影子价格（出厂价）=市场价格-国内运杂费。2，为投资者筹措资金提供依据。3，为商务谈判签订有关合同

或协议提供依据。4，为工程提供依据。5，为环保部门、地方

政府和规划部门审批提供依据。6，为施工组织、工程进度安排

及竣工验收提供依据。7，为项目后评估提供依据。

五，可行性研究的阶段划分。1，投资机会研究阶段。2，初步

可行性研究阶段。3，详细可行性研究阶段。

六，建设项目可行性研究报告的内容的三大部分：1，市场研

究，包括产品的市场调查和预测研究，这是项目可行性研究的

前提和基础，其主要任务是解决项目的“必要性”问题。2，技术

研究，即技术方案和建设条件研究，这是项目可行性研究的技

术基础，它要解决项目在技术上的“可行性”问题。3，效益研

究，即经济效益的分析和评价，这是项目可行性研究的核心部

分，主要解决项目在经济上的“合理性”问题。

七，可行性研究的程序。1，组织工作小组。2，数据调研。3，

形成可行性研究报告初稿。4，修改和论证。

八，可行性研究的编制要求：1，编制单位必须具备承担可行性

研究的条件。2，确保可行性研究报告的真实性和科学性。3，

可行性研究的内容和深度要规范化和标准化。4，可行性研究报

告必须经签证和审批。

九，项目评估的概念：项目评估是指在可行性研究的基础上，

根据国家有关部门颁布的政策、法律法规、方法和参数等，从

六，影响或制约生产规模的因素：1，政府经济发展规划和产业

政策。2，市场需求。3，工艺设备。4，资金和基本投入物。

5，专业化分工和写作条件。6，其他因素。7，经济效益。他费用、基本预备费、涨价预备费和建设期利息7项内容构成。并把建设投资分为静态投资和动态投资两部分，由上述前5项构成静态投资部分，涨价预备费和建设期利息构成动态投资部分。二，建设期利息是债务资金在建设期发送并应计入固定资产原值的利息，包括借款利息及手续费、承诺费、管理费。三，建设投资分类估算步骤：1，分别估算各单项工程所需的建筑工程费、设备及工器具购置费、安装工程费。2，汇总建筑工程费、设备及工器具购置费、安装工程费，得出单项工程费用，然后合即得出项目建设所需的工程费用。3，在工程费用的基础上，估算工程建设其他费用。4，以工程费用和工程建设其他费用为基础估算基本预备费。5，在确定分年投资计划的基础上估算涨价预备费。6，加总求得建设投资。四，分项详细估算法：1，周期次数计算：周期次数=360/最低周转天数。2，现金估算：现金=（年工资或薪酬+年其他费用）/现金年周转次数。3，应收账款估算=年经营成本/应收账款年周传次数。4，存货估算：存货=外购原材料、燃料+在产品+产成品。5，应付账款估算：应付账款=（年外购原材料费+年外购燃料、动力费）/应付账款年周转次数。第七章一，财务分析的基本原则：1，费用与效益计算口径的一致性原则。2，费用与效益识别的有无对比原则。3，动态分析与静态分析相结合，以动态分析为主的原则。4，基础数据确定的稳妥原则。二，财务分析的概念：是在国家现行会计准则、会计制度、税收法规和价格体系下，通过财务效益与费用的预测，编制财务报表，计算评价指标，进行财务盈利能力分析、偿债能力分析和财务生存能力分析，据以评价项目的财务可行性。三，1，生产成本加期间费用估算法：总成本费用=生产成本+期间费用。2，生产成本=直接材料费+直接燃料和动力费+直接工资+其他直接支出+制造费用。3，期间费用=管理费用+营业费用+财务费用。四，生产要素估算法：总成本费用=外购原材料、燃料及动力费+工资或薪酬+折旧费+摊销费+修理费+利息支出+其他费用。五，经营成本=总成本费用-折旧费-摊销费-利息支出。经营成本=外购原材料费+外购燃料及动力费+工资或薪酬+修理费+其他费用。六，固定成本主要包括工资或薪酬、折旧费、摊销费、修理费、其他费用。长期借款利息应视为固定成本，流动资金借款和短期借款利息为简化计算，也将其作为固定成本。进行盈亏平衡分析时，需要将总成本费用分解为固定成本和可变成本。第八章一，经济分析的概念：经济分析是在合理配置社会资源的前提下，采用社会折现率、影子汇率、影子工资和货物影子价格等经济参数分析。二，确定适用范围的原则：1，市场自行调节的行业项目一般不必进行经济分析。2，市场配置资源失灵的项目需要进行经济分析。三，经济分析的国家参数：1，社会折现率。2，影子汇率。3，影子工资。四，经济分析和财务分析的区别：1，评价的出发点不同。2，费用、效益的划分不同。3，采用的价格体系不同。4，主要评价参数不同。5，评价内容不同。五，剔除转移支付的原则：转移支付代表购买力的转移行为，接收转移支付的一方所获得的效益与付出方所产生的费用相等，转移支付行为本身没有导致新增资源的发生。在经济费用效益费用效益分析中，税费、补贴、国内借款利息属于转移支付。的内容：1，税金。2，补贴。3，国内借款利息。4，国外贷款还本付息。六，土地征用费用中的耕地补偿费及青苗补偿费等，按照机会成本计算方法调整计算；地上建筑物补偿费及安置补助费为新增资源消耗，按影子价格计算；征地管理费、耕地占用税、耕地开垦费、土地管理费、土地开发费等其他费用为转移支出，不列入土地经济费用。七，以机会成本作为土地费用有两种处理方法：1，计算项目占用土地期间各年经济效益的现值之和，作为一项土地费用计入项目的建设投资中。2，将各年的净效益限值之和换算成等值效益，作为项目每年的费用。八，可外贸货物的影子价格：1，出口产出的影子价格（出厂价）：出口产出的影子价格（出厂价）=离岸价（fob）*影子汇率-出口费用。2，进口投入的影子价格（到厂价）：进口投入的影子价格（到厂价）=到岸价（cif）*影子汇率+进口费用。