《市应急管理系统2021年应急管理工作总结报告》

市应急管理系统2021年应急管理工作总结报告

2021年，全市应急管理系统干部职工认真贯彻落实习近平总书记关于应急管理系列指示批示精神和省委省政府、市委市政府部署要求，始终坚持生命至上、安全第一，全力防风险、查隐患、促安全，加强统筹、科学救援，全灾种、大应急格局逐步形成，全市防范化解重大风险体制机制不断健全，发展安全保障更加有力。应急管理部xx书记对我市工作作出批示予以肯定。

一、压实“三项措施”，实施风险隐患闭环管控

一是强化统筹协调。出台党政领导班子成员安全生产责任清单，修订党委政府及有关部门安全生产监督管理职责规定，“党政同责、一岗双责”协调推动工作机制更加有力。制定“三委三部”议事规则，新组建x个安全生产专业委员会，建立督查通报、挂牌督办、信用惩戒等制度，推动形成工作合力。

二是推动风险一图感知。加强风险防控信息平台建设，组织开展风险普查评估，实行监测数据统采、统存、关联、共享，形成“xx市城市公共安全风险一张图”。目前纳管城市管理、道路交通、气象、水务等部门风险信息x余条，建立完善重大风险联防联控机制x项。

三是坚持隐患闭环治理。积极组织开展安全发展示范城市创建，完成建设任务x项。深入开展安全生产专项整治三年行动，实施“x+x+n”专家现场指导和“远程会诊”，整治隐患x万多处。加大安全生产隐患有奖举报工作力度，全年受理各类举报x件，发放奖励资金x万元，发动全民防风险、促安全。

二、实施“六个创新”，让执法服务更有力度

一是“第一响应”挽救生命。办好市办实事，全力组织开展“第一响应人”培训，累计培训x万余人。截至目前，“第一响应人”已参与各类应急救援x场次，成功为x多名危重人员挽回了生命，成为xx应急救援的一个响亮品牌。

二是“一企一码”精准监管。建设智慧安监云平台，将专家和执法人员日常排查的风险、隐患录入系统，通过大数据比对自动生成“企业安全健康码”，对风险大、隐患多的企业予以“红码”警示，实施差异化监管，倒逼企业主动查纠隐患。

三是“免罚清单”助企复工。坚持执法与服务并重，梳理制定了x项安全生产轻微违法不予处罚清单，通过组织专家上门指导服务和远程会诊相结合的方式，帮助企业纠正违法行为。今年在严守底线的前提下，对x家市场主体的x项轻微违法行为免予处罚x万元，全力帮助企业复工复产，同时促使企业守法经营、诚信经营。

四是“线上考培”便民利企。疫情期间以“xx应急管理”微信公众号为平台，创新推出“一站式”线上培训，开设安全管理、特种作业等x大类x项培训课程，目前已累计培训企业员工x万人次，为社会节约成本x余万元，既提高了培训效率，又节约了培训成本。

五是“审批改革”提质增效。推出“秒批+承诺制”“不见面审批”“一次办好”和“嵌入式”服务等多项举措，今年累计完成秒批事项x个，承诺制审查加油站x家，总体审批时限压缩x%。审批程序更加简单，事中事后监管更加严格。

六是“安全社区”强基固本。积极推动应急安全示范社区建设，今年新申报国家级综合减灾示范社区x个、省级x个、市级x个，全市累计创建各类示范社区x个。加强应急避难场所建设，今年新增应急避难场所x个，全市累计达到x个。应急安全基层基础工作更加扎实。

三、建立“六项机制”，积极主动应对灾害事故

四是坚持标本兼治，打好隐患治理攻坚战主动战。加强风险管控和隐患排查治理双重预防体系建设，深入推进安全生产三年整治专项行动，紧盯危化品、非煤矿山、消防等行业领域强化重点管控，坚决打好隐患治理攻坚战。强化落实企业主体责任，推动企业从预案演练、教育培训、安全检查和科技保障等方面做实安全生产工作，打好企业本质安全提升主动战。

五是深化宣教培训，提高全民安全素质。启动高危行业领域安全技能提升行动、企业百万员工安全大培训行动和全民安全素养提升专项行动，实施全覆盖、多手段、高质量、精准化的安全教育培训。扎实推进安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭“五进”活动，全力提升各类从业人员安全技能和应急处置能力，不断提升全民应急安全意识和防灾减灾技能。

六是统筹安全与发展，推进应急安全产业创新发展。举办国际应急快速响应技术装备展览会，促进产业集聚，推进产研对接、产需对接、产融对接。编制《xx市应急产业发展指数（eidi）框架》，从监测预警、预防防护、处置救援和应急服务四个领域设置指标体系，为应急产业发展提供依据和参考。