《环保局在第三阶段维护稳定暨信访工作动员会的讲话》

环保局在第三阶段维护稳定暨信访工作动员会的讲话

根据县综治委的安排，现就贯彻落实全国、全省维护稳定暨信访工作第二次电视电话会议精神，认真做好我县的环境矛盾纠纷排查工作、妥善处理信访突出问题及群体性事件，迎接国庆60周年，部署如下。

一、第三阶段维稳暨信访工作的目标和要求

工作目标是。认真贯彻落实全国全省维护稳定暨信访工作第二次电视电话会议精神，真重视、动真格，把握全局、周密部署、认真落实，坚决防止影响社会稳定、危及国庆安全、损害环保形象事件的发生，坚决防止大规模群体性事件的发生。

总体要求是。坚决贯彻“人要回去、事要解决”的工作要求，以我县近期群众来信来访为重点，整合各方面的力量，与专项行动、区域流域限批、污染减排等重点工作相结合，以查处群众反映强烈，侵害群众利益的信访案件为突破口，一手打击违法排污行为，一手化解污染矛盾纠纷，全力做好第三阶段的环境信访工作。

二、主要措施

当前，我们要认清环境信访的严峻形势，以高度的责任感，以扎实的工作作风，采取严格环评监管、加强环境执法等综合性的措施，切实把环境信访工作提高到新的水平。

1.加强环评监管工作。

一是严格审批环境敏感项目。在受理和审批选址敏感的新改扩建项目环评文件的过程中，一定要加强对公众参与活动的指导，监督建设单位、环评单位严格按照有关规定，扎实做好公众参与工作，把环境矛盾纠纷化解在萌芽状态。对影响面大、群众强烈反对的项目要慎重审批。严禁审批不符合法律法规要求，位于饮用水源保护区、自然保护区、风景名胜区等环境敏感地区内的建设项目。二是加强对环境敏感项目的全过程监管。对选址敏感的项目必须实行全过程管理，做到建设之前有审批、建设过程中有检查、建成运行后有监督，防止和减少环境矛盾纠纷。加强建设期环境监管，发现施工噪声、扬尘扰民等问题时，应及时提出整改要求，防止矛盾纠纷升级扩大;严密组织试生产核查，对未经批准擅自投入运行或生产的企业，必须依法进行查处;严把竣工环保验收关，凡环境保护“三同时”制度未落实到位的，一律不予通过验收，并按有关规定进行严肃处理。三是要主动向党委和政府提出推进规划环评的建议，在规划的编制和控制中充分考虑环境因素，努力从决策源头防止建设项目与环境功能交叉错位。同时，应积极配合县政府和有关部门严格规划管理，防止规划频繁调整变更形成选址不当，带来具体项目与环境功能要求相冲突，引发环境纠纷和投诉。

3.提高环境信访事项办理质量和按期办结率。对群众初次反映的问题，力争一次处理一次到位，提高信访问题一次办结率。要规范信访事项的办理程序，严格执行向投诉者告知处理意见的制度，把环境污染问题解决在萌芽状态，使信访群众息诉罢访。要增强信访事项办理的时限意识，按时反馈。如情况复杂，可根据相关规定适当延长期限，但不得超过30日，并应告知信访人延长理由。

4.建立污染矛盾纠纷台帐。信访台帐应包括信访人信息、信访事由、争议焦点、包案领导、调查处罚情况、调解情况、向信访人反馈的情况、信访人是否接受等。对列入台帐的案件，要逐一提出化解的工作目标和阶段性要求，落实包案领导和具体承办人，做到“事事有人管、件件有着落”。

5.加强息报送工作。在第三阶段维护稳定暨信访工作阶段的相关信访信息要按照县综治办的要求及时保送，确保信息畅通，确保国庆60周年我县庆祝活动的安全顺利。