《​在全市脱贫摘帽推进会暨扶贫领域监督执纪问责工作动员会上的讲话》

​在全市脱贫摘帽推进会暨扶贫领域监督执纪问责工作动员会上的讲话

在全市脱贫摘帽推进会暨扶贫领域监督执纪问责工作动员会上的讲话

同志们：

 这次会议的主要任务是，传达贯彻全区xx年度脱贫摘帽推进大会精神，听取县区及有关部门脱贫攻坚工作汇报，进一步分析当前扶贫工作面临的形势，研究部署当前全市脱贫摘帽和扶贫领域监督执纪问责工作。

 刚才，市辖县区、行业部门和定点帮扶单位汇报了前一阶段工作情况，重点讲了各自扶贫工作开展情况、正在或将要采取的措施等，都讲得很好、很清楚，不少做法值得相互学习、借鉴。佃江同志传达了全区扶贫领域监督执纪问责工作座谈会的主要精神，并对贯彻落实会议精神讲了很有针对性、很重要的意见，我完全赞同，全市各级各部门要认真学习领会，抓好贯彻落实。扶贫领域如果出现不正之风和腐败问题，不仅会阻碍具体的扶贫工作，还会动摇军心决心，相比其他领域的腐败，从某种程度上讲，造成的危害更大。各级各部门特别是直接参与脱贫攻坚工作的同志，务必要提高认识、统一思想、警钟长鸣，端正清廉明镜，高悬反腐利剑。各级纪检监察机关要深入开展查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项工作，特别是要让那些把扶贫资金当做“唐僧肉”、将黑手伸向扶贫资金的人受到严厉惩治，持续释放执纪必严的强烈信号，为全市打赢脱贫攻坚战提供有力的纪律保障。

 6月13日至14日，自治区党委、政府召开了全区xx年度脱贫摘帽推进大会，彭xx书记在会上作了重要讲话。这次大会是自去年10月份以来自治区党委、政府就脱贫攻坚工作召开的第四次全区性会议，在这么短的时间内对同一项工作密集进行研究部署，并有针对性地进行大规模集中培训，充分体现了这项工作的重要性、紧迫性、艰巨性。在这里，我把会议的主要精神和xx书记的讲话要点，向大家作一个简要传达。

 xx书记首先从全区贫困人口、贫困村和贫困县三个层面的情况，综合分析研判了全区扶贫脱贫工作的严峻形势，强调“困难再大也要啃下这块硬骨头”，要求全区各级各部门特别是各级领导干部必须清醒认识脱贫攻坚面临的形势任务，进一步强化责任感、使命感和紧迫感，切实把脱贫攻坚作为头等大事来抓，对照脱贫标准，坚持问题导向，下定决心，全力以赴，攻坚克难，坚决完成脱贫摘帽任务。xx书记提出了七个方面的要求：

 一要千方百计增加贫困群众收入。稳定增收是脱贫摘帽的首要任务和根本保障。要结合本地资源禀赋和产业特点，抓好产业扶贫，发展特色优势产业。劳务输出是对促进贫困群众增收成本最低、见效最快的方式，要推动更多贫困地区劳动力进城务工、转移就业，增加工资性收入。同时要推进资产收益扶贫，增加贫困群众的资产性收入。

 二要大力推进易地扶贫搬迁工作。一些地方生存条件恶劣，“一方水土养不活一方人”，而易地扶贫搬迁是最直接、最彻底、最有效的脱贫方式。要加大宣传力度，加快融资平台运作，强化移民搬迁用地保障，加快工作机构整合，扎扎实实推进易地扶贫。xx书记指出，到20**年全区要完成100万建档立卡贫困人口异地搬迁，占全国搬迁人口总数的10%，包括同一个贫困村里剩余的少数非建档立卡对象也随贫困村整体搬迁，算下来全区搬迁总数达到110万人左右，今年计划完成33万人，这项工作是全区脱贫摘帽工作中最难的任务、最硬的骨头。对我们北海来讲，易地扶贫不是主要的脱贫方式，应该说北海没有大范围的、需要易地才能脱贫的情况。但即便如此，对那些居住在偏远地区的极少数贫困户，我们也要积极引导、多方协调，动员其搬迁到更适宜居住、更便利生活的村镇去聚集生活，帮助他们摆脱贫困，一家一户也不要落下。

 三要用好金融扶贫政策，提高扶贫资金使用效益。各有关部门要结合实际，认真研究贯彻落实好中央及自治区去年以来出台的金融支持脱贫攻坚优惠政策和措施，尤其要把扶贫小额信贷作为当前以及今后产业扶贫的重点任务来抓，推动政策尽快落地并取得成效。有关金融机构要加大对贫困户和带动贫困户脱贫的企业、合作社和能人大户的特惠金融支持力度。要创新资金使用方式，扎实开展财政扶贫资金到村使用管理示范试点。要加强扶贫资金监管，确保扶贫资金的使用安全。

 四要加快贫困村基础设施建设，提升贫困村基本公共服务水平。水、电、路、房、网等基础设施是影响贫困村、贫困群众脱贫摘帽的主要瓶颈。要本着“缺什么、补什么”的原则，有针对性地补齐贫困村基础设施短板。要加快实施农村饮水安全巩固提升工程，大力实施健康扶贫工程，加快实施教育扶贫工程，阻断贫困代际传递。

 五要统筹推进脱贫攻坚与“美丽xx”乡村建设。切实找准乡村建设与脱贫攻坚的结合点，着力推进贫困地区农村改房、改水、改厕、改能、改路的“五改”工程。要注意发挥好xx生态环境这一最大优势和这块金字招牌优势，在坚决打赢脱贫攻坚战的同时，着力提升贫困地区人居环境质量，不断提高“美丽xx”乡村建设水平。

 六要稳步推进低保与扶贫制度衔接。进一步调整农村低保对象结构，加强低保对象、扶贫对象之间的衔接，把符合条件的贫困户全部纳入低保范围。加强低保数据与扶贫数据衔接共享、互联互通、实时更新。

 七要全方位调动贫困群众脱贫致富的积极性主动性。xx书记强调，贫困群众是脱贫摘帽的主体，实现脱贫摘帽目标，最终要靠贫困群众的努力拼搏和主动作为。要注意区分因个人能力有限而导致信心不足和好吃懒做、好逸恶劳的两种情况，因势利导，褒扬和批评并举，做到既不能挫伤多数群众依靠勤奋劳动脱贫致富的积极性，更不能形成“养懒汉”的导向，激起他们奋发图强、摆脱贫困的信心决心。

 最后，xx书记强调，要进一步强化对脱贫攻坚工作的领导。能否如期完成脱贫摘帽任务，关键在领导。各级各有关部门负责同志，特别是新到任的领导干部，要立即行动起来，以饱满的工作热情和良好的精神状态，迅速进入角色、熟悉情况，做到思想认识到位、责任落实到位、工作措施到位、各方合力到位，确保脱贫攻坚工作不脱节、不断档、不偏离，按既定目标扎实有序推进。

 xx书记的重要讲话从全局的高度、从贯彻落实中央精准脱贫攻坚决策部署的高度，对当前xx的精准脱贫“做什么”“如何做”进行了全面深刻的阐述，全市各级各部门要认真学习领会，特别是要准确把握上级政策，明确相关要求，扎实做好脱贫摘帽工作。

 下面，我对结合北海实际贯彻落实全区脱贫摘帽推进大会精神，推进全市脱贫摘帽工作，讲三点意见。

 一、认清形势，切实增强做好全市脱贫攻坚工作的责任感和紧迫感

 二要强化督促检查。县区、乡镇、村以及相关责任单位，要按照全市脱贫攻坚的总体部署和时序安排，盯紧目标任务，倒排时间工期，挂图作战，滚动推进。要把工作目标任务分解落实到乡镇、村委和贫困户，细化到每月、每周甚至每天，做到天天有进展、周周有变化、月月有总结，确保不折不扣、按时按质完成。各县区党政主要领导对本辖区的扶贫任务一定要心中有数，总任务是什么、年度任务是什么、阶段性任务是什么，现阶段工作落实情况怎么样、能不能完成任务，这些情况都要随时掌握，遇到问题要尽早反映，及时研究解决。如果有了问题不了解、了解了又不报告，最后只会影响工作、拖全市进度。市委督查室、市政府督查室要强化督查跟踪，特别是对贫困村基础设施建设项目和到户产业扶持项目，要严格落实“一月一督查”制度，确保各项扶贫措施到位。要重点督查领导干部抓工作落实情况、熟悉扶贫政策情况以及扶贫工作推进情况，对那些对工作不重视、责任不落实的单位和人员，要坚决通报批评。对在脱贫攻坚工作中不作为、慢作为、乱作为的单位和个人，一经查实，要严肃问责、坚决处理。市扶贫办要把各级各部门各单位的脱贫攻坚工作进展情况每月进行滚动排名，以适当形式向全市通报，激励先进、鞭策后进。

 三要强化宣传引导。宣传部门和各类媒体在脱贫攻坚工作中，要真正起到弘扬扶贫济困美德，凝聚合力攻坚人心的作用，要抓住正反两方面典型，及时报道精准扶贫精准脱贫工作中的先进典型，推广成功经验和做法；对工作不力、推诿扯皮、无故拖延的单位和个人，要坚决亮丑曝光。各级各部门各单位要加强对扶贫政策的学习理解，并通过通俗易懂、群众喜闻乐见形式向群众大力宣传。同时要加强对贫困群众的教育引导，帮助他们克服“等靠要”思想，激励他们自力更生、自主创业、奋发图强。

 在xx率先完成脱贫攻坚任务是我们向自治区、向全市人民作出的庄严承诺，是重要政治任务和第一民生实事。全市各级各部门各单位要认真学习贯彻中央和自治区党委关于脱贫攻坚工作的部署与要求，进一步提高思想认识，把脱贫攻坚工作摆在更加突出的位置，切实克服盲目乐观思想和懈怠厌战情绪，以“坐不住”的责任感、“慢不得”的危机感、“等不起”的紧迫感，进一步加大工作力度，啃下硬骨头、打好攻坚战，确保全面完成全年脱贫任务，向自治区、向全市人民交出一份满意答卷。