《关于社会治安综合治理工作会议上的讲话》

关于社会治安综合治理工作会议上的讲话

同志们：

县委、县政府专题召开这次社会治安综合治理工作会议，主要任务是学习贯彻中央和省、市社会治安综合治理工作会议精神，动员各级各部门进一步统一思想，增添措施，扎实抓好当前和今后一个时期的社会治安综合治理工作，为建设革命老区经济强县提供良好社会环境和坚强政治保障。刚才，观军同志作了具体的安排部署，我完全赞同，请大家认真抓好落实。下面，我再强调讲三点意见。

一、深化认识，高度重视抓综治加强社会建设和管理、强化社会治安综合治理事关改革发展稳定大局，事关党和政府良好形象，事关人民群众切身利益。今年6月中旬，全国综治工作会议在xx召开，周永康书记作了重要讲话，7月5日和8月3日，省、市分别召开了专题会议，作了安排部署。我们务必要高度重视，充分认识综治工作的极端重要性和现实紧迫性，统一思想、形成共识、强力推进。

（一）加强社会治安综合治理是加强社会建设、创新社会管理的重要内容。当前，我们正处于改革发展的关键阶段，经济建设突飞猛进，但是社会建设滞后、社会管理缺失、社会矛盾凸显等问题比较突出，中央在深刻把握当前发展阶段性特征的基础上，提出了经济建设、政治建设、文化建设、社会建设“四位一体”的总体布局，作出了加强社会建设、创新社会管理的重大部署，这是维护社会和谐稳定的重要举措，是落实科学发展观的内在要求。加强社会治安综合治理，是社会建设和社会管理的源头性、根本性、基础性工作，就是要综合运用政治、经济、行政、法律、文化、教育等多种手段，从根本上预防和治理违法犯罪，从源头上化解社会矛盾和不安定因素，维护社会和谐稳定。发展是硬道理，稳定是硬任务，面对当前经济社会形势的深刻变化，我们务必要把社会治安综合治理工作摆到社会建设的整体格局中考虑，放到改革发展稳定的大局中谋划，通过加强社会治安综合治理，推动社会建设和社会管理进步，推动经济社会又好又快发展。

（二）加强社会治安综合治理是优化发展环境、实现赶超跨越的有力保障。改革开放30多年的实践证明，经济社会又好又快发展，和谐稳定的社会环境是前提，是基础，更是保证。近年来，全县上下以社会治安综合治理为抓手，积极化解矛盾纠纷，严厉打击违法犯罪，扎实推进平安仪陇建设，为全县经济社会发展营造了和谐稳定的社会环境和坚强有力的政治保障。但我们必须清醒地认识到，社会治安综合治理只有起点没有终点，昨天的和谐稳定不代表今天的和谐稳定，稍有松懈就容易出大问题，一旦和谐稳定出了大问题，不但发展的步伐迈不开，发展的机遇会丧失，而且业已形成的良好发展局面也将难以保持。平安稳定也是生产力，仪陇当前正处于蓄势突破、加快发展的重要战略机遇期，培育主导产业、实施项目推动、加快城乡建设，奋力建设革命老区经济强县，更需要持续安定的良好环境，更需要社会稳定的有力保障。加强社会治安综合治理，就是要继续巩固和保持长治久安、和谐稳定的大好局面，就是要着力营造团结拼搏、共谋发展的良好环境，为推动全县经济社会又好又快发展保驾护航。

（三）加强社会治安综合治理是执政为民、改善民生的具体体现。加强社会治安综合治理既是发展所需，更是民生之本。社会是否安定，凸显执政水平，代表政府形象。当前，人民群众最迫切的追求是富裕，最强烈的愿望是平安。只有在稳定、安宁的环境中，群众加快发展的积极性和创造性才能得到保护和调动，心理安全指数和生活幸福指数才能不断提高。如果社会治安乱、环境差、矛盾多，群众连生活和财产安全等最基本的权益都难以保证，安居乐业、分享改革发展成果就是一句空话，党和政府就难以赢得人民群众的信任和拥护。加强社会治安综合治理，严厉打击各类犯罪，化解社会矛盾纠纷，维护社会良好秩序，正是实现人民群众平安愿望的具体体现和根本保证。各级各部门务必站在“立党为公、执政为民”的高度，真正把加强社会治安综合治理作为维护群众利益的民心工程、提高执政能力的基础工程、加快跨越发展的保障工程，齐抓共管，真抓实干，切实为广大群众营造一个工作宽心、生活安定、和谐稳定的良好环境。

（四）加强社会治安综合治理是维护大局稳定、促进社会和谐的迫切需要。社会治安综合治理是解决各种社会矛盾的重要途径，是实现社会和谐的基本保障。当前，我们正面临社会转型期、发展关键期和矛盾凸显期，随着改革的深化，利益关系的调整，生产生活方式的变迁，由各种原因引发的矛盾纠纷可能不断增多并且更加复杂，同时也要看到，我们的社会治安综合治理工作本身也还存在诸多薄弱环节。杀人、诈骗、打架、斗殴、“两抢一盗”等刑事治安案件呈高发态势，滋生和诱发违法犯罪的消极因素大量存在，治安管理、社会秩序管理等基层基础工作还有待进一步加强；由于我们基础差、底子薄、欠帐多，就业、医疗、教育、住房等群众期盼解决的问题还很多，征地拆迁、劳资纠纷、企业改制、涉法涉诉、军队退役人员安置等领域的新老问题也还很多，这些相互交织的社会矛盾关联性、敏感性、对抗性日益增强，稍微处理不当就极易出现大问题；对敌斗争尖锐复杂程度前所未有，“法轮功”、门徒会等邪教组织在县内时有活动，严密防范、严厉打击境内外敌对势力制造渗透破坏活动的任务十分艰巨。面对新时期复杂多变的严峻形势，我们必须始终保持清醒头脑，切实掌握新动向、把握新趋势、增添新措施，坚定不移、坚持不懈地加强社会治安综合治理，着力营造聚精会神谋发展、团结和谐促跨越的浓厚氛围。

二、突破重点，提升综治新水平社会治安综合治理工作是一项长期的系统工程，要求高、任务重，各级各部门要紧紧围绕建设革命老区经济强县的奋斗目标，以扎实推进“三项重点工作”为抓手，着力解决影响全县社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，在更深层次、更大范围、更宽领域上实现综合治理、标本兼治，促进社会长治久安。

（二）要落实责任严考核。保平安保稳定是对我们执政能力和执政水平的重大检验。要认真落实“一岗双责、属地管理”、“层级负责、归口办理”和“谁主管、谁负责”的责任制，建立健全主要领导亲自牵头、分管领导具体负责、专门人员全力推进的工作机制，确保事事有人抓、件件有落实，绝不允许把矛盾纠纷推给上级、推向社会。要坚持把加强社会治安综合治理工作纳入年度目标考核，纳入领导干部实绩档案，严格考核奖惩、严肃追究责任，激发各级干部统筹经济社会发展、化解社会矛盾纠纷、驾驭复杂局面的责任和能力。

（三）要整体联动聚合力。加强社会治安综合治理是一项全局性的工作，各级各部门既要各司其职，又要协调配合，全力打好总体战。政法、维稳、综治、信访等部门要充分发挥主力军作用，打击预防犯罪，化解矛盾纠纷，加强社会管理，切实维护治安秩序和社会稳定。宣传、广电部门要加大舆论宣传，动员引导社会力量广泛参与，营造良好的舆论导向和社会氛围。工会、共青团和妇联等群团组织要充分发挥桥梁纽带作用，加强教育、管理和服务，组织动员广大群众参与群防群治。各乡镇和其他部门要深入研究本地区、本系统、本单位综治工作的职责任务、特点规律、办法措施，切实管好自己的人、看好自己的门、办好自己的事。要合力研究解决突出矛盾和问题，总结交流好经验、好做法，努力形成社会矛盾联调、治安问题联治、邪教活动联防、社会管理联抓、便民实事联办的综治工作新格局。同志们，稳定是民心所向，平安是群众所盼。我们要以对党、对人民、对社会高度负责的精神，以更大的决心，更有力的措施，更扎实的工作，不断开创社会治安综合治理新局面，为构建平安和谐新仪陇、加快建设革命老区经济强县作出新的更大的贡献。

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