《县政法委书记在“六五”普法工作总结大会上的讲话》

县政法委书记在“六五”普法工作总结大会上的讲话

同志们：

这次会议室县委、县政府研究决定召开的，主要任务是总结“六五”普法中期工作，表彰奖励先进，动员部署下一阶段的普法工作。刚才，县工商局等单位作了很好的经验交流发言，文华副主任宣读了县政府关于“六五”普法中期先进集体和先进个人的表彰决定。在此，我首先代表县委、县人大常委会、县政府、县政协xx县法制建设领导小组，向受到表彰的单位和个人表示热烈的祝贺，向辛勤工作在普法战线的同志们致以诚挚的问候。希望同志们相互学习借鉴，共同探索创新，为圆满完成“六五”普法各项目标任务，为建设法治犍为做出新的更大的贡献。下面，我就全县“六五”普法工作讲几点意见。

一、肯定成绩，树立工作信心

2011年以来，我县按照中央、省、市“六五”普法规划要求，紧紧围绕全县经济社会发展大局，以大投入、大宣传、大教育、大创建、大服务为抓手，健全组织、完善机制、夯实基础、整合资源，着力构建全方位、多渠道、立体化的大普法工作格局，全县崇尚法律、遵守法律、维护法律权威的氛围蔚然成风，法治化管理水平明显提升，为实现犍为赶超跨越、美丽发展营造了良好的法治环境。我县先后被评为省级xx县、全省普法依法治理先进集体，今年1月顺利通过首批省级法治县检查验收，最近，又被市法制建设领导小组推荐申报评选全国“六五”普法中期先进县。

第一，加强组织领导，强化工作保障。一是健全组织机构。成立由县人大常委会主任任组长，县四大家分管领导为副组长，各乡镇xx县级有关部门党政“一把手”为成员的县法制建设领导小组，全面负责普法依法治理工作。二是落实目标责任。及时制订《xx县全民法制宣传教育第六个五年规划（2011-2015年）》、《xx县人民代表大会常委会关于进一步加强法制宣传的决议》，层层签订目标责任书，将“六五”普法和法治细胞创建工作分解到各基层单位，并纳入县委、县政府年度目标考核内容。三是加强队伍建设。先后组建县“六五”普法讲师团（57人）、县关工委法制宣讲团（7人）、公安干警法制副校长队伍（38人）、司法行政法制宣传员队伍（86人）；各乡镇、村（社区）成立了基层普法宣传队，形成了完整的普法组织网络。四是强化经费保障。将“六五”普法和法治县创建经费纳入财政预算，为普法工作提供有力保障。

第二，丰富普法形式，创新普法载体。本着传承与创新相结合的原则，努力拓展法制宣传教育工作的深度和广度。一是充分发挥新媒体的作用，在犍为普法网、新闻网开辟普法专栏，开通“犍为普法”官方微博。二是在犍为电视台开设《平安犍为》、《以案说法》、《普法之窗》、《法律之窗》等公益普法专栏，及时报道普法动态，滚动播出法律法规条文。三是开通手机短信普法平台，每周向全县领导干部发送两次普法短信。四是在犍为职中建立起县青少年法制教育基地；在11个社区挂牌成立“法官社区工作站”，在重点集镇建立“社区法制宣传窗口”，定期指派法官、律师或基层法律服务工作者进驻社区免费解答法律咨询、宣传法律知识。五是在城区61个公交站亭制作法治宣传橱窗，方便市民在驻足间了解最新法律动态；六是创作xx县“六五”普法主题曲《金犍大地普法忙》，在各种场合广泛传唱；在广场的大型露天led显示屏循环播放法治影视视频，为休闲健身的市民群众提供法治文化艺术的视听享受。七是在全县211辆城乡公交客车、992辆人力三轮车身张贴法治县创建标语1200余幅，让法制教育融入群众生活。

第三，坚持分类施教，深化法律“六进”。一是大力开展“法律进单位（机关）”活动。健全县委中心组学法制度，坚持单位职工集体学法制度，把普法宣传融入行政管理和行业服务全过程。全县1305名干部职工参加了网上《社保法》考试；对新任命的25名正科级领导干部进行任前法律知识考试；组织普法讲师团成员在县委中心组集中学习会上为全县300余副科级以上领导干部、重点企业党政负责人集中讲解《行政强制法》。二是大力开展“法律进学校”活动。将法制课作为中小学必修课，建立“九月校园法制宣传月”活动，组织普法讲师团成员、县关工委法制宣讲团、法制副校长、普法志愿者和法制文艺宣传队深入校园开展专题法制讲座、法制图片巡回展览、法制文艺汇演、模拟法庭、班团法制演讲等活动；在五马坪监狱建立青少年法制警示教育基地，组织服刑人员进学校巡回开展现身说法；坚持在中小学组织开展“与法同行”法制征文和法制手抄报比赛活动，增强青少年法律意识和法制观念，提高其依法保护自我、预防违法犯罪的能力。三是大力开展“法律进企业”活动。加强企业经营管理人员法制宣传教育，着力增强依法经营、依法管理的自觉性。在抓好企业普法学习培训的同时，积极为企业提供全方位的法律服务。组织重点执法部门普法讲师团成员深入企业开展企业经营管理人员专题法制培训，组织普法讲师团律师成员开展“千家企业”法律体检活动，建立企业“法律健康档案”，健全企业法人治理和内控法律事务操作规范，解决企业经营全程的法律风险，为企业依法决策、依法经营当好参谋。四是大力开展“法律进乡村（社区）”活动。建立乡镇普法培训中心、村（社区）法制培训学校，利用农村现代远程教育设备，定期开展法制培训；建立“夕阳红”普法文艺宣传队，将群众关心的法律知识编写成说唱、小品、快板等文艺节目巡回演出；在95%的群众集中点建立法制宣传橱窗或黑板报，在60%的村社设立法律图书室、法律服务站和法律援助工作联系点，常年采取“以会带训”、“调普结合”、“就业培训”等方式，开展经常性的基层党员、干部、群众法制培训。五是大力开展“法律进寺庙”活动。在下渡乡佛灵寺、罗城铁山观音阁、清溪玉皇观、九井弘愿寺、同兴龙兴寺等五个寺庙建立“法律援助寺庙联络点”，让法律援助走进宗教场所，使社会主义法治建设成果惠及全县5万多名信教群众，促进和谐法治寺庙建设。六是大力开展“法律进军营”活动。县国税局、地税局于每年4月“税收法制宣传月”期间，深入犍为武警中队、驻犍部队开展税收法制宣传，向广大官兵宣讲与公民生活息息相关的税收征管法、个人所得税、二手房交易税、退役军人自谋职业等税收优惠政策，并现场解答官兵们法律咨询，增强官兵们税收法制意识。两年多来，县普法讲师团、县关工委法制宣讲团先后举办专题法制讲座1290余场次，法制副校长深入校园上法制课250余场次；各级各部门举办法制宣传黑板报2700余期，开设普法骨干培训班70期，开展法制宣传“一条街”活动850余场次，设置法制宣传台1100个，播放法制电影300余场次，发放普法资料20万份，发送普法短信300余万条，发布法制标语15000余条次，在线解答涉法问题1500人次，受教育人次超过120万人次，法制宣传覆盖面达87%。

第四，筑牢法治根基，维护法治秩序。坚持普法教育与依法治理相结合，推进依法行政，维护法治秩序，保障人民安居乐业、社会安定有序。一是推进法治政府建设。制定县人民政府工作规则，完善群众参与、专家咨询和集体决策相结合的决策机制，建立健全决策信息反馈机制、决策后评估机制、决策监督机制和责任追究制度。实行社会公示、听证和重大行政决策法律评估制度，县、乡两级政府常年聘请法律顾问参与重大事项决策和评估。全县各级行政机关自觉接受人大、政协和社会各界的监督，人大代表、政协委员建议和意见办复率达100%、办复满意率达100％。二是突出抓好法治惠民。县法院建立“点对点”网络执行查控机制，大力破解执行难问题，执结“老赖”案8件、23万元；县检察院加大对重大投资建设项目和民生工程中职务犯罪的预防和查办力度，先后查办贪污贿赂、渎职侵权案件14件21人。县公安局通过开展“大走访”等活动，访谈群众1.23万人次、企业290家，帮扶救助弱势群众457人次，教育转化失足青少年236人。县司法局做实做细法律服务工作，先后办理各类公证3890件、办理法律援助案件570件、解答法律咨询17412人次，挽回经济损失1950万元。加大矛盾纠纷排查化解力度，先后成功化解各类矛盾纠纷19757件，调解成功率98.9%，有效防止民转刑54件。三是深化法治单位创建。先后创建法治乡镇25个、法治机关50个、法治企业13个、民主法治村327个、民主法治社区27个、依法治校示范校26所，创建省级依法治校示范学校1所，市级依法治校示范学校3所，民主法治村6个、民主法治社区4个。四是推进基层法治建设。以村（社区）组织换届选举为契机，从队伍建设、经济保障、制度建设等方面入手，着力打造服务型基层党组织；制定下发《xx县村级便民服务代办暂行办法》、《xx县村干部集中办公暂行办法》，健全村居民代表会议制度和“一事一议”制度，始终坚持“四民主两公开”，促进社会主义新农村建设。五是健全纪律监督体系。完善党风廉政建设责任制考核测评、定期报告、监督检查、责任奖惩等配套措施，将全县党政干部和村三职干部纳入廉政档案管理；畅通信访举报渠道，建立县、乡、村三级信访举报网络，重点加强对“十大”民生工程、行业不正之风、重大项目的监督；聘请廉情监督员，通过各种形式广泛参与村（社区）事务，强化对村（社区）事务的监督检查，提高村（社区）事务透明度，及时将苗头性倾向性问题化解在基层。

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通过“六五”普法教育，广大公民的法制观念和法律素质进一步增强，运用法律武器维护自身权益的意识逐步养成；行政执法人员的执法能力、行政争议化解能力、行政执法监督能力明显增强，行政规范性文件和政府信息公开的质量显著提升；政法机关执法规范化建设取得明显成效；人民群众的安全感和满意度大幅提升。

二、正视问题，增强工作紧迫感

在充分成绩的同时，也要清醒地看到，我们的工作还存在一些薄弱环节和不容忽视的问题。

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同志们，法制宣传教育工作责任重大、使命光荣。让我们在县委、县政府的坚强领导下，振奋精神、锐意进取，扎实工作，全面完成“六五”普法规划目标任务，争创“六五”普法全国先进，为奋力推进“四个犍为”建设创造良好的法治环境。

谢谢大家。

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