《在平安建设中加强群众工作的思考》

在平安建设中加强群众工作的思考

【摘要】

文章阐述了在平安建设中加强群众工作的意义，分析了其难点和挑战，提出了加强和改进平安建设群众工作的对策。指出，加强平安建设群众工作，必须以群众需求为导向；必须把依靠和发动群众作为第一原则；必须以群众评价为标准，确保平安建设工作真正取得实效。

【关键词】

平安建设；群众工作；难点；对策

群众工作是我们党的优良传统，是我们党取得革命、建设、改革成功的一大法宝，是贯穿党和国家工作各领域各方面的经常性工作。习近平总书记强调，实现党的十八大确定的奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的“中国梦”，必须紧紧依靠人民，充分调动广大人民的积极性、主动性、创造性。平安建设作为维护国家安全和社会稳定的重要举措，作为全面建成小康社会的全局性、战略性、基础性工程，同党的群众工作有着密切联系。只有适应不断变化的新形势，坚持做群众工作，走群众路线，发挥群众作用，不断提高协调关系、化解矛盾的能力，才能牢牢掌握平安建设工作的主动权，使影响社会安定的问题得到有效防范、化解、管控，使群众安全感和满意度进一步提升，确保人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。

一、对平安建设中群众工作的理解

1、加强群众工作是平安建设的根本要求

习近平总书记指出，“平安是人民幸福安康的基本要求，是改革发展的基本前提”。平安建设的主要任务是满足人民群众对平安的基本需求，保障和改善民生，服务改革发展，基本目标是维护群众权益，着力解决事关群众切身利益的突出问题，确保社会稳定和人民群众的生命财产安全，让广大群众共享改革发展的成果。可以说，平安建设本质上就是一项群众工作，是一项以群众为主体，民意为导向的工作。因此，要求各级党委、政府特别是政法综治机关，在平安建设中要始终坚持以民意引领工作，把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为平安建设的出发点和落脚点，正确处理打击、防范、建设、管理、教育、服务等方面的关系，主动回应人民群众的新期待新要求。

2、加强群众工作是平安建设的现实需要

随着改革开放的深化，中国仍将处于发展机遇期与社会矛盾凸显期并存的发展阶段，各种利益不断冲突、各种矛盾相互交织，影响社会平安的问题也在逐步显现。平安建设作为解决问题、化解矛盾的惠民工程，涉及人民群众生产、生活的方方面面、大事小情，与人民群众息息相关。只有充分凝聚民智民力，激发各方面工作活力，才能形成共建平安、共享平安的强大合力，形成最广泛最可靠最牢固的平安建设群众基础。只有坚持走群众路线，牢牢把握人民群众新期待，着力提高做好新形势下群众工作的本领，才能进一步提升人民群众的安全感和满意度，将平安建设工作落到实处，落在人民群众之中、融入社会发展之中。

3、加强群众工作是平安建设的必然选择

群众路线是我们党一切工作必须坚持和贯彻的根本路线，是马克思主义唯物史观和认识论的运用和体现，是我党始终保持生机与活力的重要源泉，是顺利推进改革发展事业的可靠保证。群众路线被历史和实践反复证明是治理社会、维护稳定必须依赖的重要途径。面对新形势新任务，只有清醒认识和准确把握群众工作的特点和规律，紧紧依靠群众、相信群众、发动群众，调动人民群众的积极性、创造性、主动性，坚持在平安建设工作中不断有所发现、有所发明、有所创造、有所进步，才能切实增强驾驭复杂局面的能力，牢牢掌控平安建设工作主动权。

二、平安建设中开展群众工作的难点和挑战

1、群众的个体化增强，参与意识淡化，增加了组织发动群众的难度

随着时代发展，人民群众的思想观念出现了多样化趋势，群众个体性强、分散性大、思想活跃，把更多的时间和精力放在与自身相关事务上，部分群众主动配合党委政府开展工作的传统思想日益淡化。且政府、单位的管控能力逐步削弱，对群众动员和管理的传统模式基本功能弱化。

2、社会矛盾日益多样化，贫富差距扩大，增加了协调各方面利益的难度

由于各种原因导致社会经济发展不均衡，贫富差距扩大，社会阶层的分化和重组十分明显，人们的经济结构、知识构成、思想观念、传统习惯等各方面的差异性致使社会矛盾纠纷客体复杂化，协调各方面利益关系变得越来越困难，矛盾纠纷化解的难度加大，凝聚群众合力的难度加大。

3、群众法制意识、民主意识增强，对平安要求不断提高，增加了群众工作难度

随着法制社会的不断完善，群众的民主、权利、法制、权益保障等主体意识不断增强，对安全和服务的要求不断提高。而相对来讲，当前群众工作的方式仍较为简单，办法不多，群众工作机制仍不够健全和完善，基础不够牢固。部分地区和单位抓群众工作意识不强，工作方法欠缺，工作力度不够。

三、坚定不移地加强和改进平安建设群众工作

习近平同志强调，党和国家事业的发展进步，离不开人民的创造力量；党的全部执政活动，离不开强有力的群众工作。面对党情、国情、世情的深刻变化，面对人民群众对平安的迫切需求，必须用群众工作统揽平安建设工作，凝聚人民群众的力量，统筹协调各种利益关系，妥善处理群众利益诉求，确保平安建设工作真正落实、落地。

1、加强平安建设群众工作，必须以群众需求为导向

中国革命和建设历史反复证明，顺应人民群众意志和愿望的时候，工作就会向前发展取得胜利；违背人民群众意志和愿望的时候，工作就会遭遇挫折和失败，平安建设工作亦是如此。面对新形势新环境，各级党委、政府，特别是政法综治机关，必须顺应时代的要求和人民群众的期盼，坚持“一切为了人民”的工作方向，不断探索和创造出平安建设工作与群众路线相结合的方法和经验。一要畅通群众诉求表达渠道。要积极建立集民意征集、流转督办、回访落实、监督考核、决策服务、民意反馈等职能于一体的民意机制，广泛征询群众对平安建设的意见建议。充分利用互联网、微博、微信等新兴媒介，构建全方位、立体式的群众诉求表达机制。二要积极开展社会稳定风险评估工作，保障人民群众的知情权、参与权、监督权，推进风险防范关口前移。尤其对直接关系到人民群众切身利益的征地拆迁、环境影响、社会保障、公益事业等重大工程建设项目、重大政策制定以及其他对社会稳定有较大影响的决策事项，要积极主动地做好社会稳定风险评估工作，努力从源头上消除隐患矛盾，实现社会发展和平安的和谐统一。

2、加强平安建设群众工作，必须把依靠和发动群众作为第一原则

平安建设是在党委、政府统一领导下，组织和依靠各方面力量，综合运用多种手段，维护社会治安持续稳定的一项系统工程。只有依靠和发动人民群众，促进群众广泛参与，才能夯实平安建设的社会根基，形成推动平安建设的强大力量。一要实现创建主体的多元化。发动广大群众参与群防群治和社会治安治理工作，不断壮大平安志愿者、调解员、群防群治队伍等力量，共同做好基层基础工作。发挥人民团体、群众组织、企事业单位、社会组织的积极作用，实现民事民议、民事民办、民事民管，引导人民群众依法通过社会组织实行自我管理、自我服务，积极参与平安建设。二要实现建设机制的市场化。按照政府搭台、市场运作、社会参与的方式，建立平安创建市场化运作机制，有力激发社会力量参与平安建设的积极性、主动性和创造性。三要实现创建载体的现代化。注重把传统有效做法与现代科技手段有机结合起来，按照科技引领、信息主导的思路，运用视频监控系统等创建载体，努力实现信息化、科技化与平安建设的深度融合，促进平安建设的现代化。

3、加强平安建设群众工作，必须以群众评价为标准

要将群众满意作为平安建设的出发点、落脚点和考核评判的根本标准，使平安建设成为惠民工程、民心工程。一要建立科学合理的考评体系和责任体系，加强群众意见在平安建设绩效考核中的权重，依托民意调查、群众回访等措施，把评判平安建设成效的“表决器”真正交到群众手中，实现平安建设自我评价和群众评判的有机统一。二要健全联系群众的工作机制。平安建设责任部门要密切联系群众，实现服务优化，推行政务公开制度，进一步规范管理和服务窗口公开内容、服务标准，在法律法规允许的前提下，最大限度地向群众公开，真正做到“让执法权力在阳光下运行”。三要办成群众关注的实事项目。要结合实际，把消防安全、交通畅通、居民小区安全等群众最关心的社会管理难题，以及电信网络诈骗、赌博等社会治安突出问题整治列为平安建设实事项目，明确责任主体、强化措施落实。要始终把保障和改善民生作为平安建设的基础工程全力推进，确保人民群众安全感满意度实实在在得到提升。

四、结语

随着时代的进步和社会的发展，人民群众对平安的需求日益多样化，与之相对的平安建设的内涵和外延也进一步丰富和延伸。平安建设中开展群众工作的难度也越来越大。在平安建设中，只有始终贯彻落实群众路线，才可以在最大程度上获得更多人民群众的支持。只有充分发挥人民群众的巨大智慧和力量，才能确保平安建设工作真正取得实效。

【参考文献】

[1]孟建柱.在更高起点上全面推进平安中国建设.新华网，2013.5.31.

[2]江西省社会科学院课题组，姜玮.论新形势下贯彻党的群众路线的新要求[j].江西社会科学，2011.02.20-25.

[3]聂继红.论新形势下贯彻群众路线要把握的几个着力点[j].大连干部学刊，2013.05.32-35.

[4]王大力，米春明，金玲.党的群众路线的理论内容和新形势下的实践要求[j].宁夏党校学报，2013.04.12-15.

【作者简介】

尹立凯（1986-）男，汉族，北京人，西南科技大学硕士研究生，研究方向：马克思主义中国化.

第二篇：加强群众安全文化建设在钻井生产中的作用加强群众安全文化建设在钻井生产中的作用

【摘要】

本文论证了加强群众安全文化建设在钻井生产中占据着不可忽视的重要地位，提出加强安全文化建设的建议：转变思想，加强安全文化建设观念；创新机制，打造群众性安全文化理念；加强管理，强化职工安全文化行为；强化培训，提高职工专业素质；更新观念，营造安全文化氛围。

【关键词】

加强；群众；安全文化；建设

安全文化是企业安全工作的灵魂，是企业全体员工对安全工作集体形成的一种共识，是实现企业安全生产长治久安的强有力的支撑。因此，实施安全文化工程，“以安全塑文化、用文化保安全”，可以有力地推动企业安全生产稳定发展。群众在钻井生产中占据着不可忽视的重要地位，因此，加强群众安全文化建设势在必行。下面，就如何加强群众安全文化建设谈几点自己的见解。

一、转变思想，加强安全文化建设观念

安全文化的培养，要从思想观念转变着手，更需要从陈旧的思想禁锢中解脱出来，用现代企业管理的理念和思维方法来思考这个问题。如，“钻井行业生产条件差，出现事故是必然的，不出事故是偶然的”和“违章不一定出事故，按章作业事故不一定不出”等思想观念，就是错误的。这些问题不解决，企业安全文化建设就难以推进，安全生产就没有保证。因此，我们要坚持以职工为核心，把“人本”管理作为安全工作的灵魂主线，推行人性化安全管理，从抓思想、提认识、转观念入手，突出“安全”主题，不断丰富和提升安全文化，

构建安全文化体系。充分利用安全活动日、班前班后会等时间，利用报纸、电视、网络等现代化宣传工具，广泛深入地进行宣传动员以提升广大职工的安全意识，形成强大的舆论声势，为安全文化奠定思想基础。

二、创新机制，打造群众性安全文化理念

打造群众性安全文化理念，关键是要树立开拓创新的意识，建立相应的工作机制和考核奖惩机制。

首先，要确立“安全、健康、文明”的核心理念。也就是说，抓安全工作不仅是满足职工对安全健康的基本要求，更是实施职工素质工程，为职工创造文明、健康、良好的作业环境。

其次，要建立健全群众监督组织制度。为适应安全生产中出现的新情况、新问题，我们应建立健全群众监督网，设立群众监督接待站，负责日常群众监督管理接待工作，把职工群众反馈的各类隐患及时上报有关部门，进行及时有效解决。

第三，要完善各类人员的安全责任制，强化各级领导和职工的安全责任制教育。无论社会经济形态如何变，安全生产上承担的责任不能变。无论在什么情况下，都要认真负责地搞好安全生产，把安全责任制落到实处，各司其职，各负其责，抓好每个环节，堵住安全漏洞。第四，建立群众测评制度，充分发挥职工的主人翁作用。对各基层单位的文化建设情况，有关部门要进行监督和检查，职工对劳动环境、劳动条件和劳动保护等提出意见和建议，使安全生产、劳动保护工作处于职工的民主监督之下。

三、加强管理，强化职工安全文化行为

强化职工安全文化行为，在管理方法上应体现“严、活、爱”这3个字。

“严”，体现在贯章贯制上。要搞好安全文化建设，就要以严肃的态度、严格的要求统一职工学习安全、重视安全的行为，以严明的奖惩保证各项安全规程的认真执行和落实，使职工从规范化、制度化的安全文化中受到教育。具体来说，就是要常抓职工的安全教育，常抓质量标准化工作，常抓安全技术措施的贯彻落实，常抓并严惩“三违”人员，坚决不能碍于情面或个别人的威胁而放松甚至放弃持之以恒的安全工作。作为职工，应持之以恒地按章作业，拒绝一切“三违”，做到不伤害自己、不伤害别人和不被别人伤害。

“活”，体现在教育形式上。在日常的安全宣教工作过程中，我们要充分利用各种媒体，采取各种有效手段和形式，对国家的安全生产方针、政策、法规、标准以及安全生产与事故预防的知识、规程进行有效的宣传教育，比如：开展群众性的安全文化研讨、领导干部话安全、“搞好安全为了谁”大讨论，安全“回头看”、安全工作例会等，还可以通过“文化建设与安全生产”、“职业病防治”安全知识有奖问答等活动，将群众安全文化与职工文艺相结合，以实用的安全知识、文化艺术的品位吸引职工、感染职工，从而达到细水长流、润物无声的作用。

“爱”，体现在教育目的上。要让职工明白，加强安全管理工作，不仅是为保证安全生产，使企业财产免受损失，更重要的是对职工生

命的爱护，是对人民群众根本利益的体现。安全教育工作必须有实实在在的安排，有针对性的内容，无论是安全技能和安全知识培训，还是读报纸，听安全广播，看安全展览或谈心，都要突出实际效果，使职工有实实在在的收获。我们经常讲“严是爱、松是害”，为什么对一些职工出现“三违”进行严格制止时，职工还不满意呢。关键是企业的安全文化建设不到位，不能适应当前安全生产的需要。各级管理人员要努力提高自身素质，使职工真正体会到这种爱是真挚的、实在的，以关爱之情强化职工的安全意识。

四、强化培训，提高职工专业素质

人的素质是决定钻井安全生产的重要因素之一，提高人的素质对安全生产尤为重要，因此，我们必须不断强化对职工的教育培训。要在安全生产管理中牢固树立“安全培训是职工最大的福利”的思想，加强对职工的安全技能和安全知识的系统培训。针对当前各公司工作任务繁重、各井队人员相对紧张的实际，可以采取以会带训、生产现场培训等简单实用、灵活方便的学习形式进行安全教育。在技术培训上，本着干什么学什么、缺什么补什么的原则，落实具体的培训计划。一般工种侧重于岗位技能的应知应会培训；安全管理人员及要害工种的培训，侧重于安全法律法规、操作技能和安全专业知识的培训，提高他们对事故的处理能力和对突发事故的应变能力；对特种作业岗位员工、新职工、劳务工、转岗工严格按照“先培训、后上岗，先培训、后就业”的原则进行安全培训，明确规定“培训学习达不到考核要求的不准上岗”，切实增强培训学习的针对性、主动性和实效

性。对薄弱人员及时开展安全预防性教育，有重点有步骤地进行培训和帮教，从而使职工能够干标准活、干放心活。基层队站要坚持利用安全会、技术培训、“四个一”等活动组织职工学习安全生产法律法规、操作规程等有关现场安全生产的知识，进一步促使职工提高素质，打牢安全生产的思想根基。

五、更新观念，营造安全文化氛围

现代企业职工有自己的价值取向和道德观念，要形成群体成员认同和遵守的价值观念和行为规范，是很不容易的一件事。需要进行长期不懈的努力，经过各种形式的群众性安全文化的创建活动，使职工群众的安全思想观念逐步转变和更新。我们要从提高全体职工的安全素质入手，培养出独具特色的安全文化，营造“安全第一”和“人人为我，我为人人”的安全文化氛围，成为全体职工认同和遵守的行为规范。在安全文化氛围的作用下，企业职工个体差异互补，干部与工人相互促进，积极进行安全互助协作，自觉遵守规程，共同进步的群体内驱力不断壮大。在内驱力的作用下，下级乐意接受上级的安全指导，上级乐意接受下级的安全监督。通过一系列群众性的安全文化建设，职工心里想安全，嘴里话安全，行为守安全，生产现场写安全，班前会讲安全，有关部门人员查安全，职工家属忙忙碌碌为安全，安全文化氛围才能形成。

安全是钻井生产中永恒的主题。而加强群众安全文化建设是钻井行业安全生产的重要保障。安全文化要在钻井安全工作中真正发挥作用，企业必须把所倡导的安全文化理念深入到职工头脑里，落实到职

工的行动上。

第三篇：加强班组建设的思考加强班组建设的思考

加强班组建设的思考2007-02-1016：49：49

制观念增强，单位内部有平安建设宣传栏和标语。

7、治安秩序稳定。无刑事犯罪案件，无职工人员犯罪，无重大治安案件，无治安灾害事故，无未转化“法轮功”人员。

8、职工满意认可。干部、职工对本单位平安建设满意率达95℅以上。