《县委书记在县人大工作会议上的讲话》

县委书记在县人大工作会议上的讲话

同志们：

今天我们召开人大工作会议，主要任务是。深入学习领会习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，全面彻落实中央人大工作会议精神，进一步明确新形势下人大工作面临的新任务和新要求，不断加强和改进党对人大工作的领导，更好地发挥县人大及其常委会的作用，精心组织好县乡两级人大换届工作，努力开创新时代xx县人大工作新局面。刚才，xx同志传达了中央人大工作会议精神，xxx同志对县xx届人大常委会履职及换届选举工作筹备情况作了汇报，xx、xx两位同志分别对换届工作的宣传、监督工作进行安排，我完全同意，请大家认真抓好贯彻落实。

近年来，县委高度重视人大工作，切实加强改进对人大工作的领导，积极支持人大及其常委会依法行使职权。人大及其常委会始终把坚持和依靠党的领导作为做好人大工作的根本保证，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大县帜，紧紧围绕全县改革发展稳定大局，认真履行宪法和法律赋予的职权，做了大量卓有成效的工作，在我县发展建设中发挥了重要作用。特别是近两年人大及其常委会在疫情防控、招商引资、项目建设、三大攻坚战、维护社会稳定、解决群众关注的热点焦点等工作上，人大及其常委会不畏难、不避险、不旁观，充分发挥自身职能优势，积极工作，开拓进取，取得了突出成绩，有力地支持了政府工作，为县委保了驾、护了航。同时，认真行使重大事项决定权、选举任免权、强化监督、发挥代表作用和加强自身建设等方都取得了明显成效。在此，我代表县委对县第xx届人大常委会并通过你们向各位代表表示衷心的感谢。

下面，我代表县委讲几点意见。

一、充分认识坚持和完善人民代表大会制度的重大意义，进一步增强做好新时期人大工作的使命感和责任感

在中央人大工作会议上习近平总书记指出，人民代表大会制度是符合我国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度，是我们党领导人民在人类政治制度史上的伟大创造，是在我国政治发展史乃至世界政治发展史上具有重大意义的全新政治制度。我们要充分认识坚持和完善人民代表大会制度的重大意义，深刻理解把握我国实行人民代表大会制度的历史必然，深刻理解把握我国人民代表大会制度的显著优势，深刻理解把握坚持和完善人民代表大会制度的实践要求，以强烈的政治责任感和历史使命感做好各项工作，推动我县民主法治建设不断迈上新台阶。

（一）坚持和完善人民代表大会制度是发展社会主义民主政治、人民当家作主的必然要求。社会主义民主政治的核心和本质是人民当家作主。坚持和发展人民民主，是我们党执政为民的本质要求和根本途径。人民代表大会制度体现了一切权力属于人民，是人民当家作主的最好组织形式，也是我们党在新的历史条件下坚持为人民执政、靠人民执政的最好组织形式。通过这种组织形式，能够让人民群众充分行使自己当家作主的政治权利，参与国家事务管理，从而进一步发挥人民群众的积极性、主动性和创造性；能够把广大人民群众的共同利益集中起来，把智慧和力量凝聚起来，共同去完成加快发展的历史使命；能够保证我们实行民主集中制原则，使国家权力机关、行政机关、审判机关和检察机关为了一个共同目标，协调一致地开展工作，真正代表人民利益，全心全意为人民服务。实践证明，人民代表大会制度，深深植根于人民群众之中，是人民当家作主的重要途径和最高实现形式。只有不断坚持和完善人民代表大会制度，充分发挥人民代表大会制度的特点和优势，才能从制度上保证人民当家作主。

（二）坚持和完人民代表大会制度是加快依法治县进程、推进经济社会高质量发展的迫切需要。推进依法治县，建设和谐社会是贯彻落实依法治国基本方略的重大举措。只有坚持和完善人民代表大会制度，依法行政，公正司法，国家机关才能协调高效运转，才能真正实现好、维护好和发展好最广大人民群众的根本利益，经济社会全面协调发展才会有可靠的法治保障。当前，我县经济发展正处于关键时期，要实现经济社会高质量发展，一个很重要的方面就是要用法律手段来保障。宪法和法律赋予人大及其常委会决定重大事项、监督、选举任免等重大职权，这些权力的行使，对经济社会发展的促进作用是任何其它国家机关都无法替代的。通过人大及其常委会围绕经济社会发展依法履行职责，充分发挥依法决策、监督制约和权力维护等重要职能作用，才能真正把党的主张和重大决策通过法定程序变为国家意志，成为人民群众共同的行为规范，才能更好地使事关经社会发展全局的重大决策赢得人民群众的拥护和支持，最大限度地调动人民群众投身经济建设主战场的积极性和创造性，为全面建设社会主义现代化国家提供不竭的力量源泉。

（三）坚持和完善人民代表大会制度是改进党的领导方式、提高党的执政能力的重要途径。提高发展社会主义民主政治的能力，坚持和完善人民代表大会制度，充分发挥国家权力机关的作用，是加强党的执政能力建设的重要内容，也是实现党的领导、巩固党执政地位的本质要求和根本途径。党的十八大以来，党中央统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，从坚持和完善党的领导、巩固中国特色社会主义制度的战略全局出发，继续推进人民代表大会制度理论和实践创新，提出一系列新理念新思想新要求，强调必须坚持中国共产党领导，必须坚持用制度体系保障人民当家作主，必须坚持全面依法治国，必须坚持民主集中制，必须坚持中国特色社会主义政治发展道路，必须坚持推进国家治理体系和治理能力现代化。要适应新形势新变化，就必须坚持科学执政、民主执政、依法执政，从制度上完善党的领导方式和执政方式。党的执政地位是通过党对国家政权机关的领导来实现的。坚持和完善人民代表大会制度是我们党对国家和社会事务实施领导的一大特色和优势。在新的历史条件下，是否更加重视人民代表大会制度建设，善于发挥人大及其常委会的作用，已成为衡量我们党委领导水平和执政能力高低的一个重要标志。全县各级党组织、国家机关、广大党员干部，一定要进一步深化对人民代表大会制度性质、地位和作用的认识，进一步增强做好新时期人大工作的使命感和责任感，切实把人民代表大会制度这一根本政治制度坚持好、完善好、落实好。

二、保证和支持人大及其常委会依法行使各项职权，切实保障人民当家作主的权利

坚持人大制度，发挥人大作用，集中体现在人大及其常委会充分依法行使职权和切实保障人民当家作主的权利上。必须采取切实有效的措施，把保证和支持人大及其常委会依法行使职权切实维护人民群众的利益，作为加强人大工作的重要内容。

（一）支持人大及其常委会依法行使重大事项决定权。人大及其常委会作为国家权力机关，它的决议、决定既有广泛的号召力，又有普遍的约束力和强制性。支持和保证人大及其常委会依法行使重大事项决定权，是我们党实现科学执政、民主执政和依法执政的重要方式和重要保障。要坚决支持人大及其常委会依法行使重大事项决定权。事关改革发展稳定的重要事项，凡是法律法规规定应该由人大及其常委会讨论、决定的，都要向本级人大及其常委会提出决策建议，使之经过法定程序成为国家意志。人大及其常委会要围绕县委的中心工作，抓住事关全局的重大问题，以及人民群众普遍关心和迫切要求解决的问题，依照法定程序适时作出決定。要强化调研、咨询、论证，深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智，努力实现决策的科学化、民主化。政府、监委、法院、检察院要认真贯彻执行人大及其常委会的决议、决定，对应由人大及其常委会审议定的事项要依法提请审议。

（二）坚持正确导向不动摇。选好代表是整个换届选举的基础，是配强领导班子的前提，更是推动事业发展的关键。要突出政治标准，坚持党组织主导代表的产生，全方位、多角度、立体式考察人选的政治素质、思想品行、履职能力等情况，不断提高代表人选质量，把真正能够积极建言献策、反映社情民意的代表选上来。要着力提升班子专业化水平，大力选拔具有专业素养、工作能力突出的干部，特别是在选配乡镇领导班子过程中，把基层党建、乡村振兴、基层社会治理工作经验丰富、群众认可度高的干部选配进领导班子，推动形成又博又专、搭配合理的领导班子专业结构。

（三）严肃换届纪律不动摇。换届风气是做好换届工作的重要保障。要坚持教育在先、警示在先、预防在先，加强党性教育、纪律教育，组织党员干部深入学习换届政策法规和“xx严禁”纪律要求，做到纪律教育无盲区、全覆盖。要把监督贯穿换届工作始终，全程纪实、可溯可查，切实做到换届工作推进到哪里，监督就覆盖到哪里。要建立换届纪律信访举报“绿色通道”，畅通电话、信访、网络等渠道，及时受理违反换届纪律的举报，实时监测换届风气情况。要严肃查处违规违纪违法行为，对履职不力导致换届风气不正、纪律松弛涣散的，要态度坚决、露头就打、快查严办，发现一起、查处一起、通报一起，绝不姑息迁就。

同志们，坚持和完善人民代表大会制度，加强和改进党对人大工作的领导，是贯彻中央人大工作会议精神、加强党的执政能力建设的重要内容。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面、认真贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，县帜鲜明、坚定不移贯彻落实坚持党的领导这一最高政治原则，切实好新时期人大工作，努力构建社会主义和谐社会，为谱写xx县“十四五”高质量发展新篇章、开启社会主义现代化国家建设新征程作出新贡献。