《[平安建设工作专题调研报告] 平安建设调研报告》

[平安建设工作专题调研报告] 平安建设调研报告

2008年4月18日为了深入贯彻全县解放思想工作会议精神破解政法维稳工作难题深入推进平安xx建设切实维护我县社会和谐稳定根据县委办《关于印发〈解放思想学习讨论活动专题调研方案〉的通知》精神县委副书记xxx县委常委、武装部长xxx县委常委、政法委书记、公安局长xxx县政协副主席xxx等县领导高度重视组织县委政法委等10个相关部门抽调精干人员组成4个调研工作组从2008年3月20日开始历时一个多月在全县范围内调研平安建设工作。现将有关情况报告如下一、平安建设工作基本情况我县平安建设工作在县委、县政府的正确领导下深入开展“平安家庭”、“平安校园”、“平安村社区”、“平安乡镇”建设活动努力在村社区实现“十无”、乡镇实现“9个不发生”。坚持重典治乱严厉打击各种违法犯罪活动认真贯彻落实社会治安综合治理领导责任制和目标管理责任制切实排查化解各类社会矛盾纠纷确保了xx社会政治和治安秩序的持续稳定营造了和谐稳定的良好发展环境。我县平安建设工作开展健康有序主要做了如下几方面工作2一是各级党委、政府切实加强对平安建设活动的组织领导把开展平安建设活动作为“一把手”工程纳入当地经济和社会发展总体规划并将开展平安建设活动作为党政综合考核的重要内容。二是抓好乡镇综治工作中心建设。以综治工作中心作为平安建设的载体扎实深入开展各类平安创建活动。三是各乡镇党委政府进一步加强政法综治维稳工作全县xx个乡镇都成立了综治委下设综治办公室为日常办事机构由分管政法工作领导担任各乡镇综治办主任配备专职副主任1名确保维稳综治工作在基层有人抓、有人管。同时完善各种责任制度乡镇与各村、各单位订立责任书认真落实领导责任制和目标管理责任制做到责任到人层层落实。四是扎实开展维稳综治、禁赌、禁毒、矛盾纠纷排查、信访、严打整治、普法宣传、两劳人员安臵帮教等工作。五是加强村级调委会治安联防队红白理事会等组织的工作指导发挥各自的作用。目前全县xxx个村居委会建立了治保会、调解会、禁毒赌会、红白理事会、两劳释放人员帮教小组等组织各村也进一步加强了安全文明小区村的建设全县建有安全文明小区村310个达标率达82优秀率达53并成立了护村队、联防队等治安防范组织网络。六是各项政法综治平安建设工作有年度计划和工作制度。七是各部门各单位通力协作互相配合齐抓共管做到群防群治。八是各乡镇对社会治安综合治理及平安建设工作给予必需的经费投入并3将司法所、派出所的干警福利、补贴纳入乡镇干部的范围。

二、平安建设工作中存在的突出问题1、随着经济社会快速发展因各种人民内部矛盾导致的不稳定因素潜伏较大。一是山林、土地、水利设施等资源纠纷仍然较多由此引发的不稳定因素占较大比例。随着我县经济的发展山林、土地、滩涂资源开发、水利权属等历史遗留问题突出起来使一些原来不受重视的荒山地变成了群众争夺的焦点。二是库区移民遗留问题未得到彻底解决导致上访的问题仍时有发生。三是因工业园区及道路建设征用农民土地涉及的补偿问题纠纷比较多。政府在开发利用土地的过程中未及时兑现或足额兑现征地补偿款引起农民不满而引发集体重复上访事件。四是复退军人要求安臵而引发上访的问题隐患较大。全县各乡镇都不同程度存在参加自卫还击战的复退军人要求安臵工作得到基本社会保障的问题虽然经当地政府做说服工作目前还没有发生大规模的上访、闹事行为但未彻底解决终究是一大隐患。

2、整体治安压力加大违法犯罪活动呈现出城乡一体化趋势。xx毗邻市区近年来随着城乡违法犯罪手段的差异明显缩小犯罪分子在城乡之间流动作案互相蔓延加快违法犯罪日趋动态化的特征致使城乡结合部的乡镇发案率呈现出上升态势特别是抢劫、杀人、盗抢机动车辆的大案近年来一直居高不下严重影响人民群众的安全感。43、外来务工、流动人员管

理滞后。如xx镇外来务工人员已达20000多人这些人在促进了当地经济发展的同时也给当地的治安带来极大的压力。

4、“六合彩”等赌博活动屡禁不止吸毒现象难于彻底遏制。“六合彩”等赌博活动日趋隐敝且打击难度大。吸毒向低龄化的方向发展存在以贩养吸的情况不少吸毒者为赚取毒资引诱发展他人吸毒。

5、个别乡镇的“网吧”、溜冰场等公共娱乐场所的治安及安全隐患十分突出。在网吧里经常发生寻衅滋事、打架斗殴的事件已成为滋惹是非的一大聚集地。如个别乡镇的“溜冰场”设在三楼天面、且设施简陋高峰时有近300多人一旦出现事故势必群死群伤安全隐患十分严重。

三、存在问题的成因1、历史遗留问题与新时期社会矛盾相互交织矛盾纠纷久拖不决。由于历史原因一些山林土地权属不明确山林土地纠纷虽经反复调处但仍未能彻底解决这些矛盾纠纷。一旦遇到现实利益冲突很容易引发群体性事件及新的治安问题。对群众关心的热点问题如不及时调解处理好时间拖长群众唯有越级上访解决问题。

2、社会面治安控制难度大、重点复杂地区和场所治安管理力度不足。一些机关只审批发照不去认真履行管理职责引发大5量的治安问题。尤其是个别乡镇“网吧”、“溜冰场”、废品收购点等带来的治安问题不容忽视。

3、外来人员管理滞后是制约和影响社会治安的主要因素。一些新开设的工厂、企业面临着“招工难”的问题于是降低标准把关不严致使一些不明身份的人招了进来造成了极大的漏洞和隐患。同时还存在出租屋乱建滥租的现象甚至出现管理失控的状态。

4、警力不足与治安形势发展不相适应。警务工作方式和警力部署上仍存在重打轻防现象社会动态控制力度跟不上形势发展驾驭和控制治安局面的整体实力仍待加强。

8、要继续加大对“黄、赌、毒”的打击工作。

9、要加大力度做好学校周边治安管理工作清理各类网吧、游戏机室等为青少年学生创造一个良好的学习环境。

10、要抓好法制宣传教育构建法治氛围。坚持把法律宣传教育工作摆在重要位臵注重提高全民法律素质加大与民生息息相关的《物权法》、新修订的《劳动合同法》等法律的宣传教育力度在“6.26”国际禁毒日、“12.4”全国法制宣传日期间广泛进行“禁毒拒赌”的大游行宣传活动切实提高我县广大干部群众的法律意识营造遵纪守法氛围维护我县社会和谐稳定。