《综治和平安建设工作总结》

综治和平安建设工作总结

今年以来，我局在市委、市政府的正确领导下，在市综治委的关心指导下，按照的全市综治和平安建设工作统一部署、安排，切实将社会治安综合治理、创建平安机关工作纳入总体工作规划，定期研究分析形势，发挥信访牵头协调、督办的作用，加强组织网络建设，完善矛盾调处工作机制，强化领导责任，着力化解信访突出问题，努力推动形成齐抓共管的工作局面，信访工作扎实有效，未发生有影响的个人极端事件及群体性事件，全面完成了各项综合治理和平安建设工作任务。保持各级“两会”、建党90周年，全省、全市党代会、党的十七届六中全会等敏感时期信访形势稳定，为维护大局，促进全市经济社会又好又快发展作出了应有的贡献，现将有关情况总结如下：

一、进一步加强对社会治安综合治理工作的领导严格实行社会治安综合治理领导责任制和目标管理责任制，坚持局领导班子定期研究部署综治工作，坚持“一把手”负总责、亲自抓，分管领导具体抓，做到管好自己的人、看好自己的门、办好自己的事。坚持把综合治理工作和平安建设工作纳入领导和干部职工的岗位目标责任制，与业务工作同部署、同检查、同考核。年初调整了由局长任组长，一

1名副局长任副组长，各处（室）负责人参加的综治和创建工作领导小组，明确各处（室）负责人为第一责任人，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作责任制。制定综合治理、平安创建活动年度工作计划，定期研究综合治理和平安建设工作，层层签订综合治理、平安创建工作责任书。与平山乡丁魏村村民委员会签订了共建部门综治、平安建设责任书。此外，认真抓好单位内部治安防范工作，健全治安保卫组织，落实各项安全措施。除多次专题开会研究综合治理工作外，每次办公会、全体人员会议上都要强调安全、保密工作，确保综合治理工作落到实处。

二、健全矛盾纠纷排查化解机制，加强对社会治安综合治理矛盾纠纷等不稳定因素的排查化解

健全了市级两月一排查、县级一月一排查、乡级半月一排查的矛盾纠纷排查化解机制。今年以来，已经组织开展了7次矛盾纠纷排查化解活动。在元旦春节、各级“两会”、建党90周年，省、市党代会，党的十七届六中全会等重大活动期间，我局都组织开展矛盾纠纷排查化解活动。将正常排查和重点时期排查有机结合，每个重要时间节点都超前开展排查活动，共交办信访问题xx件，目前已化解xx件，化解率达xx%。对信访突出问题实行领导包案处理。市排查交办的信访突出问题，全部实行县（市、区）或市直部门领导包2案处理，落实包调查、包处理、包结案、包稳控的“四包”责任。同时，对进京上访，去省、来市集访等突出问题，实行随时发生随时交办，全部实行领导包案。包案领导加强协调、会办、督查，有力推进了问题解决。

三、全面开展“有效初信初访办理促进年”活动，努力使群众信访问题在初始阶段得到解决

市委书记市长对群众来信办理工作十分重视，年初专门作出重要批示。市委办公室、市政府办公室下发通知，对市委、市政府主要领导收阅群众来信的办理工作提出具体要求。对领导批示的信件，原则上10日内办结并报告结果；领导未作批示的有效信件，均要受理，原则上30日内办结并告知处理情况，并建立月度通报和责任追究制度。6月份，市联席办下发《关于开展“有效初信初访办理促进年”推进活动的实施意见》，着力推进初信初访的规范办理，切实做到“事事有回音、件件有着落”，使群众写一封信、打一个电话、发一个电子邮件、来一次走访反映的问题，都能得到妥善处理。我们局制订初信初访办理工作规则，对接待、登记、转送、交办、督查等环节都作出具体规定，要求将办理结果及时回复信访人，不断提高群众满意度。

四、不断深化信访积案化解工作，采用多种方法化解一批信访老户问题

我市在去年化解积案的基础上，继续深入开展信访积案

3化解活动，将之纳入全年信访工作目标管理考核内容。上半年，市联席办共排查梳理出信访积案101件进行交办，其中含省交办我市18件备案问题，全部实行领导包案，要求年内实现“案结事了”。各地和有关单位采取经济、行政、法律等多方面措施，运用协商、调解、听证、教育等多种方法，包案领导积极协调会办并督查落实，做到“五个到位”：凡是法律法规和政策有明确规定的，必须一次性解决到位；凡是诉求合理或部分合理，必须处理到位；凡是家庭确实困难的，必须帮扶救助到位；凡是诉求无理的，必须法制教育到位；凡是煽动闹事违法上访的，必须惩处到位。通过努力，绝大部分信访人承诺停诉息访。对极少数坚持过高无理要求、存在违法行为的上访人员，依法加大处臵力度。

五、坚持突出重点时段工作，信访工作的针对性进一步加强

今年重要活动多，敏感时间节点多。把做好重要敏感时期的信访稳定工作作为重点来抓。元旦、春节期间，我们认真排查梳理各种不安定因素，及时化解拖欠农民工工资等一批突出信访问题，确保了“两节”期间的社会和谐稳定。各级“两会”期间，组织县（市、区）人员来市、去省、赴京加强信访值班，有效劝返去省、进京上访人员，圆满完成了既定的工作目标和任务。特别是全国“两会”期间，我市进京上访登记人员得到严格控制，将一些欲进京上访人员牢牢稳定在

4当地，减轻了北京信访工作压力，为全国“两会”的顺利召开作出了应有的贡献。加强信访接待和现场值班，重视做好应急处臵工作，确保了各项任务圆满完成，重要时段平稳度过。建党90周年期间，超前排查化解矛盾纠纷，落实重点人员教育稳控措施，强化信息和值班工作，制定应急处臵预案，加强驻京工作和后方协调联动，形成强大工作合力。通过努力，实现“四个确保”和“两个坚决防止”的目标，即确保我市群众进京上访形势总体平稳可控，确保不发生有影响的进京非正常上访和因信访问题引发的个人极端事件，确保不发生大规模去省进京集体上访，确保不发生省交办重点稳定人员进京上访，坚决防止在当地发生大规模集访。

六、加强对社会治安综合治理工作的检查指导按照“系统抓、抓系统”的原则，充分发挥部门职能作用，履行好综合治理工作职能，积极参与社会治安防控体系建设，解决影响稳定和治安的突出问题；不发生因履行职责不到位而引起集体上访、群体性事件等问题或治安突出问题，不因工作不积极、处臵不力导致不稳定问题事态扩大或治安问题蔓延。对重点管理乡镇，实行重点管理，每二个月组织一次督查，确保信访形势稳定。

七、加强法制宣传教育，不断完善机关内部工作制度

5对局机关全体干部职工开展综合治理工作的宣传教育，切实增强平安意识、法制意识、保密意识，切实增强遵纪守法、和睦团结的意识。积极开展普法教育工作，成立了“六五”普法工作领导小组，制定了“六五”普法工作规划和年度法制宣传教育计划，不断改进宣传教育的方法，提高教育效果，提升全局干部法制观念和道德素质，在全局形成干部职工遵纪守法、严于律己的良好风气。坚持全局督查督办制度，对发生的进京上访、去省来市集体上访、联名来信等突出问题，分管局长和相关处室在规定时间内跟踪督查，直至化解到位。健全信访情况报告请示制度，每日梳理来信来访情况，重要情况立即拟制访请示及时报市领导批办，每月定期编发情况通报。坚持值班制度，每个节假日、休息日都有一名局长带队值班，全局所有人员24小时保持通讯畅通，做到随叫随到。大力加强保密工作。建立健全规章制度，今年对9项规章制度进行修改完善，做到有章可循。加强保密意识教育，做到警钟长鸣，对全局全体人员进行保密知识教育和考核，今年多次对各处室保密工作进行检查，发现问题及时整改，不断提高保密工作水平。全面做好机关内部综合治理平安建设工作。扎实做好局机关内部的安全防范工作，节假日都安排领导和工作人员值班。平时防水，防火，防盗，防安全事故，做到人走熄灯，关掉水龙头，切断电源，关好

6门窗，锁好防盗门。全年没有发生安全事故，没有发生盗窃事件，没有发生局机关干部职工违法犯罪事件。

第二篇：年综治和平安建设工作总结东海县司法局2009年综治和平安建设工作

述职报告

一年来，我局综治和平安创建工作在县委、县政府正确领导下，深入贯彻党的十七届四中全会精神，坚持以科学发展观为统领，以维护社会稳定为根本，进一步加强综治工作力度。充分发挥法制宣传、法律服务、法制保障职能作用，积极参与平安建设和社会治安综合治理工作，推动社会治安综合治理各项工作深入发展。

一、强化“三项排查”工作，加大矛盾纠纷化解力度

1、成立工作领导机构。为切实加强“三项排查”工作的组织领导，我局成立了以局长为组长的“三项排查”领导小组，研究制定了具体工作方案和措施，建立完善的责任体系，不定期地对“三项排查”工作进行督导和检查，确保工作落到实处。

2、领导重视，明确任务。坚持领导班子成员研究分析社会治安会例会制度，明确每一阶段的工作任务。进行了专题动员部署，进一步明确“三项排查”工作的意义、指导思想和工作任务，签订了综治工作责任书，将县综治委下达的各项工作任务，层层分解到各科、室，狠抓综治工作责任制的落实。

3、加大矛盾纠纷排查化解力度。通过落实“三项排查”各项工作措施，着重弥补综治平安建设中的薄弱环节，解决突出问题，及时发现和消除不安定因素，努力化解各类矛盾纠纷，预防和控制各类违法犯罪，巩固平安建设既有成果。坚持重大矛盾纠纷快报制度，确定专人按时上报矛盾纠纷排查表，全县各级调解组织对矛盾纠纷进行周排查、月排查制度，并每月形成一份矛盾排查分析报告，同时，各乡

镇司法所每月将各司法所矛盾纠纷排查情况及时上报。今年以来，全县共排查各类矛盾纠纷2000余起，未发生因调解不力而引起的重大矛盾纠纷。

二、积极履行司法行政职能，提高综治和平安建设水平

1、大力开展矛盾纠纷集中排查调处活动。加强人民调解组织建设，完善人民调解网络，建立司法所长例会、矛盾纠纷“零报告”等制度，探索建立健全预警、排查、联调、处置四个机制，制定调处重大疑难和群体性矛盾纠纷的应急预案。今年，进一步建立健全了全县调解网络，建立县、镇、村、组四级人民调解委员会，县、乡（镇）两级调解中心进一步完善，县直各部门均成人民调解工作室，特别是司法行政与卫生部门联合成立医患纠纷人民调解委员会，提高了调解工作的实效。

2、刑释解教人员专项摸底活动圆满完成，建档管理工作得到完善。今年，我县分阶段、分批次对刑满释放、解除劳教人员开展调查摸底专项活动。各司法所加强了对刑释解教人员安置帮教工作衔接管理，减少了刑释解教人员的漏管、脱管现象。县安置帮教办公室组织各司法所对全县刑释解教人员全部进行了走访，并对刑释解教人员的建档工作进行了集中清理，完善一人一档工作。今年回归的刑释解教人员已经全部完成了“一人一档”的建档工作，建档率达100%。

3、社区矫正工作稳妥推进，形成良好的工作机制。在社区矫正工作中，我们积极争取党委、政府及法院、检察院、公安、民政等多方面的支持，协助解决工作中遇到的困难和问题。今年，我们会同有关部门对社区矫正对象开展了4次季度考核评议，对其中日常表现较

好的矫正对象予以肯定和表扬。由司法行政部门组织协调，各相关部门和社区基层组织积极配合的社区矫正工作机制已初步形成。

三，凝聚综治合力，推动与联系点的共建工作快速发展

1、深入基层，主动开展共建。局领导班子成员每季度至少要有一次深入联系点，加强对平安建设工作的调查研究，了解情况，加强沟通。具体负责同志要及时与联系点加强沟通协调，推动平安创建工作快速发展。

2、深入调研，明确目标。局机关通过深入联系点，结合各科室职责，开展有效指导和帮扶，为共建联系点的工作开展做实事。对充分的调查研究基础上，对硬件和软件建设进行对照，对存在问题要剖析原因，制定切实可行的整改计划，做到共商对策，帮助拾遗补缺，争创先进，提升平安建设实效。

3、突出工作重点，加大宣传力度。围绕我县综治和平安建设的重点工作，采取灵活多种多样的形式，加大宣传工作力度，增强党员、干部、居民群众、职工的创建意识，增强共建工作的实效性，积极营造平安创建人人有责的浓厚氛围，使综治和平安建设的基础工作更加扎实。

四、强化基层建设，夯实司法行政工作基础平台

抓基层打基础是司法行政系统的重要内容和抓手。基层司法所直接承担人民调解、社区矫正、帮教安置、法制宣传和法律援助等各项具体工作，是司法行政机关战斗力的基础。因此，我局紧紧围绕全局工作大局，把基层司法所建设工作作为一项重要工作来抓。局主要领导多次召开专题会议，研究部署基层司法所建设工作，亲自听取工作汇报，亲自指导督查，协调有关部门大力推进基层司法所建设工作。

1、改善司法所基础设施配置。抓住基层司法所合格创建的契机，我局加大投入，加快司法所建设。努力争取县委、县政府的支持，在乡镇司法所办公用房、硬件配置、交通工具、现代化办公设施等方面加大投入。我局通过多方努力，各乡镇司法所的硬件设施得到了很大的改善，为基层司法所顺利开展综治工作创造良好的物质条件。

2、强化司法所规范管理。以争创省级优秀司法所为契机，强化司法所规范管理。制定了争创省级优秀司法所建设的工作目标和工作计划，进一步明确任务，落实责任；坚持推行“司法所每月工作例会”制度，建立并逐步完善装备管理、工作流程、工作报表等各项规定和制度；严格按照上级的要求，制定了统一的规章制度上墙公示，并统一了各项业务工作表格。通过建立健全科学有效的管理制度，明确管理目标和措施，使司法所达到组织机构正规化、干部队伍专业化、业务工作法制化、所务管理制度化、基础设施标准化，真正建立起综合配套、运转协调的工作机制，全面发挥司法所的职能作用。

3、加强司法所业务建设。我局在完成司法所规范化建设达标后，又按照省厅要求开展了创建省级示范所活动，目前，我局已有3个司法所被评为省级优秀司法所，县局也被评为省依法行政合格单位。坚持每月召开一次司法所长例会、每季度开展一次督查、每季度组织一次考核评比、年终司法所长还要向局党组述职汇报一次。不断加强基层司法所人员的思想政治、职业道德和业务知识教育。指导司法所不断拓展工作领域，创新工作路子，把基层调解、法制宣传、志愿者队伍等各种资源整合起来，发挥整体优势，使基层司法所开展综治工作更有力。

五、以“法律六进”为载体，新一轮普法依法治理工作扎实开展

1、落实规划，加大组织实施力度。为确保“五五”普法规划顺利实施，根据人员变动等实际情况，及时调整了普法工作领导小组，以保持对“五五”普法领导的连续性和稳定性，指导和督促各部门各单位及时调整完善普法依法治理领导机构，进一步明确工作职责，切实落实办事机构和工作任务。为保证普法学习效果，立足我县实际，及时制定“五五”普法教材的征订方案。还挤出普法经费，订购《领导干部法律知识读本》、《农民法律知识读本》、《社区居民法律知识读本》等共计一千七百余册。

2、拓展普法宣传领域，扎实开展“法律六进”活动。

一是突出重点，抓好薄弱环节普法。加强重点对象的法制宣传教育，将中心组法制讲座列入全年的学习计划，并将学习和掌握法律知识的情况作为领导干部年度考核的重要内容。在加强对重点对象普法教育的同时，注重将法制宣传教育延伸到个私业主、外来人员、进城务工农民等薄弱环节，充分发挥基层法制宣传教育阵地作用，通过法制宣传、法制培训、法律咨询等形式，广泛开展法制宣传教育。二是以“法律六进”为载体，推动法制宣传教育深入到社会各个层面。以“法律进机关、法律进乡村、法律进社区、法律进学校、法律进企业、法律进单位”为载体，围绕中心工作，积极开展“律师进乡村”、基层普法骨干法律知识讲座、新法律法律宣讲报告、法律援助和法律服务进社区等法治实践活动。使法制宣传教育深入到社会各个层面、各类人群。

3、大力推进基层依法治理工作。将法制宣传与法律服务相结合，坚持贴近生活、贴近实际、贴近群众，切实解决广大群众关注的热点难点问题。全面推进基层民主法治化进程。严格“民主法治示范村”的申报和考核程序，通过创建活动，提高依法治村的能力和水平。

六、认真落实《法律援助条例》，保障弱势群体合法权益

不断完善法律援助网络，依托司法所建立了覆盖全县的社区法律援助工作站，法律援助工作延伸到全区的最基层。今年共接办援助案件800多件。接待群众日常法律咨询600人次，涉及民事、刑事、经济、劳动纠纷、婚姻家庭等各类矛盾，并义务代写法律文书。通过诉讼代理、非诉讼调解等多种形式，努力化解矛盾纠纷，有力的维护了社会弱势群体的合法权益。

东海县司法局

2009年11月16日

四是加强应急管理，提升应急救援能力。通过多种方式，全面推动应急管理工作的深入开展，进一步明确应急管理措施和办法，制定和完善专项应急预案、现场处置应急预案。加强安全生产应急救援预案的演练，增强广大干部群众的防灾抗灾意识，提高防灾减灾能力。

五是坚持规范执法，努力化解矛盾安全生产执法（事故检查、执法检查、例行检查、举报检查）、案审委工作流程图，进一步规范执法人员的行政执法行为，促进行政执法工作规范有序地开展。同时，我们要充分发挥安全生产综合监管的优势，从维护改革、发展、稳定的高度，积极探索创建工作的新思路，推出新举措，加强矛盾纠纷的调处工作，尽量平衡各方利益。特别是在处理安全生产事故过程中，按照公开、公平、公正的原则，做好企业和家属的思想工作，在政策范围内尽可能地解决他们的实际问题，化解各类不稳定因素。加强与信访、司法、法院等部门的沟通联系，及时掌握相关信息，指导好工作。

六、把平安建设工作摆上重要位置，各部门平安创建负责人要亲自抓决策部署、抓难题解决、抓统筹协调、抓物质投入，使基层平安建设真正成为“一把手”工程。要把基层平安建设工作成效作为检验各部门平安创建负责人执政能力和执政水平的重要内容，作为干部政绩评定、晋职晋级和实施奖惩的重要依据。