《市城市森林建设工作经验做法》

市城市森林建设工作经验做法

近年来，为贯彻落实中央林业《决定》和省《意见》精神，市委、市政府作出了全面建设“绿色邵阳”的决定。针对当前造林绿化工作的薄弱环节和城市绿化滞后的状况，我们启动了城市森林建设。现将有关情况汇报如下：

一、主要成绩和做法近年来，在各级党委、政府的正确领导下，在全体市民的共同努力下，三区绿化工作快速推进，亮点频传，城区生态环境和人

（一）各级领导高度重视。市委、市人大、市政府、市政协领导十分关注市区造林绿化工作。市委书记盛茂林在全市林业工作会议上要求切实抓好城区造林绿化。同时强调指出，搞好城市绿化，广大市民可以从中得到实实在在的好处，决不是搞形象工程。去年3月5日，盛茂林书记和市委、市人大、市政府、市政协、市军分区领导到大祥区板桥乡、檀江乡参加义务植树。他一边植树，一边深情地对在场的人说，构建和谐社会，既要金山银山，更要绿水青山。今年年初，盛茂林书记又深入三区专题调研，强调要认真落实科学发展观，加快城市绿化建设；并在全国第25个植树节来临之际，和在家的市级领导、机关干部、共青团员、武警战士2000多人一起到北塔区新滩社区良子山参加义务植树。在潭邵高速公路会战中，市长黄天锡要求将潭邵高速公路绿化作为市、区两级政府为民办实事工程，并亲自主持召开动员大会。市人大环境与资源委员会主任郭建江2005年、2006年两次在市人代会上向市政府提出加快城市及周边地区造林绿化的建议案，给了我们很多有益的启示。今年春节上班后的第一个星期，市委副书记魏太平就组织召开了三区区长、市直有关部门负责同志专门会议，对三区荒山造林绿化工作进行了部署安排，并会同市林业局、市开发办、市国土局、市政财局、市水利局等落实了造林经费。3月8日，副市长周符波主持召开市区绿色行动动员大会，部署城区街道公共绿地绿化。市委办、市政府办专门下发了《关于加快城郊造林绿化步伐的实施意见》（邵市办发[2006]14号）。在市委、市政府的组织领导下，三区党委、政府和有关各部门迅速行动。北塔区委书记刘德胜在陈家桥乡三塘冲村办桉树造林示范点400亩，占全区造林任务的20。双清区渡头桥镇党委书记刘祥国为做好潭邵高速公路沿线群众的征地绿化工作，每天往返工地好几次；该镇井泉村支部书记肖建飞为征地绿化走遍了全村每一家农户。

（二）工作重点十分明确。我市造林绿化工作基础差、底子薄，加之财力有限，不可能一步到位。为此，我们抓重点、抓关键，以点带面，将工作引向深入。主要抓了两个重点：一是规划工作。规划是龙头。为制定一个适当超前、切实可行的城市森林建设总体规划，我们于去年冬天组织了20多人的专业班子，深入大祥、双清、北塔三区实地调查，走访了市国土、城建、规划、水利、交通等部门收集资料，随后到长沙、娄底等地市考察学习，集思广益，精益求精，历时3个月，高标准、高质量完成了《邵阳市城市森林建设规划》。在做好总体规划的同时，我们相继组织编制了《潭邵高速公路绿色通道工程规划》和《资江风光带建设规划》2个子规划，保障了城市森林建设科学有序地推进。二是建设工作。按照分步实施的原则，我们以总体规划为指导，一年突出一个建设重点。2005年，我们把潭邵高速公路绿化作为重点。在长81.3公里的公路两侧用绿化大苗分别营造30米宽的林带，栽植林木60万株，经过全面补植后成活率达到了95，取得了良好的绿化和景观效果，被评为全省公路绿化“样板工程”，得到了省领导的高度赞扬。如今，驱车飞驰潭邵高速公路，但见绿荫点缀，令人心旷神怡。2006年，我们把资江风光带建设作为重点。在保护两岸现有森林植被的基础上，大力植树造林、退耕还林，着力构筑绿色屏障；对两岸50米以内的地带用杜英、樟树、桂花、池杉等绿化大苗造林，第一层山脊内的荒山、坡耕地、旱地用小苗造林，其中市区段计划造林5000亩，封山育林2000亩。今年已造林3500亩，完成投资200万元。

（三）具体做法富有特色。第一，实行目标管理考核。市委、市政府将城市森林建设工作纳入了对三区党委、政府的双文明目标管理考核内容，市政府与三区政府签订责任书，定目标任务、定时间进度、定工作要求、定奖罚措施。计划采取一揽子下达，2006年—2008年三年的造林绿化任务一次性分配到区，由各区自行安排。考核由市林业局牵头，市有关单位参与，进行现场检查验收，并当场反馈意见，同时将验收结果上报市委、市政府，作为文明考核的和兑现奖励的依据。大祥区为将任务落到实处，区政府与各乡