《乡平安创建典型材料》

乡平安创建典型材料

某某县某某乡创建平安乡镇典型材料

某某县某某乡位于县城以西19公里处，有13个行政村、3个乡办农场，89个村民小组，共3513户18815人。2006年农民人均纯收入2543元，增收538元，增长12。上半年，经县平安创建领导小组检查验收，该乡被授予平安乡镇称号，共有12个平安村、11所平安校园、14个平安站所社以及3252户平安家庭，创建率达92。

该乡在平安创建工作中，紧紧抓住创建平安家庭这个细胞工程，把深入推进平安创建作为稳定工作的总抓手，不断强化治安防范，大力开展矛盾纠纷排查调处活动，全面落实“平安进万家”的各项措施，取得了较好的成效。

一、落实“四个到位”，打造平安创建坚实平台

一是领导到位，确保有人负责。乡党委成立了由党委书记任组长的平安创建工作领导小组。领导小组办公室设在综治办。指导各村加强了以党支部为核心的治安组织建设，健全了融治保、调解、普法、帮教、巡逻为一体的综治网络，各站所社加强了内保组织建设，全面落实了第一责任人的职责。

二是宣传到位，确保入脑入心。每个村都建立了平安创建宣传栏，全乡粉刷永久性墙体标语320幅，制作平安宣传栏40余个，各类宣传块板15个，悬挂宣传横幅64幅，发放宣传材料1万余份，并采取宣传车、广播喇叭、汉语演讲比赛等多种形式，广泛宣传平安创建的目的意义，做到家喻户晓，人人皆知，营造了“上下联动千家创，万人防范保平安”浓厚氛围。

三是制度到位，确保有章理事。党委、政府多次召开专题会议研究平安建设工作，并把构建“平安下巴扎，和谐下巴扎”纳入到“十一五”规划中，使这项工作达到党委有决定、政府有规划、办事有机构、落实有依据的“四有”要求。同时，按照“一岗双责”的要求，落实了村、站所社、个体工商户在“平安创建”活动中第一责任人的责任。实行了机关干部包村责任制，制定了考核奖惩细则，每月对“平安创建”活动进行检查，对措施得力，创建活动开展好的村、站所社和个体工商户，给予物质奖励和精神鼓励。对达不到要求的，实行“一票否决”，在全乡通报批评，向党委政府写出书面检查，并追究有关人员的责任。真正做到了分解责任，传递压力，确保条条有压力，块块有责任，上下有信心。

四是投入到位，确保有钱办事。乡党委、政府从“稳定也是经济效益”的思想和“花钱买平安、投入保稳定”的高度出发，确保了平安创建的经费投入和硬件建设。投资10余万元专设了平安创建办公室，并配齐办公设备和巡逻车、彩电、电脑、打印机、录音机等设备。投资3.4万元用于平安创建宣传经费，在乡政府驻地及各清真寺喷制或悬挂永久性反分裂、防渗透横幅120余条，制作平安创建、群防群治、十户长职责等永久性宣传牌15个。同时，按照“取之于民、用之于民”的原则，通过召开村民代表大会，采取“一事一议”等有效途径，按照每人每天5分钱标准收取一定的治安服务费解决“十户长”、巡逻队员的生活补贴，提高了户长和巡逻队员的工作积极性。

二、强化三大网络建设，夯实平安创建的防控基础

一是强化了信息监控网络建设。建立健全乡治保主任、中心户长制度，全乡共配有16名治保主任、350余名中心户长。每周由村支部书记主持召开矛盾纠纷排查会议，各村每周将矛盾纠纷情况向乡平安创建办公室上报，乡每半月召集各村治保主任、中心户长代表会议，治保主任、中心户长也可以随时向乡综治办、派出所报送各村可能存在的治安隐患和信访苗头。

二是强化矛盾纠纷调处网络建设。加强了调解中心力量，做到了人员、制度、报酬三到位，并实行法庭向乡镇调解中心派驻指导员制度，设立民事纠纷调解庭，由乡法庭2名法官和乡调解中心2名调解员组成，进行诉前调解，实现了化解矛盾走在诉讼前的目的，并为群众提供法律咨询答疑服务，真正让调解中心发挥应有作用。各村成立调解委员会，配齐了13个村3个场的76名调解队伍，利用村干部和无职党员、老党员、老干部担任矛盾纠纷调解员，发挥民间调解优势，解决民间矛盾纠纷。对调委会解决不了的问题，及时上报乡调解中心，为解决问题赢得时间，真正织起了一张组织建设走在工作前，预测工作走在预防前，预防工作走在调解前，调解工作走在激化前的调解网络。今年以来，全乡成功调处各类矛盾纠纷230余起，未出现一起集体上访案件。

三是开展系统创建，形成点线面互动新机制。在抓好平安家庭、平安村创建的基础上，该乡将创建平安校园、平安清真寺作为连接平安家庭与平安村、平安乡的纽带，加大创建力度，着力提高教师学生的安全文明素质，发挥爱国宗教人士“新形势下，负有特殊使命的非党基层干部”作用。全乡已创建平安校园11所、平安宗教场所24所。通过扎实开展系统创建，全乡初步形成了纵到底、横到边的平安创建工作新机制。

四是加强安全管理监督，确保安全生产。针对农机作业安全、夏季麦场防火等方面，深入田间地头，定期组织开展宣传教育，深入普及安全生产法规知识，不断增强全民安全意识。建立安全生产台帐，责任到人。近几年，某某乡没有发生一起重大安全责任事故。

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