《县人大教科文卫监督工作经验介绍》

县人大教科文卫监督工作经验介绍

教科文卫工作涉及教育、科技、文化、卫生、人口、体育等多个方面。换届以来，我县人大常委会紧紧围绕科技兴县战略、社会事业全面协调发展和群众关心的热点、难点问题，把教科文卫监督作为一项重点工作来抓，努力在增强监督实效上下功夫，取得了较好成绩，有力地推动了全县教科文卫事业的发展，为经济建设和社会进步做出了贡献。现将我们所做的主要工作和体会汇报如下。

一、我们所做的主要工作

（一）围绕推动科教兴县战略实施监督。换届以来，我县人大常委会通过组织代表视察、落实代表建议、组织专题调研等多种形式，对教科文卫工作实施监督，推动了科教兴县战略的实施，有效地促进了县域经济的发展。我们多次组织盛市、县人大代表视察科技项目，比如在组织代表对大棚蔬菜、架豆种植、舍饲养殖、沼气建设等项目进行视察时，代表们了解到大海陀乡农民架豆种植效益不错的情况后，认为这个项目适合本地实际、有利农民增收，提出了在我县气候适宜乡镇大力发展架豆种植的建议。视察结束后，常委会责成主管主任和财经科教科组织政府及有关部门召开专门会议进行研究，通过认真总结分析，提出了几条在我县发展架豆种植的具体建议，政府有关部门积极推广、狠抓落实，取得了经济效益和社会效益双丰收。据统计，我县架豆种植已由～年的大海陀一个乡部分村，不足4000亩，推广到～年的大海陀及周边乡镇的20多个村14400亩，仅此一项，农民收入增加400多万元。又如，通过视察代表们提出，科技兴农要突出重点，积极创办农业龙头企业；新发展的种养项目，走试验、示范、推广之路。的建议，政府认真落实，在距县城8公里处112国道旁建起了占地面积50亩的高科技示范园。这个园区总投资172.17万元，集种植业、养殖业、沼气生产及集雨设施四位一体，年可获经济效益40多万元，并可辐射带动全县80%的乡镇、300多个行政村近30000农户走向科技兴农之路。将在经济、社会和生态效益方面起到示范带动作用。同时，我们还积极支持和监督政府创办奶牛养殖小区和良种羊舍饲养殖等科技项目，在项目实施中发挥了人大积极推动的作用。

（二）围绕教科文卫事业发展情况实施监督。两年来，我县人大常委会运用听取政府工作报告、开展述职评议、听取教科文卫部门工作汇报等监督方式，有针对性地对教科文卫事业发展情况实施工作监督。～年对教育局局长开展了述职评议。在对教育局局长的述职评议中，针对我县农村教学点分散，很多村办小学只有三五个学生，有的只能实施复试教学，教学质量普遍偏低。一方面教育资源缺乏，另一方面又造成教育资源严重浪费。针对这种情况，我们建议政府及教育部门，采取适当集中办学模式，以集中和优化教育资源。政府认真落实建议，全县中小学基建总投资2118万元，新建校舍3.6万平方米，新建乡镇中心小学8所，撤并了两所中学和50个教学点，基本上实现了教育资源的优化配置，推进了我县教育事业的发展。

在对全县农村卫生事业发展情况的调查中，发现经费不足已经成为影响乡村医疗卫生事业发展的一大障碍。常委会听取和审议县政府关于农村卫生事业发展情况报告后，根据调查取得的第一手资料，认真进行了审议，并决定由主管主任出面，财经科教科牵头，会同政府及卫生部门联合对乡村医疗卫生事业经费不足问题进行专题调查，写出详实调查报告，凡是必须投入而政府又有能力投入的，督促政府予以尽快落实，以确保农村卫生事业发展最基本的经费需要。

～年，主任会议听取和审议了县广播电视局关于有线电视发展情况的汇报，在充分肯定了县城有线电视入户发展迅速的同时，针对县城和农村的不同情况，提出采取不同发展措施等项建议，对广播电视事业在乡村的加快普及起到了积极推动作用。我们还根据农民文化生活贫乏、科技水平不高的实际情况，提出了办好本县电视节目，增加文化教育和科技节目的建议。县广播电视局积极落实，开办了科技专栏，定期播放种养科技知识，提高了农民的科技水平，活跃了群众文化生活，受到了群众的欢迎。

（三）围绕群众普遍关心的热点问题实施监督。教科文卫事业涉及千家万户，与广大人民群众的切身利益密切相关。两年多来，我们紧紧围绕人民群众普遍关心的热点问题实施工作监督。县城环境卫生脏、乱、差一直是群众关注的热点问题。～年初，十三届二次人代会上，一些代表反映县城主要街道建筑垃圾和生活垃圾乱堆乱放；道路狭窄，以街代市；公厕建的少，群众入厕难等问题，并提出了改进建议。我们综合代表建议和群众意见，召开主任会议专题听取了县建设局工作汇报，建议政府重新修订县城总体规划，加快旧城改造步伐，及时清理建筑垃圾和生活垃圾，切实解决以街代市问题和入厕难问题。对人大常委会的建议县政府高度重视，首先，决定不惜投入，聘请权威规划部门制定县城中长期总体发展规划；其次，加快了旧城改造步伐，政府西街、鼓楼南街和政府东街改造工程全面铺开，到～年底，共拆迁100多户，房屋300余间，建筑面积5000多平方米，投入拆迁资金1100多万元，新县城模样已初见端倪；三是加强了市容市貌管理，整顿了违章摊位，规范了施工现场，清理了违章占道；四是规划了三个集贸市场和公厕布点建设，并在～年政府工作报告中，将集贸市场和公厕建设列入了十项民心工程。

（四）围绕教科文卫法律法规贯彻执行情况实施监督。在法律监督方面，我们围绕教科文卫相关法律法规在本行政区域内贯彻实施方面情况，突出重点，开展执法检查，依法推进教科文卫事业健康有序发展。教科文卫事业是中国特色社会主义的重要组成部分，全国人大及其常委会、国务院和河北省人大常委会通过的有关教科文卫方面的法律、行政法规、地方性法规等有很多，涉及外事、民族、宗教方面的也不少。几年来，我们除配合省市开展教科文卫方面的执法检查、调查研究外，～年还重点对全县的食品卫生和计划生育法律法规实施情况组织了执法检查。主任会议听取了县计生局关于全县计划生育工作情况汇报，提出了建设性意见和建议，推动了这些法律法规在本行政区域内的贯彻实施。从以上事实可以看出，监督大有作为，监督大有成效。

（二）县人大常委会高度重视，是做好教科文卫监督工作的关键。我县人大常委会以三个代表重要思想为指导，从落实科学发展观，实施经济和社会协调可持续发展的高度，统筹教科文卫监督工作，把其摆到重要议程予以重视，每年年初都精选议题和监督内容，列入工作要点，并认真加以实施。同时还注重加强教科文卫工作机构建设，支持机构人员的工作，关心他们的生活，充分调动其工作的积极性、主动性和创造性。在人大常委会的重视和不懈努力下，我县人大常委会教科文卫监督工作日显成效。

（三）注意监督方法，讲究监督艺术，是保证监督效果的有效举措。监督是各级人大及其常委会的一项重要职权，是宪法和法律赋予的权力。在实施监督工作中，由于县人大常委会和县政府所处位置不同，县人大常委会不需直接处理发展经济和社会事业中的具体问题，而县政府在工作中又受到地方财力等各种因素制约，对某些问题的看法难免不一致，所以人大在监督过程中，必须注意监督方法，尽量处理好同政府的工作关系，尊重政府的职权，听取政府的意见，体谅政府的实际困难，力求使人大对政府提出的意见建议既合法、合理，又符合实际，使监督取得好的效果。在监督工作实践中，我们从维护群众利益出发，不回避矛盾和问题，积极探索有效监督方式，努力提高监督工作的针对性和审议意见的科学性，努力处理好监督与支持的关系，力求做到既要敢于监督，又要善于监督。

在实际工作中我们进行了一些有益的探索，也取得了一些效果，但与兄弟县区比起来差距还很大，还需要进一步完善和改进。我们要借这次座谈会的东风，虚心学习兄弟县区的好做法、好经验。在今后的工作中，我们坚持以三个代表重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，与时俱进，开拓创新，积极探索，努力工作，为实现我市及我县经济跨越式发展和社会各项事业全面进步，构建社会主义和谐社会，做出新的贡献。