《在全县农村基层组织建设暨“双培双带”工作现场会上的讲话》

在全县农村基层组织建设暨“双培双带”工作现场会上的讲话

同志们：

这次会议是经县委同意召开的，会议的主要任务是，回顾总结今年以来全县农村基层组织建设工作，对下步工作任务进行部署。县委副书记x同志还将作重要讲话，望大家认真学习，抓紧贯彻。下面，我讲二个问题。

一、今年以来工作简要回顾

今年以来，我县农村基层组织建设工作在县委的高度重视和坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以全力完成首要政治任务为总揽，以“三级联创”活动为主线，以服务“三农”为抓手，围绕中心，服务大局，开拓创新，狠抓落实，各项工作取得了新进展。

（一）全力完成首要政治任务，党员党史学习教育活动取得明显成效。今年以来，我县各级党组织和广大党员以饱满的政治热情，求真务实的态度，高标准，严要求，积极投身到党史学习教育活动中，取得了较明显成效。第一批参学党员x名，修订和完善保持共产党员党史学习各项制度x项，慰问困难党员、下岗职工及其他困难对象x人，慰问款及物折款共计x万元。第二批党史学习教育活动按照部署和要求规范操作，有效推进。据统计，全县共有x名党员参加了第二批党史学习教育活动，举办各类骨干培训班、报告会及知识测试x次，召开征求意见座谈会x次，发放意见征求表x份，访谈x人，梳理出问题x条。在开展好党史学习教育活动的同时，各地还结合实际，积极探索党史学习教育活动长效机制的建立和完善，开展了为民服务全程代理制、农村无职党员设岗定责、发展农村党员实行全程联名推荐等工作试点，取得了一定成效。

（二）突出乡村干部队伍建设这个重点，干部队伍整体素质得到进一步加强。一是结合区划调整，对乡镇领导班子进行了调整配备，重点配齐配强了乡镇党委书记，调整后的乡镇班子成员在性别、年龄等结构上有了明显改善。二是结合村级换届工作，配强村级班子。村党支部换届“两推一选”还选定了x个村进行直选试点。通过换届，共选举出村“两委”班子成员x人，比上届减少x人，新任村党组织书记x人、村委会主任x人，书记、主任“一人兼”x人，两委交*任职x人。新一届村两委班子年龄、文化、性别等结构较上届都有了不同程度的改善。三是加强培训。结合村“两委”班子调整，对全县新上任的村两委主要负责人以及第二批选派到村任职干部进行了一次系统培训；举办了由部分乡镇党政领导、第二批选派干部参加的招商引资和园区建设培训班。同时，分两批选调了部分乡镇领导干部到浙江诸暨市、杭州市、温州市挂职学习，进一步开拓了他们的视野，提高了他们的理论和业务素质。

（三）强化“突破年”工作指导，全县选派工作展现新局面。一是加强选派村班子建设。利用村“两委”换届契机，配齐配强选派村班子。全县x个选派村共调整村“两委”主要负责人x人，调整班子成员x人，村书记、主任一肩挑的有x人，换届后选派村党支部书记平均年龄比上届下降x岁，村“两委”成员比上届下降x岁，性别、文化等结构也有了很大的改进。二是加强管理。建立和健全了选派干部例会、谈心制度、请假制度、定期查岗制度、选派单位履行职责情况半年报制度以及乡镇党委定期对选派干部考核等一系列选派干部管理制度。同时结合对第二批选派干部第一年度考核工作，积极帮助选派干部找准差距，理清工作思路与重点，进一步增强了选派干部做好“突破年”选派工作的信心和决心。三是加强选派村阵地建设。通过对全县选派村党员活动室建设情况摸底调查，重点抓了x个无村部选派村党员活动室建设。目前，全县无村部选派村均按原定计划，新建起了党员活动室，其他选派村还对党员活动室进行了改建，进一步规范了村党员活动室建设。到目前，全县x个选派村新建村部x个，修（改）建村部x个。四是注重党员发展和村级基础设施建设工作。今年以来，全县x个选派村共发展党员x名，培养入党积极分子x名。共实施项目x个，新建改建道路x公里，修建桥涵x个，开挖灌溉沟渠x公里，新建节能沼气池x口，修建校舍x平方米。五是加大选派干部典型事迹的宣传力度。于“七、一”期间在县“两台”开辟了《选派风采》展播活动，在选派干部中营造“学、比、赶、超”的良好氛围，供选派干部相互借鉴学习，取长补短，达到了较好的效果。

（四）积极推进“三级联创”活动，农村基层组织建设创建水平得到进一步提高。一是按照省、市委组织部的统一部署，认真做好x年度“五个好”乡村党组织创建的考核工作。组织专门人员，对全县申报的x个“五个好”乡镇党委和x个“五个好”村党组织进行了全面考核，有力地推进了“三级联创”活动的深入开展。我县x镇党委、x镇金家岭村党支部，还分别荣获全省“五个好”乡镇党委标兵和“五个好”村党组织标兵称号。二是建立了县农村基层组织建设工作领导组成员单位联系“双培双带”示范基地制度，确定了x个“双培双带”示范基地，作为成员单位联系点，加强帮扶指导，进一步推进“双培双带”工作向纵深发展。

四要以总结试点经验为基础，全面推行各项创新工作。在去年x月份召开的全县农村基层组织建设暨选派工作“集中落实月活动”动员会上，已对开展为民服务全程代理制、发展党员联名推荐、农村无职党员定岗定责等试点工作进行了安排部署。从各地试点情况来看，多数乡镇、村开展的较好，也取得了初步成效，但也有少数地方重视不够，试点工作未真正开展。到目前为止，乡镇、村推行了党务公开，乡镇全部实行了为民服务全程代理制，x个选派村开展了无职党员设岗定责工作试点，x个选派村开展了发展农村党员全程联名推荐工作试点。县委组织部已下发了意见，要求年底前全面推行以上几项工作，请各地认真抓好落实。

五要以转换工作职能为突破，积极探索税改后农村基层组织建设工作新机制。农业税全面取消后，如何促进乡村两级政权职能的转换，以及乡村干部工作职能、角色转换，新形势下乡村干部干什么、怎么干。一些乡镇、村进行了积极探索。如x镇今年选拔了一批优秀年轻干部到村任党支部第一书记或科技副主任，充实村级班子力量，指导开展好第三批党史学习教育活动，洪星乡也通过“双向选择、竞争上岗”的方式，选派了x名年轻干部到村任职，既培养锻炼了年轻干部，又促进了村级工作的开展。x镇x村就税改后如何建立村级组织规范化管理工作机制进行了有益的尝试。制定了村两委干部目标管理考核办法，进一步明确了“两委”班子成员的工作职责和任务，年终对照考核目标，严格考核奖惩，并与工资报酬相挂钩，极大地调动了村干部的主观能动性和工作积极性。乡镇、村可结合实际，学习借鉴他们的好的做法和经验，推进农村基层组织建设工作取得新的进展。其他乡镇、村在农村基层组织建设方面有一些好的做法和经验也请及时上报县委组织部。

同志们，今年剩下的时间已经不多了，农村基层组织工作任务极其繁重，我们一定要以良好的精神状态、扎实的工作作风、务实的工作态度，认真完成今年各项工作任务，为实施“x”行动计划、合力构筑全国一流旅游强县做出积极贡献。