《新形势下如何加强组织部门自身建设》

新形势下如何加强组织部门自身建设

组织部门作为党委管干部、管党员、管人才的重要职能部门，其工作的好坏关系到每个干部的切身利益，关系到一个地方的建设与发展，面对新形势、新任务、新挑战，组织部门和组工干部更需保持清醒的头脑，认真审视和检查自身的工作，敢于突破，勇于实践，不断完善和提高。xx县（市）委组织部结合“创先争优”活动的开展，按照“以人为本”的要求，通过深入调研、及时总结，找准着力点，不断加大自身建设力度，为各项工作的顺利开展提供了坚强的组织保证。

一、主要做法和经验

（一）加强学习、内化于心，提升组工干部的自身素质。结合“讲党性、重品行、作表率”和“创先争优”主题教育活动以及日常的集体学习、工作安排、工作点评，组织组工干部认真学习政治理论，通过撰写心得体会、交流讨论、相互点评等方式，引导组工干部立足全县经济社会谋划工作。坚持“二五”学习制度，领导推荐学习篇目、干部互相交流心得，形成了浓厚的理论探讨、业务交流、专题调研风气，通过勤学多思提高了组工干部的政策理解力、决策执行力和形势判断力。

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（二）强化管理、转变作风，创造一流的工作业绩。强调推行精细化管理，运用系统管理的方式抓工作落实。通过反复查找组工干部思想、工作、作风等方面存在的差距和不足以及存在的突出问题，对形势需求、工作定位、思路确定、工作实践进行了全面、深入的分析。通过突破重点、难点来推进面上的工作，使组工干部形成了共同的价值理念、思维方式、工作作风和工作习惯。从而不断提高认识问题、分析问题和解决问题的能力。建立了目标任务细化分解、分管部长牵头议事制度，及时定任务、定要求、定责任、定时限，点评工作、安排工作、查找问题、交换看法，使组工干部算好任务帐、时间帐，不等、不靠、不漏、不拖，调动各方面的积极性。讲方法、重效率、抓作风、加力度。以抓人促事为重点，将抓全面、全面抓，抓重点、重点抓，抓具体、具体抓，抓反复、反复抓的工作方法贯穿到每一项工作中。注重用找差距的办法激发组工干部斗志，用压担子的办法挖掘组工干部的潜力，培养组工干部敢吃螃蟹的创新精神，舍小家顾大家的奉献精神，蚂蚁啃骨头的坚韧精神，狭路相逢勇者胜的“亮剑”精神，努力使组工干部保持干就干一流、争就争第一的“锐气”，勇挑重担、负重拼搏的“豪气”，无私奉献甘做人梯的“底气”，以及抢时间、争速度、快节奏的“拼劲”，敢于碰硬、一抓到底、不留死角的“狠劲”。通过几年的努力，部里干部克服了任务重、人员少的困难，盯着目标、任务、问题不放松，经常加班加点，力求每一项工作

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见实效、出精品。

（三）以人为本、融化于情，营造团结和谐的工作环境。一是注重加强人文关怀。倡导人性化管理和服务的理念，干部之间经常性地开展谈心、走访活动，树立组工干部“一家人”意识，引导组工干部用和谐的方式方法处理工作和生活上的问题，努力营造有利于个人全面发展、同事协作进取、科室和谐共赢的人文环境。二是注重激发团队活力。加强团队意识教育，倡导共事谋事的政治缘分，通过小分工、大协作，增强组工干部的集体观念和大局意识，自觉维护团队形象，打造团结协作、互助关爱、充满活力的组工团队。三是努力营造良好的外部工作环境。注重加强与上级组织部门、各基层党委之间的沟通协调，及时吃透上下情，掌握工作信息，增强工作的针对性、实效性和工作合力，努力打造组织部门和组工干部的良好形象。

（四）明确思路、抓好业务，提高服务经济社会全面发展的能力。组织工作的出发点和落脚点都是“全心全意为人民服务”，要提高组织部门服务于人民、服务于社会、服务于经济建设的能力，就要求每位组工干部明确工作思路：一是按照中央、省委、市委的安排部署，强化措施，精心组织，扎实开展创先争优活动。二是下大功夫加强村级领导班子建设。三是加强党员教育管理，着力建设高素质党员队伍。四是创新模式，推动发展，为新农村建设提供了坚强的组织保证、资金扶持和人才支持。

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二、存在问题及原因

（一）个别组工干部业务不够熟悉，业务水平较低，创造性开展工作的能力有待提高。部分组工干部虽然文化程度较高，有一定的工作实践，但对组织工作基本理论、基本知识不够熟悉，对党建工作现状不够了解，满足于政策法规、工作对象、工作要求的一般性掌握上，对新情况、新问题分析研究较少，导致工作思路不明，措施不力，未能很好地结合实际创造性地开展组织工作。主要原因是缺乏系统培训学习，业务水平提高不快。对干部工作、组织工作等业务知识缺乏系统学习或专门培训，所以导致一些组工干部的业务水平不高，影响工作效率。

（二）个别组工干部作风不够扎实，联系群众服务基层的能力有待提高。有些组工干部对所负责的工作钻研不深，表面轰轰烈烈，实际华而不实。二是个别组工干部不能经常深入基层、深入群众，对基层情况不够熟悉，对群众的需求和困难不够了解，不能及时帮助基层党组织、党员群众解决实际问题。

（三）个别组工干部廉洁自律要求不严。在新形势下，组工干部已日益成为社会上不法分子和别有用心的人重点“攻关”对象。有的对此认识不足，要求不严，不加强世界观的改造，这样就容易被拉下水。因此特别要加强组织纪律观念，坚持廉洁从政、公道正派，避免在考察、推荐干部中夹杂着个人感情等等。

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（四）制度建设力度不够，没有形成完善的选拔任用、教育培训、监督管理制度。部分党委组织部门没有真正把自身建设和组织工作摆在同一位臵来抓。自身建设缺少纵向指导、检查，制度、章法不够健全；日常工作中往往是重工作任务，轻能力建设，对组工干部教育、培训、管理、监督不够；基层党组织内论资排辈等现象还不同程度地存在，看能力，以实绩用人落实不够得力，缺少相互竞争的激励措施和动力环境，一些干部产生了“等、靠”，甚至是“混”的思想。

三、对策建议和具体措施

结合目前我县组织部门自身建设存在的问题，我们以服务发展、服务大局为重点，以提高组工干部业务素质、加强组工干部队伍思想教育和作风建设，提高组工干部党性修养、抓好组工干部的选拔任用和监督管理为着力点，加强组织部门的能力建设、作风建设、思想建设和制度建设，努力造就一支政治强、业务精、作风正、形象好的过硬组工队伍，全力推动组织工作上新水平。

（一）采取“四个方法”，提高组工干部业务素质。一是调查研究、明确现状。调查清楚每位组工干部的理论水平、业务能力是什么状况，哪些需要提高，哪些需要改进，找出切合实际解决问题的路子，因人而异进行规划设计。二是强化培训、加强学习。业务能力提高的根本在于业务知识的掌5

握，学习业务知识一要制定“读书计划”，指定必读书目，定期抽查学习笔记，定期测评学习效果，做到有布臵，有检查。二要严格集中学习制度。所有组工干部每周

二、周五必须进行集中学习，月底召开工作学习总结会，共同探讨业务工作中的热点难点问题。三要以工作促学习，一项工作结束后，要总结回顾，哪些是成功的，还存在哪些问题，养成主动思考的自觉性，在总结回顾中提高和完善。三是加大压力、加重担子。组织压担子就会出干部，干部自加压力才会有进步。围绕组织部门的形象与表率作用的发挥，鞭策干部比效能、比勤廉；围绕组织工作的重点与中心，激励干部比质量、比业绩。四是严格管理、完善机制。完善组工系统内部用人机制、考评机制和管理机制。对那些理论水平较高，业务能力强，作风正派的干部要大担使用，同时要有重点的培养干部。定期对组工干部的核心能力与综合素质进行全面测评，建立能力评估档案并综合运用。制定一系列管理制度，在制度范围内规范一切行为，让组工干部高标准、严要求，树立良好的组工干部形象。

（二）落实“四项举措”，加强组工干部队伍作风建设。一要加强党的优良传统教育，提高组工干部的觉悟和素质，为加强作风建设提供思想支撑。组工干部在不断提高业务能力的同时，要学习和牢记我们党“理论联系实际、实事求是”、“密切联系群众”、“批评与自我批评”的优良传统和作风，

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指导自己的工作思维方式。二要加强制度管理，激发组工干部队伍活力，为加强作风建设构筑动力平台。除了坚持用好的作风、选作风好的人外，实行干部考察制、实绩考核制和纪律约束制，加强对组工干部的日常管理，加大对干部的激励、约束力度。三是完善引导方式，调动组工干部“创先争优”的积极性，为加强作风建设营造良好氛围。重点发挥领导干部的表率引导、先进典型的示范引导和“创先争优”的激励引导作用。领导干部要率先垂范，以身作则；通过表彰先进、奖励优秀，使广大组工干部学有榜样，追有目标；在组工系统内部开展丰富多彩的“创先争优”活动，形成“比、学、赶、超”的良好氛围，使广大组工干部的思想和工作作风得到改进和提高。四是强化监督机制，实施多层面制约，为加强作风建设提供有力保障。通过领导监督、内部相互监督和群众监督，把组工干部作风方面的苗头性、倾向性问题消灭在萌芽状态，促使组工干部时刻做到自重、自省、自警、自励，永葆共产党员的政治本色，树立新时期组工干部清正廉洁、公道正派的良好形象。

（三）开展“四类活动”，加强组工干部党性修养和思想教育。一是开展思想品德和优良传统教育活动。以参观革命传统教育基地、举办优秀共产党先进事迹报告会、党建创选争优图片展等形式，鼓励组工干部参与各种活动，提高组工干部的党性修养和道德素质。二是开展大局意识和宗旨意

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识教育活动。结合xx县（市）产业集聚区工业基础薄弱、招商引资人手和储备项目少的现状，围绕县委中心工作，组织开展服务产业集聚区“招商引资、项目推进”为主要内容的主题实践活动，在实践中增强组工干部的大局意识和宗旨意识。三是开展廉洁从政和勤政为民教育活动。定期组织组工干部集中学习《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作计划》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等文件精神，定期观看反腐倡廉警示教育片以及组织部领导讲党课活动，促使组工干部筑好反腐倡廉的防线，提高廉洁从政和勤政为民的意识。四是开展学习贯彻科学发展观教育活动。组工干部按调研课题成立调研组，分期分批进行调研并形成调研报告，针对调研情况召开研讨会、辩论会进行交流辩论，以科学发展观为依据查找问题、分析原因，破解难题、完善思路，将科学发展观贯彻落实到生活工作的每个细节。

（四）健全“四种制度”，抓好组工干部的选拔任用和监督管理。一是优化结构，健全选人用人制度。组工干部是管党员的党员，管干部的干部，管人才的人才，其个人能力的强弱、素质的高低，不仅决定着组织工作的水平，更关系到党的形象，因此，要严把干部“入口”，按标准选干部、以能力论英雄、凭实绩定取舍。二是提高能力，健全组工干部培养制度。要结合组工干部个人实际，采取灵活多样的培

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养方式，加强调查研究，使组工干部走进基层，深入实际了解真实情况，解决实际问题，不断提高组工干部的政治理论素质和业务工作能力。三是严格监督，健全组工干部管理制度。健全完善各项规章制度，形成职责明确、管理规范、运转高效的组织工作机制，使组工干部既有压力又有动力，既有方向又有目标。四是以人为本，健全组工干部激励制度。按照既出成果、又出人才，既出成绩、又出干部的思路，认真落实好“三个留人”的要求，把坚持以人为本贯穿到组织工作的始终，为优秀组工干部脱颖而出搭建平台，对那些政治坚强、实绩突出、群众公认的优秀组工干部及时提拔重用，使想干事的有机会、会干事的有舞台、干成事的有位子，进一步激发组工干部干事创业的热情。

第二篇：新形势下如何加强组织部门自身建设新形势下如何加强组织部门自身建设

一、全县组织工干部队伍现状

据统计，县组工干部共21名，其中县委组织部有组工干部14名，7个乡（镇）党委共有组工干部7名。全县组工干部队伍中，副县级干部1人，正科级干部1人，副科级干部3人，其他16人。其中，年龄结构为：35岁以上2人，35岁以下19人。文化结构为：本科学历18人；大专学历3人。由此可见，县组工干部队伍趋于年轻化，学历层次相对较高，专业知识结构合理。

二、存在问题

近年来，组织部门始终围绕中心，服务大局，以强能力建设为主线，以锤炼过硬作风为抓手，以提高机关效能为目的，不断探索强自身建设的新思路、新方法和新途径，先后开展了“三个代表”重要思想、“树组工干部公道正派形象”、“讲党性、重品行、做表率、树组工干部新形象”等一系列活动，建立健合了组工干部学培训机制，强化了组织部门机关规范化建设，探索完善了组织工作评价体系，组工干部的能力素质得到较大提高，部门整体形象得到全面提升。但是，按照十七大关于党的建设的新要求，组织部门自身建设仍存在一些问题。主要表现在：

（一）部分组工干部视野不够开阔，思想观念和思维方式还不适应形势发展的要求。在新形势下，部分组工干部固有思维与眼光看待当明的形势和自身的工作，思想观念不够解放，习惯于传统思维模式和工作方式，对新信息变化接受能国不强，对新形势、新情况反应滞后，对新问题、新矛盾破解能力较差，思想政治素质与新的形势和任务的需要不相适应。面对新时期组织工作出现的新情况、新问题，有的组工干部仍习惯于用旧观念、旧框框指导工作。特别是新经济组织、新社会组织等新的党建工作领域不断扩大，基层民主政治建设加快进行的情况，有些组工干部开拓创新意识不强，实践探索不够，新思路、新办法不多。

（二）部分组工干部业务不够熟悉，创造性开展工作的能力有待提高。部分组工干部虽然文化程度高，有一定的工作实践，但对组织工作基本理论、基本知识不够熟悉，对党建工作现状不够了解，满足于政策法规、工作对象、工作要求的一般性掌握上，对新情况、新问题分析研究较少，导致工作思路不明，措施不力，未能很好地结合实际创造性地开展组织工作。

（三）部分组工干部忙于日常事务学习较少，理论业务水平有待提高。由于组织部门的工作任务比较繁重，部分组工干部未能较好处理好工学矛盾，没有俣理安排好学习时间。特别是乡镇一级的组工干部更是经常处于紧张忙碌的工作状态，工作时间多数忙于应付计生、维稳等中心工作，学习时间相对比较少，导致理论业务水平提高不够快。

（四）部分组工干部作风不够扎实，联系群众服务基层的能力有待提高。部分组工干部深入基层、深入群众不够，调查研究不够，对基层情况不够熟悉，对群众的需求和困难不够了解，不能及时帮助基层党组织、党员群众解决实际问题。

三、主客观原因分析

组织部门自身建设存在以上问题的原因是多方面的，但笔者认为思想观念不适应形势、系统学习培训不够、实践锻炼途径过窄等是主要的原因。

（一）主观原因分析

1、思想认识不足。自认为在组织部门工作，政治待遇比他人优越，因而滋生自我满足的思想，学习新知识、新技能、新理论以及主动探索新形势下如何做好组织工作的新途径、新办法的主动性不够，其综合素质和能力在消极等待中日渐消弱而变得平庸。

2、缺乏进取精神。自认为拿到大专以上学历就足够了。不再需要继续学习就可以胜任工作，进取精神和自律意识不够强，作风不够扎实，缺乏事业心和责任感，放松了政治理论和业务知识的学习，影响了自身能力水平的进一步提升。

3、自身努力不够。一些基层组工干部对待组织工作得过且过，认为自己不是专门搞党建工作的，还要兼职做武装干事或其他党委中心工作，错误认为做好了武装部等中心工作就等于做好了党建工作，对组织工作照搬照套，缺乏开拓创新精神。

（二）客观原因分析

1、缺乏系统培训学习，业务水平提高不快。组工干部每年除了参加县级党校短期理论培训和个别组工干部能参加上级组织部门安排的培训学习外，平时多数靠读报、上网、阅读文件等形式进行自学，对干部工作、组织工作等业务知识缺乏系统学习或专门培训，所以导致一些组工干部的业务水平不高，影响工作效率。另一方面，现阶段组织干部业务培训还没有一套系统、规划和科学的业务培训教材，也受繁重工作任务和经费、师资、场所等因素制约。

2、对组工干部能力建设的重视程度不够。在日常工作中，往往是工作任务，轻能力建设。主要表现在：只重于下指标、交任务、压担子，忙于完成各项工作任务，而对组工干部教育、培训、管理、监督不够，年终考核也是以完成任务为衡量标准，忽视了对组工干部的个人素质、工作能力、工作方法、政治理论及业务知识水平的考评。年复一年，组工干部的素质和能力不介于不能提高，而且随着当前社会变革和市场经济的进一步深化，组工干部的能力正日渐减弱。

3、对组工干部的锻炼培养力度不够。一些单位领导认为组织部门干部都是通过精挑细选了的，一般都素质高能力强，不太强调继续培养。存在着重使用、轻培养的现象，用干部间的“传帮带”代替了系统的业务知识培训，存在“以会代训”、“以干代学”的情况，尽管近年来我们加大了对组工干部培训工作的力度，但组工干部主要是充当干部培训的组织实施者，是跟班学习的工作人员，很少作为参与者把组工干部派出参加学习培训，也很少以挂职等形式派组工干部到基层进行实践锻炼。

4、一些基层党组织单位人手偏少，组工干部兼职过多，导致深入基层调研少。目前，除了县委组织部的组干干部外，其他组工干部大部分都不是专职的，日常工作均忙于各类具体事务和应付阶段性计生工作检查，所以深入调研较少，不能及时掌握情况帮助基层党组织或党员排忧解难。

四、对策建议和具体措施

在抓好组织部门和组工干部队伍能力建设方面，县各级党组织积极实施，探索在一些行之有效的经验做法，如通过跟班学习、教育培训等办法，抓组工干部学习培训；通过驻村工作、蹲点调研、交流轮岗等形式，加强组工干部培养锻炼；通过定期到基层调研、服务承诺、与基层单位挂钩等，改进组工干部作风，提高服务基层和群众的能力；完善内部管理制度，加强对组工干部的监督管理，使全县的组织工作打开了一个良好局面。今后，在完善推广这些经验做法的基础上，要积极创新思路，改进方法，加大力度，采取有效措施，切实加强县组织部门和组工干部队伍自身建设。

（一）加强和改进教育培训，提高组工干部队伍政治业务素质。

1、切实增强组工干部队伍整体工作效能。加强思想政治工作，引导组工干部树立终身学习观念，增强参加学习教育和实践锻炼的自觉性。组织组工干部参加“讲党性、重品行、强能力、作表率，树组工干部新形象”活动和深入学习实践科学发展以活动，安排组工干部认真参加学习辅导，认真查找存在问题，进行深刻的自我总结，并抓紧落实整改措施，力争在政治业务素质特别是政治理论水平上有较大的提高。在注重思想政治素质的基础上，注重优化年龄、知识和专业结构。要形成老中青干部梯次，充分考虑不同知识水平、不同专业特长、不同性格特点的组工领导干部的搭配，充分发挥不同年龄段组工干部的优势。

2、培训方式多元化，科学设置教育培训内容。加大对组工干部的培训力度，认真落实《2006－2010年县干部教育培训规划》，除选派组工干部参加上级组织部门组织的培训学习外，由各镇（乡）党委和县直机关党委等组织，按地域、按系统对所辖单位组工干部进行集中教育培训，通过跟班培训、外出参观、专题辅导、座谈研讨等形式，多渠道、多种方式安排组工干部参加学习培训。同时，要科学设置教育培训内容。除了学习政治理论和组织工作的业务知识外，还要加强对新知识的学习，特别是市场经济、公共管理、国际贸易、法律、现代科技、计算机、外语等知识的学习和培训，增强探索经济发展规律的能力，提高依法办事、依法行政和依法管理水平。

（二）加大培养锻炼的力度，拓宽组工干部实践锻炼的渠道。

1、实行上挂锻炼。有计划地组织基层工干部到上级组织部门进行工作岗位实践锻炼。打破地区之间、部门之间、科室之间的局限，使基层组工干部在工作中得到锻炼提高。县委组织部各科室可以从各机关党委、镇（乡）党委抽调部分组工干部跟班学习，共同研讨推进虎作。抽调干部一般为期3个月，也可以根据工作需要随时抽调。

2、实行下派锻炼。采取挂职、任职、蹲点调研、挂钩帮扶等办法，选派组工干部到乡镇、村党支部等基层一线挂职，积累工作经验，丰富工作阅历。继续选派优秀年轻干部到基层挂点单位挂职任职锻炼，到基层进行蹲点调研，帮助基层解决实际问题。

二、把学习活动与加强自身能力建设结合起来，进一步提高组工干部的整体能力祁爱群同志作为全国优秀组工干部，她的事业和组织工作的开拓发展紧紧联系在一起。她常说，“苦就要苦出名堂来”，她给丈夫留下的字条上写着“一定要干出成绩来”。我们学习祁爱群先进事迹，就是要加强组织部门能力建设，使组工干部像祁爱群那样热爱学习、勤奋工作，使组织部门成为学习型、开拓型部门。一是着力培养组织工作的行家里手。这方面，我们提出：从事干部、人事工作的同志，要努力成为“人力资源开发专家”；从事党建工作的同志，要努力成为“社会活动家”；从事管理工作的同志，要努力成为“行政管理专家”。二是加大组工干部的培养力度。针对以往组工干部忙于工作、学习考察少的情况，我们创造条件举办研讨班和培训班，使组工干部的知识得到更新、视野得到拓展。

三、把学习活动与完善自身运作机制结合起来，进一步提高组织部门的管理水平

我们感到，以祁爱群同志为榜样，巩固“树形象”活动成果，必须强化管理，逐步完善组织部门的运作机制，不断增强组织部门的凝聚力、亲和力、战斗力。长期以来，组织部门的内部管理比较严格、规范，这是传统和优势，要坚持和完善；但是，也有人反映我们的管理过于繁琐，运作中讲程序多、讲效率少；讲质量要求多、讲成本节约少。最近，我们以精简为突破口，作了一些适当改进。比如，在工作布局上，我们注意把常规工作结合进重点工作之中，避免把组织工作的战线拉得过长，令基层疲于应付。又如，在工作部署上，我们强调除每季度一次例会外，一般不再召集区县、大口组织部（处）长开会。