《县推动党建工作要求写入非公企业公司章程的试点与思考》

县推动党建工作要求写入非公企业公司章程的试点与思考

推动党建工作要求写入非公企业公司章程，是新时代背景下非公企业中扩大党的组织和工作覆盖的重要举措之一。xx县委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是党建思想为指引，着眼扩大非公企业中党的覆盖，提升非公企业党建工作的制度化规范化水平，促进非公企业健康发展，在x家非公企业试点推行党建工作要求写入非公企业章程做法，将党的工作以规范方式嵌入非公企业治理结构，从制度上有力保障了非公企业党组织依法开展党的工作，有力推动了党的工作与非公企业生产经营管理相结合，收到初步成效。

一、探索背景

目前xx县共有非公企业xxx家，非公经济总量占全县工业产值xx%以上。其中规模以上企业xxx家，有实体、有人员、有经营活动场所的xxx家，共计建立党组织xxx个、覆盖非公企业xxx家，覆盖率xx%。总体看，非公企业中党建工作覆盖率进一步提升，党的工作影响力进一步扩大，党组织凝聚力进一步增强，已经成为基层党组织工作的一个重要阵地。

也要看到，与社会主义市场经济深入发展形成鲜明对比的是，目前xx县非公企业党建工作的理念、方式、保障等，绝大多数仍停留在企业草创阶段的水平上，仍基本上取决于企业业主对党建工作的认知与支持程度，缺乏常态、长效、管用的措施与机制，基层党组织工作普遍无法有效融入企业生产经营，导致出现了党的领导和党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化等突出问题。

一是把握职责定位难。按照现行公司法规定，非公企业中的党组织不在法人治理结构之列，也缺乏针对非公企业党组织职能职责的明确规范。近年来，xx县非公企业党组织普遍反映，在非公企业董事会决策、监事会监督、经理层执行的运行结构中，自身发挥政治核心作用的渠道不畅、方式欠缺，参与企业决策的制度机制、操作规定不健全，工作起来底气不足、腰杆不硬。

二是与经济工作“两张皮”。不少非公企业党组织就党建抓党建，围绕生产经营抓党建的意识不强，没能有效发挥党在整合社会政治资源、开展员工思想教育等方面的独特优势；开展党的工作时与党员干部的思想实际贴得不紧，办法不多、手段老旧；对现代企业制度下党建工作面临的新问题，如怎样准确把握非公企业党组织政治核心作用的定位、怎样切实发挥作用等缺乏办法，“穿新鞋走老路”现象较为普遍；流动党员教育管理办法不多。

三是开展党的工作难。不少非公企业党组织负责人和党员只是“打工仔”，对企业生产经营往往只是一知半解，对企业重大事项往往是一无所知，无法有效参与企业的日常经营管理和重大事项决策。再加上有的企业业主片面强调经济效益而忽视党建工作，致使党组织活动的时间、场所、经费等难以保障，从而无法有效地组织学习、推进工作。

第二，必须坚持把有利于加强党的领导、开展党的工作贯穿始终。坚持“企业需要、党员欢迎、职工支持”方针，找准党建工作与非公企业发展的“交汇点”“融合点”，推动把党的组织设置、职能定位和作用发挥等重要规定写入非公企业章程，探索实现党组织政治属性与企业发展提升相统一的有效路径。既要更好地发挥党组织和党员在非公企业中的实质性作用，不断扩大党的影响力辐射力，增强党的凝聚力向心力，又要不断增强非公企业业主对党建工作的政治认同，使党的建设真正成为非公企业生产经营管理的内在需求。

第三，必须坚持把依法办事贯穿始终。把党建工作要求写入非公企业公司章程，是我们党坚持依法治国、依法执政的重要体现，是改进和完善党对非公经济领导方式的具体举措，涉及面广、影响面大，政治性、政策性、业务性都很强。必须强化制度意识、法律意识，坚持以党的章程和国家法律为遵循，把坚持党的领导与依法办事有机结合起来、内在统一起来，积极探索党建工作推动实现非公企业发展目标的途径方式，引导非公企业依据章程为党组织活动提供必要条件。

第四，必须坚持将弘扬求真务实精神贯穿始终。推进创新探索要统筹兼顾、实事求是。既要立足于强化党组织领导核心地位，又要立足于满足企业发展需要、维护职工合法权益。要坚持因企而异、因企制宜，把尊重企业生产经营实际、顺应企业生存发展要求与保障非公企业党组织发挥作用有机统一起来，确保党组织在企业中的职能定位、机构设置、运行机制等重要措施务实管用，确保党建工作要求写入公司章程取得实实在在成效。